5.9.2014   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 266/248

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Meresõiduohutuse Ameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2) (edaspidi „finantsmäärus”), eriti selle artiklit 185,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002, millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet, (4) eriti selle artiklit 19,

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 (5),

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208, (6) eriti selle artiklit 108,

—

võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuseid ja resolutsioone,

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0196/2014),

A.

arvestades, et Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet”) finantsaruannete kohaselt oli ameti 2012. aasta eelarve 55 127 505 eurot, mis on 2011. aasta eelarvest 2,33 % väiksem; arvestades, et ameti eelarve koosneb üksnes liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2012. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

1.

toonitab, et ametil on äärmiselt oluline roll Euroopa meresõiduohutuse tagamisel ning tema pädevusvaldkonda laiendati 2013. aasta veebruaris uue põhiõigusakti vastuvõtmisega; rõhutab sellega seoses vajadust eraldada ametile niisugused rahalised, materiaalsed ja inimressursid, mida ta vajab oma ülesannete edukaks täitmiseks;

2.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et eelmise aasta kommentaaride põhjal võetud parandusmeetmetest ühe seisuks on märgitud „pooleli”, ühe seisuks on märgitud „lõpetatud” ja ühe seisuks on märgitud osaliselt „lõpetatud” ja osaliselt „alustamata”;

3.

võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et

4.

märgib murelikult, et kontrollikoja iga-aastase auditi käigus leiti 800 000 euro suurune eelarveline kulukohustus, mis ei olnud seotud ühegi juriidilise kohustusega ning oli seega eeskirjadevastane; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles põhjendatakse eeskirjade eiramist lepingu allkirjastamise viibimisega; tuletab ametile siiski meelde kohustust tagada oma raamatupidamise aastaaruande korrektsus ning toetab sellega seoses ameti otsust kehtestada eelarve iga-aastase analüüsi menetlus, et vältida sellise olukorra kordumist;

5.

märgib, et eelarveaastal 2012 tehtud eelarve jälgimise alaste jõupingutuste tulemuseks oli 94 % eelarve täimise määr ja et maksete assigneeringute täitmismäär oli 89 %;

6.

tuletab ametile meelde tema kohustust tagada kõikvõimalikud tõhusad säästud ja olemasolevate haldusstruktuuride arukas kasutamine, et ta saaks rakendada talle hiljuti antud pädevusi ilma eelarve õigustamatu suurenemiseta, olles teadlik asjaolust, et amet peab vältima tarbetuid kattumisi liikmesriikide ametiasutuste tööga;

7.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja iga-aastase auditi käigus ei leitud 2012. aasta ülekandmiste tasemega seoses märkimisväärseid probleeme; avaldab ametile tunnustust aastasuse põhimõttest kinnipidamise ja eelarve õigeaegse täitmise eest;

8.

märgib rahuloluga, et iga-aastase tegevusaruande ja kontrollikoja auditileidude kohaselt jäid 2012. aastal ümber paigutatud assigneeringute tase ja laad finantseeskirjadega lubatud piiridesse; tunnustab ametit eelarve hea planeerimise eest;

9.

märgib, et ei 2012. aasta valimis olnud tehingute ega muude auditileidudega seoses ei ole kontrollikoda esitanud iga-aastases auditiaruandes ameti hankemenetluste kohta ühtki kommentaari;

10.

märgib murelikult, et kontrollikoda leidis puudusi 2012. aasta esimesel poolel läbi viidud kahe töölevõtmismenetluse läbipaistvuse puhul, kuna kirjalike katsete ja vestluste küsimused ning samuti nende hindamiskriteeriumid ei olnud kindlaks määratud enne avalduste läbivaatamist ning samuti ei olnud enne avalduste läbivaatamist paika pandud lävendid sobivate kandidaatide reservnimekirja kandmiseks; tunnistab siiski, et amet võttis kontrollikoja eelmise aasta kommentaaride põhjal parandusmeetmeid ning kahes auditeeritud töölevõtmismenetluses, mis viidi läbi 2012. aasta teisel poolel, selliseid puudusi enam ei leitud;

11.

tunnistab, et amet võttis 2012. aasta aprillis vastu ohutuse hindamisel ja inspekteerimistegevuse käigus tekkivate huvide konfliktide vältimise poliitika ning 2013. aasta novembris haldusnõukogu liikmete suhtes rakendatava huvide konflikte käsitleva poliitika;

12.

märgib, et haldusnõukogu liikmete, tegevdirektori ja kõrgema juhtkonna elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid ei ole avalikult kättesaadavad; palub ametil see olukord kiiremas korras parandada;

13.

märgib murelikult, et ameti sees arendatud immateriaalset põhivara puudutav raamatupidamisarvestuse kord ja teave nende kulude kohta ei ole täielikult usaldusväärsed; ootab, et amet võtaks parandusmeetmeid ja teavitaks tulemustest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni;

14.

võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et komisjoni siseauditi talitus korraldas 2012. aastal auditi, et hinnata ja kinnitada ameti talitluspidevuse juhtimisega seotud sisekontrollisüsteemide nõuetekohasust ja kohaldamise tulemuslikkust, ja et selle tulemusel anti kolm olulist soovitust ning et amet koostas üksikasjaliku tegevuskava, mille siseauditi talitus heaks kiitis; märgib, et siseauditi talitus võttis ka oma varasemate auditite suhtes järelmeetmeid, mille põhjal selgus, et 20 soovitusest on 17 nõuetekohaselt rakendatud;

15.

nõuab, et amet edastaks oma töö tulemusi ja Euroopa kodanikele avaldatavat mõju käsitlevat teavet juurdepääsetaval viisil, peamiselt oma veebisaidi kaudu;

16.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 3. aprilli 2014. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.