5.9.2014   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 266/292

—

võttes arvesse Euroopa Politseiameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Politseiameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (2) (edaspidi „finantsmäärus”), eriti selle artiklit 185,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

—

võttes arvesse nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsust 2009/371/JSK, millega asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol), (4) eriti selle artiklit 43,

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 (5),

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208, (6) eriti selle artiklit 108,

—

võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevaid otsuseid ja resolutsioone,

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A7-0179/2014),

A.

arvestades, et Euroopa Politseiameti (Europol) (edaspidi „amet”) finantsaruannete kohaselt oli ameti 2012. aasta lõplik eelarve 84 152 000 eurot, mis oli 2011. aasta eelarvest 0,73 % väiksem;

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2012. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

1.

märgib murelikult, et amet kandis järgmisse eelarveaastasse üle 1 200 000 euro oma ruumide ümberehitamiseks seoses küberkuritegevuse vastase võitluse Euroopa keskuse asutamisega; märgib, et kuigi amet leppis ümberehitustes asukohariigiga kokku juulis 2012, kirjutati vajalike tööde lepingule alla alles 2013. aasta aprillis; märgib lisaks, et amet kandis järgmisse eelarveaastasse üle 100 000 euro seoses uue personalihaldussüsteemi kasutuselevõtmisega; väljendab muret selle pärast, et kumbki ülekandmine ei vastanud aasta lõpu seisuga võetud juriidilistele kohustustele ning seega ei olnud need eeskirjadega kooskõlas; palub ametil astuda samme selleks, et sarnaseid olukordi edaspidi ära hoida, ning esitada selle kohta aruande 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete raames;

2.

võtab teadmiseks meetmed - millest enamik on endiselt pooleli -, mida on võetud kontrollikoja poolt 2011. aasta kohta tehtud kommentaaride tõttu, milles juhiti tähelepanu menetluste puudumisele erandite korral; märgib, et raamatupidamissüsteem ei olnud veel kõigis aspektides heaks kiidetud;

3.

võtab teadmiseks kontrollikoja aruande Europoli pensionifondi (7) 2012. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega; palub Europolil teavitada Euroopa Parlamenti kõigist fondi tulevikuga seotud otsustest;

4.

märgib, et 2012. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste jõupingutuste tulemuseks oli 98,8 % eelarve täimise määr ja et maksete assigneeringute täitmismäär oli 79,7 %;

5.

peab kahetsusväärseks, et 2011. aastast ülekantud kulukohustused summas 2 600 000 miljonit eurot (kokku 15 000 000 miljonist eurost) tuli 2012. aastal tühistada, sest need olid tegelikest vajadustest suuremad; palub ametil parandada edaspidi oma finantsplaneerimist;

6.

märgib, et amet kandis 2013. aastasse üle kulukohustustega seotud assigneeringuid summas 16 300 000 eurot (19,64 % kõigist kulukohustustega seotud assigneeringutest); märgib, et nimetatud ülekandmisi tehti peamiselt II jaotises (muud halduskulud) – summas 4 200 000 eurot - ja III jaotises (tegevuskulud) – summas 11 200 000 eurot; võtab teadmiseks, et nimetatud ülekandmised olid peamiselt seotud ametile 2012. aasta juunis määratud uue ülesandega, milleks on küberkuritegevuse vastase võitluse Euroopa keskuse juhtimine; võtab teadmiseks, et selle ülesande täitmise tulemusel võeti aasta lõpus märkimisväärseid eelarvelisi kulukohustusi ning see mõjutas ka 2013. aastasse ülekantavat summat;

7.

märgib, et amet tegi eelarves 19 ümberpaigutust summas 4 500 000 miljonit eurot, mis mõjutasid 82 eelarverida 115st; võtab teadmiseks, et ümberpaigutusi tehti peamiselt küberkuritegevuse vastase võitluse Euroopa keskusele infotehnoloogiaseadmete ostmiseks;

8.

märgib murelikult, et kontrollitud töölevõtmismenetlustes esines kolme liiki puudusi: kirjalike testide ja vestluste küsimused pandi paika pärast seda, kui valikukomisjon oli avaldused läbi vaadanud, puudusid tõendid, et kandidaatide valikukriteeriumide koefitsiendid oleksid olnud paika pandud enne avalduste läbivaatamist, ning valikukomisjon ei olnud kõiki oma koosolekuid ja otsuseid nõuetekohaselt dokumenteerinud; palub ametil kirjeldatud olukorda parandada ning esitada selle kohta aruande 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete raames;

9.

märgib, et amet võtab 2014. aastal kasutusele eraldi poliitika huvide konfliktide haldamise ja meenetega ümberkäimise kohta;

10.

märgib, et haldusnõukogu ja kõrgema juhtkonna liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid ning tegevdirektori huvide deklaratsioon ei ole avalikult kättesaadavad; palub ametil seda olukorda kiiresti parandada;

11.

võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et komisjoni siseauditi talitus korraldas 2012. aastal ühe auditi, mille eesmärk oli anda sõltumatu kinnitus selle kohta, et sisekontrollisüsteemi on ameti tegevuse ja eelarve täitmise jälgimise ja vastava aruandluse osas asjakohaselt kujundatud ja tõhusalt rakendatud, ning selle tulemusel tehti kindlaks mitmeid olulisi positiivseid aspekte ning anti üks väga oluline soovitus ja kuus olulist soovitust; märgib, et komisjoni siseauditi talitus kontrollis oma varasemate soovituste täitmist ning jõudis järeldusele, et 20 komisjoni siseauditi talituse soovitust, mille eesmärk oli edendada ameti sisekontrollistandardeid, loetakse rakendatuks ning 11st 2011. aasta eelarve kavandamise ja koostamise auditi kohta esitatud soovitusest viie rakendamine on endiselt lõpetamata (pooleli);

12.

nõuab, et Europoli vastutav osakond avaldaks Europoli veebisaidil salastatuse astme kaupa teabe selle kohta, kui palju salastatud dokumente Europol üksikutelt institutsioonidelt, teistelt organitelt, liikmesriikidelt ja kolmandatelt isikutelt on saanud ja kui palju neid neile edastanud;

13.

nõuab, et amet edastaks oma töö tulemusi ja Euroopa kodanikele avalduvat mõju käsitlevat teavet juurdepääsetaval viisil, peamiselt oma veebisaidi kaudu;

14.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 3. aprilli 2014. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.