5.9.2014   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 266/248

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2012,

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2012 sekä viraston vastaukset (1),

—

ottaa huomioon neuvoston 18. helmikuuta 2014 antaman suosituksen (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (4) ja erityisesti sen 19 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5),

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 (6) ja erityisesti sen 108 artiklan,

—

ottaa huomioon aiemmat vastuuvapaudesta antamansa päätökset ja päätöslauselmat,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A7-0196/2014),

A.

toteaa, että Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksen mukaan sen talousarvio varainhoitovuodeksi 2012 oli 55 127 505 euroa, mikä merkitsee 2,33 prosentin vähennystä vuoteen 2011 verrattuna; toteaa, että viraston koko talousarvio rahoitetaan unionin talousarviosta;

B.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston varainhoitovuoden 2012 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;

1.

korostaa, että viraston keskeinen tehtävä on varmistaa meriturvallisuus Euroopassa ja että sen valtuuksia hoitaa tätä tehtävää lisättiin, kun helmikuussa 2013 hyväksyttiin uusi virastoa koskeva perusasetus; katsoo, että viraston rahoituksen sekä aineellisten ja henkilöresurssien on näin ollen oltava sellaisella tasolla, että se pystyy suoriutumaan hyvin tehtävistään;

2.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan yhden edellisenä vuonna esitettyjen huomautusten perusteella toteutetun korjaavan toimen toteutus on kesken, yksi on toteutettu ja yksi on osittain toteutettu ja osittain tekemättä;

3.

panee merkille, että viraston mukaan

4.

panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa havaittiin arvoltaan 800 000 euron suuruinen talousarviositoumus, joka ei liittynyt nykyiseen oikeudelliseen sitoumukseen ja oli siten sääntöjenvastainen; toteaa, että vastauksessaan virasto selitti tämän sääntöjenvastaisuuden johtuvan sopimuksen allekirjoituksen viivästymisestä; muistuttaa virastoa kuitenkin siitä, että sen on varmistettava vuotuisen tilinpäätöksensä asianmukaisuus, ja pitää näin ollen myönteisenä sen päätöstä ottaa käyttöön talousarvion vuotuiset analysointimenettelyt, jotta tämänkaltaiset tilanteet eivät toistuisi;

5.

panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 94 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 89 prosenttia;

6.

muistuttaa virastoa sen velvollisuudesta varmistaa, että toteuttamalla kaikkia mahdollisia tehokkaita säästöjä sekä hyödyntämällä järkevästi nykyisiä hallintorakenteita se voi hoitaa kaikki sille osoitetut uudet tehtävät ilman tarpeetonta määrärahojen lisäämistä, ja huomauttaa samalla, että viraston on pyrittävä välttämään tarpeetonta tehtävien päällekkäisyyttä kansallisten viranomaisten kanssa;

7.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa ei havaittu siirtojen määrään liittyviä merkittäviä ongelmia vuonna 2012; on tyytyväinen siihen, että virasto on noudattanut talousarvion vuotuisperiaatetta ja toteuttanut talousarviotaan oikea-aikaisesti;

8.

panee tyytyväisenä merkille, että vuotuisen toimintakertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen mukaan siirrot olivat vuonna 2012 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia; on tyytyväinen viraston talousarvion hyvään suunnitteluun;

9.

panee merkille, että vuodelta 2012 otokseen poimitut tapahtumat tai muut tarkastushavainnot eivät antaneet aihetta viraston hankintamenettelyjä koskeviin huomautuksiin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa;

10.

panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi avoimuuteen liittyviä puutteita kahdessa vuoden 2012 alkupuoliskolla toteutetussa palvelukseenottomenettelyssä, sillä kirjallisissa kokeissa ja haastatteluissa esitettäviä kysymyksiä ja niiden painotuksia ei ollut määritetty ennen hakemusten tutkimista eikä soveltuvien hakijoiden luetteloon kirjaamisen edellytyksenä olevia vähimmäispistemääriä myöskään ollut määritetty ennen hakemusten tutkimista; toteaa kuitenkin, että virasto toteutti korjaavia toimia tilintarkastustuomioistuimen viime vuonna esittämien huomautusten perusteella, eikä tällaisia puutteita havaittu kahdessa tarkastetussa palvelukseenottomenettelyssä, jotka toteutettiin vuoden 2012 jälkipuoliskolla;

11.

panee merkille, että virasto hyväksyi toimintaperiaatteet eturistiriitojen välttämiseksi turvallisuusarviointi- ja tarkastustoiminnoissa huhtikuussa 2012 sekä toimintaperiaatteet hallintoneuvoston jäsenten eturistiriitojen välttämiseksi marraskuussa 2013;

12.

panee merkille, että hallintoneuvoston jäsenten, pääjohtajan ja ylimmän johdon ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset eivät ole julkisesti saatavilla; kehottaa virastoa pikaisesti korjaamaan asian;

13.

panee huolestuneena merkille, että kirjanpitomenettelyt ja kuluja koskevat tiedot eivät ole täysin luotettavia sisäisesti kehitetyn aineettoman käyttöomaisuuden osalta; edellyttää viraston toteuttavan korjaavia toimia ja tiedottavan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle niiden tuloksista;

14.

panee viraston antamista tiedoista merkille, että komission sisäinen tarkastus (IAS) teki vuonna 2012 tarkastuksen arvioidakseen viraston toiminnan jatkuvuuteen liittyvät sisäisen valvonnan järjestelmät ja saadakseen varmuuden niiden riittävyydestä ja tehokkaasta soveltamisesta ja että tarkastuksen perusteella esitettiin kolme tärkeää suositusta, joiden täytäntöönpanemiseksi virasto laati IAS:n hyväksymän yksityiskohtaisen toimintasuunnitelman; toteaa, että IAS teki myös aiempien tarkastusten seurantatarkastuksen, jossa todettiin, että 17 yhteensä 20 suosituksesta on pantu täytäntöön riittävällä tavalla;

15.

kehottaa virastoa tiedottamaan työnsä tuloksista ja sen vaikutuksista unionin kansalaisiin helposti saatavilla olevassa muodossa, lähinnä verkkosivustollaan;

16.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 3. huhtikuuta 2014 antamaansa päätöslauselmaan (7).