18.3.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 71/1

(1)

Sääntelyn parantamista koskevissa unionin linjauksissa korostetaan kansallisen ja unionin lainsäädännön yksinkertaistamista, mikä on ratkaiseva tekijä yritysten kilpailukyvyn parantamisessa ja Lissabonin tavoitteiden saavuttamisessa.

(2)

Mittauslaitteita ja metrologisia tarkastusmenetelmiä koskeviin yleisiin säännöksiin liittyvän jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 26 päivänä heinäkuuta 1971 annetun neuvoston direktiivin 71/316/ETY (3), joka on laadittu uudelleen mittauslaitteista ja metrologisia tarkastusmenetelmiä koskevista yhteisistä säännöistä 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2009/34/EY (4), perusteella annettujen erityisdirektiivien piiriin kuuluu erinäisiä mittalaitteita.

(3)

Viidestä 50:een kilogrammaan olevia särmiömäisiä ja yhdestä grammasta 10:een kilogrammaan olevia lieriömäisiä kauppapunnuksia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 26 päivänä heinäkuuta 1971 annettu neuvoston direktiivi 71/317/ETY (5), viljan hehtolitrapainon mittaamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 12 päivänä lokakuuta 1971 annettu neuvoston direktiivi 71/347/ETY (6), laivatankkien kalibrointia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 12 päivänä lokakuuta 1971 annettu neuvoston direktiivi 71/349/ETY (7), yhdestä milligrammasta 50 kilogrammaan olevia täsmäpunnuksia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 4 päivänä maaliskuuta 1974 annettu neuvoston direktiivi 74/148/ETY (8), kylmävesimittareita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 17 päivänä joulukuuta 1974 annettu neuvoston direktiivi 75/33/ETY (9), alkoholometrejä ja alkoholohydrometrejä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 27 päivänä heinäkuuta 1976 annettu neuvoston direktiivi 76/765/ETY (10) sekä moottoriajoneuvojen rengaspainemittareita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 26 päivänä toukokuuta 1986 annettu neuvoston direktiivi 86/217/ETY (11), jotka on annettu direktiivin 71/316/ETY perusteella, ovat teknisesti vanhentuneita, eivät edusta mittausteknologian tämänhetkistä tasoa tai koskevat laitteita, joihin liittyvää teknologiaa ei kehitetä ja joiden käyttö vähenee koko ajan. Lisäksi kansallisten säännösten voimassa pitäminen unionin säännösten rinnalla on sallittua.

(4)

Vaikka alkoholipitoisuustaulukoita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 27 päivänä heinäkuuta 1976 annetussa neuvoston direktiivissä 76/766/ETY (12) säädetään täysimittaisesta yhdenmukaistamisesta, sen sisällöstä suurin osa on sisällytetty viinien ja tislattujen alkoholijuomien alkoholipitoisuuden mittaamista koskeviin unionin asetuksiin, joita ovat yhteisön viinianalyysimenetelmistä 17 päivänä syyskuuta 1990 annettu komission asetus (ETY) N:o 2676/90 (13) ja tislattujen alkoholijuomien analysoinnissa sovellettavista yhteisön vertailumenetelmistä 19 päivänä joulukuuta 2000 annettu komission asetus (EY) N:o 2870/2000 (14). Alkoholipitoisuustaulukoita koskevat kansainväliset standardit vastaavat täysin direktiivissä 76/766/ETY säädettyä, ja niitä voidaan edelleen pitää kansallisen sääntelyn perustana.

(5)

Kumottavien direktiivien alaan kuuluviin mittauslaitteisiin liittyvästä teknisestä kehityksestä ja innovoinnista huolehditaan käytännössä soveltamalla vapaaehtoisesti joko jo kehitettyjä kansainvälisiä ja eurooppalaisia standardeja taikka kansallisia säännöksiä, joissa vahvistetaan tällaisiin standardeihin perustuvia teknisiä eritelmiä, tai, sääntelyn parantamista koskevien periaatteiden mukaisesti, sisällyttämällä lisäsäännöksiä mittauslaitteista 31 päivänä maaliskuuta 2004 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2004/22/EY (15). Kaikkien kumottavien direktiivien piiriin kuuluvien laitteitten vapaasta liikkuvuudesta sisämarkkinoilla huolehditaan puolestaan sillä, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34, 35 ja 36 artiklaa sekä keskinäisen tunnustamisen periaatetta sovelletaan asianmukaisesti.

(6)

Kun otetaan huomioon lähestyvä direktiivin 2004/22/EY tarkistaminen on kuitenkin asianmukaista asettaa näistä direktiiveistä seitsemän kumoamisajankohta jo etukäteen riittävän pitkälle, jotta Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat ottaa eriävän kantansa direktiivin 2004/22/EY tarkistamisen yhteydessä.

(7)

Direktiivi 71/349/ETY olisi kumottava.

(8)

Vaikka myös direktiivit 71/317/ETY, 71/347/ETY, 74/148/ETY, 75/33/ETY, 76/765/ETY, 76/766/ETY ja 86/217/ETY olisi kumottava mahdollisimman pian, ne olisi kumottava vasta sen jälkeen, kun on arvioitu, olisiko mittauslaitteet, jotka sisältyvät näiden direktiivien soveltamisalaan, sisällytettävä direktiivin 2004/22/EY soveltamisalaan. Komission olisi suoritettava tämä arviointi samalla kun se laatii kertomuksen direktiivin 2004/22/EY täytäntöönpanosta. Arvioinnin yhteydessä näiden direktiivien kumoamiselle asetettua ajankohtaa voitaisiin siirtää myöhemmäksi, jolloin voidaan varmistaa mittauslaitteita koskevassa unionin lainsäädännön yhdenmukaisuus. Joka tapauksessa näiden direktiivien kumoamisen olisi tultava voimaan viimeistään 1 päivänä joulukuuta 2015.

(9)

Direktiivien kumoaminen ei saisi johtaa uusiin tavaroiden vapaan liikkuvuuden esteisiin eikä lisätä hallinnollista taakkaa.

(10)

Direktiivien kumoaminen ei saisi vaikuttaa voimassa oleviin EY-tyyppihyväksyntiin eikä EY-tyyppihyväksyntätodistuksiin niiden voimassaoloaikana.

(11)

Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (16) 34 kohdan mukaisesti jäsenvaltioita rohkaistaan laatimaan itseään varten ja unionin edun vuoksi omia taulukoitaan, joista ilmenee mahdollisuuksien mukaan tämän direktiivin ja kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskevien toimenpiteiden välinen vastaavuus, ja julkaisemaan ne,