25.7.2023 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 186/28 |
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) 2023/1533,
24. juuli 2023,
millega tunnistatakse keskkonnajuhtimissüsteemi Ecoprofit nõuded vastavaks keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) asjaomastele nõuetele kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1221/2009 artikliga 45
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 761/2001 ning komisjoni otsused 2001/681/EÜ ja 2006/193/EÜ, (1) eriti selle artikli 45 lõiget 4,
olles konsulteerinud määruse (EÜ) nr 1221/2009 artikli 49 alusel loodud komiteega
ning arvestades järgmist:
(1) |
Austria saatis 9. mail 2022 komisjonile määruse (EÜ) nr 1221/2009 artikli 45 lõike 1 kohase kirjaliku taotluse ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) keskkonnajuhtimissüsteemi tunnustamiseks. Seejärel saatis Austria lisateavet, et esitada komisjonile vajalikud tõendid, mille põhjal hinnata ECOPROFITi keskkonnajuhtimissüsteemi asjaomaste osade vastavust määruses (EÜ) nr 1221/2009 sätestatud nõuetele. |
(2) |
Austria taotluse alusel hindas komisjon ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) keskkonnajuhtimissüsteemi järgmiste osade samaväärsust määruse (EÜ) nr 1221/2009 vastavate nõuetega: i) tippjuhtkonna võetud kohustused; ii) juhtkonnapoolne ülevaatus; iii) keskkonnaülevaate koostamine; iv) keskkonnapoliitika kehtestamine; v) õigusnormidele vastavuse tagamine; vi) pidevate edusammude tagamiseks püstitatud eesmärgid ja kehtestatud keskkonnakava; vii) organisatsiooni struktuur (rollid ja kohustused) ning koolituse pakkumine ja töötajate kaasamine; viii) nõuded dokumentatsioonile; ix) toimimisohje; x) valmisolek hädaolukordadeks ja tegutsemine nende puhul; xi) siseaudit ja parandusmeetmed; xii) teabevahetus (organisatsioonisisene ja -väline); xiii) sertifitseerimisasutustele kehtivad akrediteerimis- või litsentsimisnõuded. |
(3) |
Võttes arvesse tippjuhtkonna kohustusi ja osalemist ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) programmi igas etapis, tuleks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud tippjuhtkonna võetud kohustustega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osades A.5.1, A.5.2 ja B.2 sätestatud nõuetega. |
(4) |
Arvestades, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) programmis puudub juhtkonnapoolne ülevaatus või juhtkonnapoolse hindamise dokumenteerimine, ei tuleks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud juhtkonnapoolse ülevaatusega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osas A.9.3 sätestatud nõuetega. |
(5) |
Võttes arvesse, et ECOPROFITi programmi raames on peamised keskkonnaaspektid kindlaks määratud ja analüüsitud osana esialgsest konsulteerimisest (esimene keskkonnaaudit), kuid programmis ei võeta piisavalt arvesse kaudseid keskkonnaaspekte ning kõiki EMASi jaoks olulisi elemente ei võeta arvesse ega dokumenteerita, tuleks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud keskkonnaülevaate koostamisega, tunnistada ainult osaliselt samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 I lisas ja II lisa osas A.6.1 sätestatud nõuetega. Eelkõige tuleks samaväärseks tunnistada ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa „Keskkonnaülevaate koostamine“ seoses järgmisega: i) organisatsioonilise konteksti kindlaksmääramine; ii) huvitatud isikute tuvastamine ning nende asjakohaste vajaduste ja ootuste väljaselgitamine; iii) kehtivate keskkonnaalaste õigusnõuete kindlakstegemine; iv) varasemate vahejuhtumite uurimisest saadud tagasiside hindamine; v) riski ja võimaluste väljaselgitamine ja dokumenteerimine; vi) olemasolevate protsesside, tavade ja menetluste uurimine. Siiski ei tohiks samaväärseks tunnistada vii) kõigi otseste ja kaudsete keskkonnaaspektide kindlaksmääramist ja viii) keskkonnaaspektide olulisuse hindamist. |
(6) |
Arvestades, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) programmis koostab ja avaldab tippjuhtkond keskkonnapoliitika ja -suunised, milles sätestatakse põhimõtted ja määratletakse keskkonnaeesmärkide seadmise raamistik, tuleks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud keskkonnapoliitika kehtestamisega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osas A.5.2 sätestatud nõuetega. |
(7) |
Võttes arvesse, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) süsteem nõuab organisatsioonidelt vajalike materjalide või dokumentaalsete tõendite esitamist selle kohta, et need vastavad kõigile kohaldatavatele keskkonnaalastele õigusnõuetele, tuleks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud õigusnormide täitmise tagamisega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 artikli 4 lõikes 4 ning II lisa osades A.6.1.3 ja B.4 sätestatud nõuetega. |
(8) |
Arvestades, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) jätkuprogrammis on organisatsioonil võimalus pidevalt parandada ECOPROFITi süsteemi sobivust, piisavust ja tõhusust, et parandada keskkonnatoimet, ning et keskkonnatoime pidevat parandamist auditeerivad igal aastal ECOPROFITi komisjoni eksperdid, tuleks ECOPROFITi osa, mis on seotud pideva täiustamise tagamiseks loodud eesmärkide ja keskkonnaprogrammiga, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osas A.10.3, kõnealuse määruse artiklis 1 ja II lisa osas B.1 ning kõnealuse määruse artikli 18 lõike 2 punktis c ja artikli 18 lõike 7 punktis b sätestatud nõuetega. |
(9) |
Arvestades, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) programmi juhi nimetab ametisse tippjuhtkond ja ta vastutab süsteemi ECOPROFIT nõuetekohase rakendamise eest, et ECOPROFITi juhid osalevad organisatsioonide keskkonnatoimet käsitlevatel korrapärastel koolitustel ja seminaridel ning et kõik organisatsiooni kõigi tasandite töötajad on kaasatud ja saavad programmis aktiivselt osaleda, tuleks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud organisatsiooni struktuuri, koolituse pakkumise ja töötajate kaasamisega, tunnistada samaväärseks nõuetega, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osas A.5.3 ja osas A.7.2 ning kõnealuse määruse artiklis 1 ja II lisa osas B.6 sätestatud nõuetega. |
(10) |
Arvestades, et ECOPROFITi keskkonnaaruanne sisaldab dokumente keskkonnaeesmärkide, organisatsiooni keskkonnaaspektide ja rakendatud meetmete kohta, kuid organisatsiooni keskkonnaaspektide olulisuse hindamisel kasutatud kriteeriume ega kaudseid keskkonnaaspekte ei ole dokumenteeritud, ei tohiks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud dokumendinõuetega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 artiklis 20 ja II lisa osades A.4.4, A.6.2.1 ja A.7.5 sätestatud nõuetega. |
(11) |
Võttes arvesse, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) programmis ei käsitleta toimimise planeerimist ega ohjet või on seda käsitletud ainult osaliselt, ei tohiks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud toimimisohjega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osades A.6.1 ja 6.2 sätestatud nõuetega. |
(12) |
Võttes arvesse, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) programmis ei tegeleta hädaolukorraks valmisoleku ja sellele reageerimisega või on seda käsitletud ainult osaliselt, ei tohiks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud valmisolekuga hädaolukordadeks ja tegutsemisega nende puhul, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osas A.8.2 sätestatud nõuetega. |
(13) |
Võttes arvesse, et ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) programmi sõltumatu sisekontroll ei hõlma täielikult organisatsiooni keskkonnatoime või keskkonnajuhtimissüsteemi tulemuslikkuse hindamist, ei tohiks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud siseauditi ja parandusmeetmetega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 artikli 4 lõike 1 punktides b ja c, artikli 6 lõike 2 punktis a, artiklis 9, II lisa osades A.9.2 ja A.10.2 ning III lisas sätestatud nõuetega. |
(14) |
Võttes arvesse, et programmiga ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) ei nõuta, et ettevõtted avaldaksid ettevõttest väljaspool teavet oma süsteemide keskkonnaaspektide või põhinäitajate kohta, ei tohiks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud teabevahetusega (organisatsioonisisene ja -väline), tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 II lisa osades A.7.4 ja B.7 ning IV lisas sätestatud nõuetega. |
(15) |
Võttes arvesse, et tõendaja ei teosta organisatsiooni ECOPPROFIT (ÖKOPROFIT) kontrollimist, ei tohiks ECOPROFITi (ÖKOPROFIT) osa, mis on seotud sertifitseerimisasutustele kehtivate akrediteerimis- või litsentsimisnõuetega, tunnistada samaväärseks määruse (EÜ) nr 1221/2009 artikli 4 lõikes 5 ning artiklites 6, 7 ja 18–27 sätestatud nõuetega. |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Komisjon tunnistab keskkonnajuhtimissüsteemi Ecoprofit käesoleva otsuse lisas kindlaks määratud osad vastavaks määruse (EÜ) nr 1221/2009 asjaomastele nõuetele („EMASi nõuded“).
Artikkel 2
Igast käesolevat otsust mõjutavast keskkonnajuhtimissüsteemi Ecoprofit muudatusest tuleb komisjonile teatada vähemalt kord aastas.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel, 24. juuli 2023
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
LISA
Hindamise kokkuvõte |
|
|||
Nõuded |
Samaväärne |
Ei ole samaväärne |
||
|
X |
|
||
|
|
X |
||
|
|
|
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
|
X |
||
|
|
X |
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
X |
|
||
|
|
X |
||
|
|
X |
||
|
|
X |
||
|
|
X |
||
|
|
X |
||
|
|
X |
(1) Seda kriteeriumit kohaldatakse olemasolevatele sisemenetlustele, et õigusnormidele vastavus kindlaks teha, dokumenteerida ja tagada. See ei tähenda aga õigusnormidele vastavuse hindamist kolmandast isikust tõendaja poolt, sest see on hõlmatud käesoleva hindamise punktiga 13.