13.8.2005   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 211/6

(1)

Direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltio voi 12 vuoden kuluessa kyseisen direktiivin tiedoksi antamisesta sallia, että markkinoille saatetaan sellaisia kasvinsuojeluaineita, jotka sisältävät liitteeseen I kuulumattomia tehoaineita ja jotka ovat jo olleet markkinoilla kaksi vuotta direktiivin tiedoksi antamisen jälkeen, jollei ole tehty päätöstä, että kyseistä tehoainetta ei sisällytetä liitteeseen I.

(2)

Komission asetuksissa (ETY) N:o 3600/92 (2) ja (EY) N:o 451/2000 (3) säädetään edellä mainitun direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työohjelman ensimmäisen ja toisen vaiheen täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Tämä ohjelma on yhä käynnissä, ja usean tehoaineen osalta päätöksenteko on vielä kesken.

(3)

Edellä mainitun työohjelman ensimmäiseen vaiheeseen liittyy 90 tehoainetta, joista 67:stä on annettu direktiivi tai tehty päätös. Toisin sanoen 23 tehoaineen osalta työ on vielä käynnissä. Edellä mainitun työohjelman toiseen vaiheeseen liittyy 53 tehoainetta, joista yhdestä on tehty päätös. Toisin sanoen 52 tehoaineen osalta työ on vielä käynnissä. Työohjelman ensimmäinen vaihe käytiin läpi vertaisarvioinnissa, jonka komissio järjesti sen jälkeen kun esittelevä jäsenvaltio oli esittänyt luonnoksen arviointikertomukseksi. Kyseinen vertaisarviointikierros on nyt saatu päätökseen, ja parhaillaan ollaan laatimassa päätöksiä tai direktiivejä viimeisistä aineista. Toista vaihetta käsittelevän vertaisarvioinnin suorittaminen kuuluu Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle, jonka on esitettävä lausuntonsa komissiolle vuoden kuluessa siitä, kun luonnos arviointikertomukseksi on toimitettu. On mahdollista ennustaa, milloin viimeisin lausunto valmistuu, sillä toimitusajankohdat on vahvistettu komission ja elintarviketurvallisuusviranomaisen välisissä sopimusjärjestelyissä. Komissiolle on tähän mennessä toimitettu kolme lausuntoa, ja viimeinen lausunto olisi annettava komission käyttöön vuoden 2005 lopussa. Toiseen vaiheeseen liittyvien aineiden arviointiin olisi näin ollen osoitettava enemmän aikaa kuin ensimmäisen vaiheen aineiden, jotka ovat jo läpäisseet tämän käsittelyvaiheen.

(4)

Komission 26 päivänä heinäkuuta 2001 antamassa edistymistä kuvaavassa kertomuksessa (4) selostettiin odotettua heikomman edistymisen syitä. Kertomuksen mukaan hanke viivästyi lähinnä siksi, että aloitus oli aineiden kartoittamisen ja ensisijaisuuden määrittämisen vuoksi hidasta, tarvittavia resursseja jouduttiin kokoamaan ja arviointi- ja päätöksentekomenettelyjä jouduttiin kehittämään. Kertomuksessa esitettyjen päätelmien perusteella määräaikaa pidennettiin komission asetuksella (EY) N:o 2076/2002 (5) niiden aineiden osalta, joiden tarkastelu oli vielä kesken. Komissio ja jäsenvaltiot ovat tänä aikana toimineet aktiivisesti parantaakseen tehoaineiden arvioinnissa sovellettavia menetelmiä, ja päätöksenteko onkin vauhdittunut viime vuosina huomattavasti, joten oppimisvaihe voidaan katsoa päättyneeksi. Tarkasteluohjelman toisessa vaiheessa vastuu kuuluu Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle, jonka toiminta on pääsemässä vauhtiin ja joka on jo toimittanut ensimmäiset lausuntonsa. Jotkin vuoden 2001 kertomuksessa esiin tuodut syyt ovat kuitenkin yhä ajankohtaisia. On muun muassa edelleen tarpeen tehostaa vähäisten resurssien käyttöä asianmukaisten työnjakomenetelmien avulla ja huolehtia siitä, että vuotuisten päätösten määrä pysyy saavutetulla nykytasolla. Aloitusvaiheen hitaus, tiettyjen tapausten tekninen monimutkaisuus, tarve hankkia lausunto riippumattomilta tiedealan tahoilta ja muut odottamattomat tekijät ovat useissa tapauksissa lohkaisseet osan päätöksentekoon ja täytäntöönpanotoimiin tarvittavasta ajasta.

(5)

Kaikista edellä mainitun tarkasteluohjelman ensimmäiseen ja toiseen vaiheeseen liittyvistä aineista on tarkoitus antaa erillinen säädös ennen 31 päivää joulukuuta 2005 (ensimmäinen vaihe) tai 30 päivää syyskuuta 2006 (toinen vaihe). Näiden säädösten voimaantuloa varten on kuitenkin varattava aikaa, jotta jäsenvaltiot ja asianomaiset osapuolet pystyvät valmistautumaan uusiin vaatimuksiin.

(6)

Näiden syiden vuoksi on aiheellista pidentää ensimmäiseen vaiheeseen liittyvää siirtymäkautta yhdellä vuodella ja toiseen vaiheeseen liittyvää siirtymäkautta 21 kuukaudella.

(7)

Asetus (EY) N:o 2076/2002 ja benomyylin sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja tätä tehoainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta 26 päivänä marraskuuta 2002 tehty komission päätös 2002/928/EY (6), joidenkin tehoaineiden sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja näitä tehoaineita sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta 30 päivänä tammikuuta 2004 tehty komission päätös 2004/129/EY (7), fentionin sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja tätä tehoainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta 11 päivänä helmikuuta 2004 tehty komission päätös 2004/140/EY (8), simatsiinin sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja tätä tehoainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta 10 päivänä maaliskuuta 2004 tehty komission päätös 2004/247/EY (9) sekä kresyylihapon, diklorofeenin, imatsametabentsin, kasugamysiinin ja polyoksiinin sisällyttämättä jättämisestä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja näitä tehoaineita sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2005 tehty komission päätös 2005/303/EY (10) sisältävät säännöksiä eräiden tehoaineiden jättämisestä sisällyttämättä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sekä kaikkien näitä aineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden lupien peruuttamisesta jäsenvaltioissa. Kyseisissä säädöksissä säädetään poikkeuksista, joiden mukaan joitakin näistä aineista voidaan edelleen käyttää rajoitetun ajan kunnes vaihtoehtoja on kehitetty.

(8)

Jäsenvaltiot ovat esittäneet uusia todisteita, joilla on osoitettu muiden olennaisten käyttötarkoitusten välttämättömyys. Komissio on arvioinut nämä tiedot jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa.

(9)

Poikkeuksia tulisi myöntää ainoastaan perustelluissa tapauksissa, joista ei aiheudu vaaraa, ja ne olisi rajoitettava sellaisten haitallisten organismien torjuntaan, joiden osalta tehokkaita vaihtoehtoja ei ole.

(10)

Asetusta (EY) N:o 2076/2002 ja päätöksiä 2002/928/EY, 2004/129/EY, 2004/140/EY, 2004/247/EY ja 2005/303/EY olisi siksi muutettava vastaavasti.

(11)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,

1)

Korvataan 1 artikla seuraavasti:

”Pidennetään direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kahdentoista vuoden määräaika 31 päivään joulukuuta 2006 asti niiden tehoaineiden osalta, joita arvioidaan asetuksen (ETY) N:o 3600/92 nojalla, ja 30 päivään syyskuuta 2007 asti niiden tehoaineiden osalta, joita arvioidaan asetuksen (EY) N:o 451/2000 (toinen vaihe) nojalla, ja 31 päivään joulukuuta 2008 asti niiden tehoaineiden osalta, joita arvioidaan asetuksen (EY) N:o 1490/2002 nojalla, jollei kyseistä määräpäivää ennen ole tehty tai tehdä päätöstä kyseisen tehoaineen sisällyttämisestä tai sen sisällyttämättä jättämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I. Kyseisinä aikoina jäsenvaltiot voivat edelleen direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti myöntää uudet luvat tai uudistaa luvat kyseisiä tehoaineita sisältävien kasvinsuojeluaineiden saattamiseksi markkinoille.”

2)

Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteessä olevan I osan mukaisesti.