5.9.2014   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 266/268

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2012,

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2012 sekä säätiön vastaukset (1),

—

ottaa huomioon neuvoston 18. helmikuuta 2014 antaman suosituksen (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 16. joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1339/2008 (4) ja erityisesti sen 17 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5),

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 (6) ja erityisesti sen 108 artiklan,

—

ottaa huomioon aiemmat vastuuvapaudesta antamansa päätökset ja päätöslauselmat,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0182/2014),

A.

toteaa, että Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksen mukaan sen talousarvio varainhoitovuodeksi 2012 oli 20 144 530 euroa, mikä merkitsee 1,48 prosentin lisäystä vuoteen 2011 verrattuna;

B.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että säätiön varainhoitovuoden 2012 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;

1.

huomauttaa, että säätiö edistää merkittävästi henkisen pääoman kehittämistä kumppanivaltioissa; pitää tässä yhteydessä myönteisenä työohjelman tavoitteiden saavuttamista, mikä käy ilmi vuotuisessa toimintakertomuksessa mainitusta säätiön tuottamien palvelujen määrän kasvusta vuonna 2012; toteaa, että säätiön toiminnassa korostetaan nuorisotyöllisyyteen liittyviä tärkeitä kysymyksiä ja että ammatillinen koulutus, pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevat pätevyyteen liittyvät kysymykset ja maahanmuuttoprosessit on otettu uudelleen painopisteiksi;

2.

panee säätiön tilinpäätöksestä merkille ja pitää valitettavana, että ennaltaehkäisevistä ja lieventävistä toimista huolimatta säätiön tiloja koskevaa kysymystä ei saatu ratkaistua vuonna 2012; panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2013 tehtiin paikallisten viranomaisten kanssa sopimus, jolla varmistetaan säätiön toiminnan jatkuminen vuosina 2013–2015;

3.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan edellisenä vuonna esitettyjen huomautusten perusteella toteutetut korjaavat toimet on saatettu päätökseen;

4.

panee merkille, että säätiön mukaan

5.

panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 99,91 prosenttia; panee merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 95,49 prosenttia;

6.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta, että vuonna 2012 sidottujen määrärahojen kokonaistaso oli 99,9 prosenttia, mikä merkitsee, että sitoumukset tehtiin oikea-aikaisesti; panee kuitenkin merkille, että vuodelle 2013 siirrettyjen sidottujen määrärahojen taso oli korkea osastossa 2 (hallintomenot): niiden määrä oli 600 000 euroa (36,8 prosenttia); ottaa huomioon, että keskeiset syyt näin korkeaan tasoon olivat vuonna 2012 toimitettuja, kiinteistöihin liittyviä palveluja koskevien laskujen myöhäinen saapuminen (300 000 euroa) sekä tietotekniset laite- ja ohjelmistohankinnat, joissa tilaukset tehtiin suunnitellusti vuoden 2012 viimeisinä kuukausina (300 000 euroa), mutta tuotteet toimitettiin vasta vuonna 2013;

7.

panee tyytyväisenä merkille, että säätiön vuotuisen toimintakertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen mukaan siirrot olivat vuonna 2012 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia; on tyytyväinen säätiön talousarvion hyvään suunnitteluun;

8.

panee merkille, että vuodelta 2012 otokseen poimitut tapahtumat tai muut tarkastushavainnot eivät antaneet aihetta säätiön hankintamenettelyjä koskeviin huomautuksiin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa;

9.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei vuotta 2012 koskevassa kertomuksessaan esittänyt huomautuksia säätiön palvelukseenottomenettelyistä;

10.

pitää myönteisenä säätiön toimia, joilla se on pyrkinyt vastaamaan käteisvaroihin sovellettavien toimintatapojen puuttumisesta ja palvelukseenottomenettelyjen avoimuudesta esitettyyn huolestumiseen;

11.

pitää valitettavana, että hallitus ei tiedottanut parlamentille ennen muodollisen päätöksen tekemistä aikeestaan jatkaa johtajan toimikautta, kuten asetuksen (EY) N:o 1339/2008 10 artiklassa säädetään; muistuttaa, että menettely ei ole riippuvainen johtajaksi vahvistetun henkilön hyvistä ominaisuuksista; vaatii kunnioittamaan kattavasti asetuksessa tarkoitettuja parlamentin tehtäviä ja valtuuksia;

12.

suhtautuu myönteisesti kesäkuussa 2013 hyväksyttyihin suuntaviivoihin eturistiriitojen ehkäisemisestä ja hallinnasta; kehottaa säätiötä julkaisemaan suuntaviivat verkkosivustollaan;

13.

panee merkille, että hallituksen jäsenten ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset samoin kuin säätiön johtajan ja ylimmän johdon etunäkökohtia koskevat ilmoitukset eivät ole julkisesti saatavilla; kehottaa säätiötä korjaamaan asian pikaisesti;

14.

panee merkille säätiön antamista tiedoista, että komission sisäinen tarkastus (IAS) päätti 23. toukokuuta 2013 virallisesti 12 yhteensä 14 suosituksesta, jotka olivat peräisin IAS:n vuonna 2011 suorittamasta tiedotusta koskevasta tarkastuksesta, ja että säätiöllä ei ole keskeneräisiä erittäin tärkeitä suosituksia; panee kuitenkin merkille, että IAS:n vuonna 2011 suorittamasta ulkoista ja sisäistä viestintää koskevasta tarkastuksesta peräisin olevat kaksi yhä avointa suositusta on katsottu tärkeiksi ja että säätiön katsotaan panneen toisen niistä täytäntöön ja se odottaa IAS:n tarkastelua ja päättämistä ja että toisen täytäntöönpano on käynnissä ja se oli tarkoitus panna kokonaan täytäntöön vuonna 2013 suunniteltujen toimien mukaisesti;

15.

pyytää säätiötä tiedottamaan työnsä tuloksista ja sen vaikutuksista unionin kansalaisiin helposti saatavilla olevalla tavalla, lähinnä verkkosivustollaan;

16.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 3. huhtikuuta 2014 antamaansa päätöslauselmaan (7).