This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62009CN0050
Case C-50/09: Action brought on 4 February 2009 — Commission of the European Communities v Ireland
Asia C-50/09: Kanne 4.2.2009 — Euroopan yhteisöjen komissio v. Irlanti
Asia C-50/09: Kanne 4.2.2009 — Euroopan yhteisöjen komissio v. Irlanti
EUVL C 82, 4.4.2009, p. 19–20
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
4.4.2009 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 82/19 |
Kanne 4.2.2009 — Euroopan yhteisöjen komissio v. Irlanti
(Asia C-50/09)
(2009/C 82/35)
Oikeudenkäyntikieli: englanti
Asianosaiset
Kantaja: Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehet: P. Oliver, C. Clyne ja J.-B. Laignelot)
Vastaaja: Irlanti
Vaatimukset
— |
On todettava, että Irlanti ei ole noudattanut tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 27.6.1985 annetun neuvoston direktiivin 85/337/ETY (1), sellaisena kuin se on muutettuna, mukaisia velvoitteitaan, koska
|
— |
Irlanti on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Direktiivin 3 artiklan täytäntöönpanon laiminlyönti
Komissio väittää, että vuoden 2000 suunnittelukehitysasetuksen 173 §, jossa edellytetään, että suunnitteluviranomaiset ottavat huomioon ympäristövaikutuksia koskevan selvityksen sekä pyydettyjen tahojen antamat tiedot, liittyy direktiivin 8 artiklan mukaiseen velvollisuuteen ottaa direktiivin 5, 6 ja 7 artiklan mukaisesti kootut tiedot huomioon. Komissio katsoo, että 173 § ei liity direktiivin 3 artiklan mukaiseen laajempaan velvollisuuteen sen varmistamiseksi, että ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA) tunnistetaan, kuvataan ja arvioidaan kaikki kyseisessä säännöksessä tarkoitetut seikat.
Vuoden 2001 suunnittelukehitysasetuksen 94, 108 ja 111 §:stä sekä liitteestä 6 komissio tekee seuraavat huomautukset. Asetuksen 94 §:ssä, kun se luetaan yhdessä liitteessä 6 olevan 2 kohdan b alakohdan kanssa, säädetään tiedoista, joiden tulee sisältyä ympäristövaikutuksia koskevaan ilmoitukseen. Tässä viitataan tietoihin, jotka hankkeen toteuttajan on toimitettava direktiivin 5 artiklan mukaisesti ja siksi se on pidettävä erillään YVA:sta, joka on yleinen arviointimenettely. Asetuksen 108 ja 111 §:ssä edellytetään, että suunnitteluviranomaiset arvioivat ympäristövaikutuksia koskevan selvityksen riittävyyden. Komissio katsoo, että näillä säännöksillä on yhteys direktiivin 5 artiklaan mutta ne eivät korvaa direktiivin 3 artiklan täytäntöönpanoa. Tiedot, jotka hankkeen toteuttajan on toimitettava, ovat vain yksi osa YVA:ta ja näitä tietoja koskevat säännökset eivät korvaa 3 artiklassa asetettua velvollisuutta.
Viranomaisten asianmukaisen yhteistyön vaatimisen laiminlyönti
Vaikka komissio ei periaatteessa vastusta monivaiheista päätöksentekoa tai sitä, että päätösvastuu on samassa hankkeessa jaettu eri päätöksentekijöiden kesken, sillä on epäilyjä sen osalta, miten eri päätöksentekijöiden vastuu on muotoiltu. Komission mukaan Irlannin lainsäädäntö ei sisällä minkäänlaista velvoitetta, jonka mukaan päätöksentekijöiden tulisi tehdä tehokasta yhteistyötä, ja se on siten direktiivin 2, 3 ja 4 artiklan vastainen.
Direktiivin purkutöihin soveltamisen laiminlyönti
Komissio katsoo, että jos muut direktiivissä asetetut edellytykset täyttyvät, YVA on suoritettava purkutöiden osalta. Irlanti on katsonut voivansa rajata lähes kaikki purkutyöt menettelyn ulkopuolelle vuoden 2001 suunnittelukehitysasetuksessa (Liitteessä 2 olevan I osan 50 luokka) Komission mukaan tämä on selvästi ristiriidassa direktiivin kanssa.
(1) EYVL L 175, s. 40.