Perussopimuksen mukainen unionin toimivalta

Viraston toimivaltuudet sellaisina kuin ne on määritelty asetuksissa (EY) N:o 1907/2006 (REACH-asetus) ja (EY) N:o 1272/2008 (aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta)

Hallinto

Viraston resurssit vuonna 2009

(vuoden 2008 tiedot suluissa)

Tuotteet ja palvelut vuonna 2009

(vuoden 2008 tiedot suluissa) (12)

Euroopan kemikaaliviraston perustamisasetuksen – REACH-asetuksen (EY) N:o 1907/2006 – oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artikla.

Tavoitteet

REACH-asetuksen tarkoituksena on varmistaa korkeatasoinen terveyden ja ympäristön suojelu, mukaan lukien myös vaihtoehtoisten menetelmien kehittämisen edistäminen aineiden vaarojen arvioimiseksi, sekä aineiden vapaa liikkuvuus sisämarkkinoilla, ja samalla parantaa kilpailukykyä ja edistää innovaatioita. (REACH-asetuksen 1 artikla)

Kemikaaliviraston olisi oltava keskeisessä asemassa varmistettaessa, että sidosryhmät ja kansalaiset pitävät kemikaalilainsäädäntöä sekä sitä koskevia päätöksentekoprosesseja ja tieteellistä perustaa luotettavina. Kemikaalivirastolla tulisi olla myös keskeinen asema tätä asetusta ja sen täytäntöönpanoa koskevan tiedotuksen yhteensovittamisessa. Unionin toimielinten, jäsenvaltioiden, kansalaisten ja sidosryhmien luottamuksella kemikaalivirastoon on siten olennainen merkitys. Tästä syystä on erityisen tärkeää taata kemikaaliviraston riippumattomuus, sen korkeatasoinen tieteellinen ja tekninen kapasiteetti ja sääntelymahdollisuudet sekä avoimuus ja tehokkuus. (REACH-asetuksen johdanto-osan 95 kappale)

Tehtävät

Virasto perustettiin hallinnoimaan ja joissakin tapauksissa toteuttamaan REACH-asetuksen teknisiä, tieteellisiä ja hallinnollisia näkökohtia tavoitteenaan varmistaa näiden näkökohtien yhdenmukaisuus unionin tasolla. (REACH-asetuksen 75 artikla)

Viraston tehtävänä on myös antaa jäsenvaltioille ja unionin toimielimille parasta mahdollista tieteellistä ja teknistä neuvontaa sen toimialaan kuuluvia kemikaaleja koskevissa kysymyksissä, jotka sille on REACH-asetuksen mukaisesti osoitettu. (REACH-asetuksen 77 artiklan 1 kohta)

Virastolla on myös kemiallisten aineiden luokitukseen ja merkintöihin liittyviä tehtäviä, jotka perustuvat aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annettuun asetukseen (EY) N:o 1272/2008. Viraston tehtävänä on antaa jäsenvaltioille ja unionin toimielimille parasta mahdollista tieteellistä neuvontaa ja antaa teollisuudelle ja jäsenvaltioiden viranomaisille teknistä ja tieteellistä ohjeistusta.

1 —   Hallintoneuvosto

Hallintoneuvosto koostuu yhdestä neuvoston nimittämästä kunkin jäsenvaltion edustajasta ja enintään kuudesta komission nimittämästä edustajasta, mukaan lukien kolme sidosryhmiä edustavaa henkilöä, joilla ei ole äänioikeutta, ja lisäksi kahdesta Euroopan parlamentin nimittämästä riippumattomasta henkilöstä. (REACH-asetuksen 79 artikla)

Tehtävät: REACH-asetuksen 78 artiklan ja erillisvirastoihin sovellettavan varainhoidon puiteasetuksen mukaan hallintoneuvoston pääasiallisena tehtävänä on vahvistaa vuotuinen ja monivuotinen työohjelma, lopullinen talousarvio, yleiskertomus, sisäiset säännöt ja menettelyt ja käyttää kurinpidollista toimivaltaa pääjohtajan suhteen. Lisäksi se nimittää valituslautakunnan puheenjohtajan ja komiteoiden jäsenet.

2 —   Pääjohtaja

Tehtävät: REACH-asetuksen 83 artikla.

3 —   Komiteat

Virastolla on kolme komiteaa (riskinarviointi-komitea, jäsenvaltioiden komitea ja sosio-ekonomisen analyysin komitea).

Tehtävät: REACH-asetuksen 76 artiklan 1 kohdan c–e alakohta.

4 —   Täytäntöönpanon valvontaa koskeva tiedonvaihtofoorumi

Tehtävät: REACH-asetuksen 76 artiklan 1 kohdan f alakohta.

5 —   Sihteeristö

Tehtävät: REACH-asetuksen 76 artiklan 1 kohdan g alakohta.

6 —   Valituslautakunta

Tehtävät: REACH-asetuksen 76 artiklan 1 kohdan h alakohta.

7 —   Ulkoinen tarkastus

Tilintarkastustuomioistuin.

8 —   Sisäinen tarkastus

Komission sisäisen tarkastuksen osasto.

9 —   Vastuuvapauden myöntävä viranomainen

Parlamentti myöntää vastuuvapauden neuvoston suosituksesta.

Talousarvio (lisätalousarvio mukaan lukien)

70,4 (66,4) miljoonaa euroa, joista:

tulot saaduista palkkioista

2,2 (3,8) miljoonaa euroa

unionin osuus:

66,6 (62,6) miljoonaa euroa

Henkilöstö 31.12.2009

Henkilöstötaulukossa 324 (220) virkaa,

joista täytettyjä:

293 (210)

Muu henkilöstö: 62 (34)

sopimussuhteiset toimihenkilöt, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat ja tilapäistyöntekijät

Henkilöstö yhteensä: 355 (244)

Henkilöstön tehtävät jakaantuvat seuraavasti:

Uuden viraston toimintaan liittyvät valmistelut ja toimintavalmiuksien kehittäminen rekisteröinnin, arvioinnin, luvanannon ja rajoitusten, luokitusten ja merkintöjen aloilla sekä komiteoiden osalta

REACH-tietojärjestelmän ja muiden tietojärjestelmien kehittäminen

Hallinto-järjestelmien luominen

Ennakkorekisteröinnit: 38 000(2 750 000) rekisteröintiä 16 800(150 000) aineelle; ennakkorekisteröintiin osallistuneiden yritysten määrä: 3 400(65 000)

Laaditut rekisteröintiasiakirjat tuote- ja prosessisuuntautunutta tutkimusta ja kehittämistä lukuun ottamatta: 500 (70)

Tiedustelut: 1 000(250)

Helpdesk-palvelun vastaamien kysymysten määrä: 6 600(12 300)

Uusien ohjeistusasiakirjojen määrä: 2 (6)

Päivitettyjen ohjeistusten määrä: 0 (10)

Suoritetut säännönmukaisuuden tarkastukset: 14 (1)

Yksimieliset jäsenvaltioiden komitean sopimukset: 15 (15)

Riskinarviointi-komitean ja sosio-ekonomisen analyysin komitean lausunnot: 1

Hakijaluettelot: 15 (15) luetteloon otettua ainetta

Suositukset REACH-asetuksen

liitteeseen XIV sisällytettävistä ensisijaisista aineista: 1

Yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintää koskevat ehdotukset: 30 (14)