|
29.3.2014
|
FI
|
Euroopan unionin virallinen lehti
|
L 95/39
|
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä maaliskuuta 2014,
unionin rahoitusosuuden myöntämisestä koordinoidulle valvontasuunnitelmalle petollisten käytäntöjen esiintyvyyden määrittämiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 1912)
(2014/176/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (1) ja erityisesti sen 66 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1)
|
Komission suosituksessa 2014/180/EU (2) säädetään koordinoitujen tarkastusten toisesta kierroksesta, jonka jäsenvaltiot toteuttavat määrittääkseen, esiintyykö tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä edelleen petollisia käytäntöjä.
|
|
(2)
|
Koordinoidun valvontasuunnitelman saumattoman ja ripeän toteuttamisen helpottamiseksi unionin olisi myönnettävä rahoitustukea jäsenvaltioille, jotka toteuttavat komission suosituksessa säädetyt viralliset tarkastukset.
|
|
(3)
|
Ensimmäisen testauskierroksen jälkeen tehtyjen laskelmien perusteella DNA-testeistä, joilla määritetään hevosenlihan esiintyminen sellaisissa elintarvikkeissa, joita pidetään kaupan naudanlihaa sisältävinä ja/tai jotka on merkitty naudanlihaa sisältäviksi, aiheutuu arviolta 120 euron kustannukset testiä kohden. Unionin tavanomaisen yhteisrahoitusosuuden vahvistetaan koordinoitujen valvontasuunnitelmien osalta olevan 50 prosenttia.
|
|
(4)
|
Centre Wallon de Recherches agronomiques -keskuksella (CRA-W), Gembloux, Belgia on tällä hetkellä Euroopan unionin vertailulaboratorion asema tämän koordinoidun valvontasuunnitelman kannalta olennaisimpien testien osalta. Komissio on pyytänyt tämän keskuksen apua testimenetelmän yhdenmukaistamiseen tämän valvontasuunnitelman aikana. Kyse on ylimääräisestä tehtävästä, joka ei sisälly työohjelmaan, jonka keskus toteuttaa Euroopan unionin vertailulaboratorion ominaisuudessa. Tämän ylimääräisen tehtävän kustannusten arvioidaan olevan enintään 20 000 euroa, ja komission pitäisi korvata ne 100-prosenttisesti.
|
|
(5)
|
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, 84 artiklassa ja komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 (4) 94 artiklassa säädetään, että ennen kuin EU:n talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään talousarviosta rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset. Olisi vahvistettava tukikelpoisuusperusteet.
|
|
(6)
|
Unionin rahoitusosuus olisi myönnettävä sillä ehdolla, että testit ja analyysit on suoritettu ja että toimivaltaiset viranomaiset toimittavat kaikki tarvittavat tiedot tässä päätöksessä säädetyissä määräajoissa. Hallinnollisen tehokkuuden varmistamiseksi olisi kaikki unionin rahoitusosuutta varten esitettävät menot ilmoitettava euromääräisinä. Olisi vahvistettava muuntokurssit muussa valuutassa kuin euroina ilmoitetuille menoille,
|
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kohde
1. Unioni osallistuu kustannuksiin, joita jäsenvaltioille aiheutuu suosituksessa 2014/180/EU, jäljempänä ’komission suositus’, tarkoitetun koordinoidun valvontasuunnitelman soveltamisesta, yhteensä 145 440 euron enimmäismäärällä.
2. Unioni osallistuu kustannuksiin, joita Centre Wallon de Recherches agronomiques -keskukselle (CRA-W), Gembloux, Belgia, aiheutuu ilmoittamatta jätettyjen eläinlajien havaitsemista lihassa ja lihavalmisteissa koskevan testausmenetelmän kalibroinnista ja koordinoinnista, yhteensä 20 000 euron enimmäismäärällä.
3. Edellä olevassa 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut kustannukset rahoitetaan budjettikohdasta 17.0403.
2 artikla
Jäsenvaltioiden tukikelpoiset kustannukset
1. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin rahoitusosuus maksetaan korvaamalla 50 prosenttia niiden testien kustannuksista, jotka toimivaltaiset viranomaiset suorittavat komission suosituksen 1 kohdassa tarkoitetun valvontasuunnitelman toteuttamiseksi.
2. Unionin rahoitusosuus voi olla enintään
|
a)
|
keskimäärin 60 euroa testiä kohden;
|
|
b)
|
liitteessä I ilmoitettujen määrien mukainen.
|
3. Tukikelpoisia ovat ainoastaan liitteessä II ilmoitetut kustannukset.
3 artikla
Centre Wallon de Recherches agronomiques -keskuksen (CRA-W), Gembloux, Belgia, tukikelpoiset kustannukset
1. Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu unionin rahoitusosuus maksetaan korvaamalla 100 prosenttia niiden tehtävien kustannuksista, jotka koskevat komission suosituksessa tarkoitetun koordinoidun valvontasuunnitelman yhteydessä käytettävän testausmenetelmän kalibrointia ja koordinointia.
2. Tukikelpoisia ovat seuraavat kustannukset:
|
a)
|
henkilöstö, joka on osoitettu kokonaan tai osittain kyseisten tehtävien suorittamiseen laboratorion tiloissa; kustannukset on rajoitettu tosiasiallisiin palkkoihin sekä sosiaaliturvamaksuihin ja muihin lakisääteisiin kustannuksiin, jotka sisältyvät palkkaan;
|
|
b)
|
tarvikkeet, jotka liittyvät standardinäytteiden valmistamiseen;
|
|
d)
|
yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a, b ja c kohdassa tarkoitettujen kustannusten kokonaismäärästä.
|
3. Kustannuksista on raportoitava viimeistään 31 päivänä elokuuta 2014 tämän päätöksen liitteessä IV esitetyssä muodossa.
4 artikla
Tukikelpoisuussäännöt
1. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun unionin rahoitusosuuteen sovelletaan seuraavia ehtoja:
|
a)
|
testit on suoritettu komission suosituksen ehtojen mukaisesti;
|
|
b)
|
jäsenvaltiot ovat toimittaneet komissiolle komission suosituksessa tarkoitetun raportin suosituksessa vahvistetussa määräajassa;
|
|
c)
|
jäsenvaltiot ovat viimeistään 31 päivänä elokuuta 2014 toimittaneet komissiolle sähköisesti rahoituskertomuksen tämän päätöksen liitteessä III esitetyssä muodossa.
|
2. Komissio voi vähentää 1 artiklassa tarkoitetun rahoitusosuuden määrää, jos 1 kohdassa tarkoitetut ehdot eivät täyty, ottaen huomioon sääntöjen noudattamatta jättämisen luonteen ja vakavuuden sekä unionille mahdollisesti aiheutuneen taloudellisen tappion.
3. Jäsenvaltioiden on komission pyynnöstä toimitettava asiakirjat, joilla todistetaan aiheutuneet kustannukset, joiden osalta on haettu korvausta 2 artiklan mukaisesti.
5 artikla
Valuutta ja muuntokurssi
1. Kustannukset, jotka jäsenvaltiot esittävät unionin rahoitusosuuden myöntämistä varten, on ilmaistava euroina, eikä niihin saa sisältyä arvonlisäveroa eikä muita veroja.
2. Jos jäsenvaltion kustannukset on ilmaistu muussa valuutassa kuin euroina, kyseisen jäsenvaltion on muunnettava kustannukset euromääräisiksi käyttämällä viimeisintä muuntokurssia, jonka Euroopan keskuspankki on vahvistanut ennen sen kuukauden ensimmäistä päivää, jona kyseinen jäsenvaltio jättää hakemuksen.
6 artikla
Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 84 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
7 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan komission suosituksen julkaisupäivästä.
8 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 2014.
Komission puolesta
Tonio BORG
Komission jäsen
(1) EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1.
(2) Komission suositus 2014/180/EU, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2014, toisesta koordinoidusta valvontasuunnitelmasta petollisten käytäntöjen esiintyvyyden määrittämiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä Katso tämän virallisen lehden sivu 64
(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1).
(4) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1268/2012, annettu 29 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä (EUVL L 362, 31.12.2012, s. 1).
LIITE I
TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 2 ARTIKLAN 2 KOHDAN A ALAKOHDASSA TARKOITETTU EU:N RAHOITUSOSUUDEN ENIMMÄISMÄÄRÄ
|
Jäsenvaltio
|
Suositellut näytemäärät
|
Näytteiden ekstrapoloitu lukumäärä toisessa vaiheessa (5 %)
|
EU:n enimmäisrahoitusosuus testiä kohden
|
EU:n enimmäisrahoitusosuus jäsenvaltiota kohden
|
EU:n rahoitusosuus YHTEENSÄ
|
|
Ranska, Saksa, Italia, Yhdistynyt kuningaskunta, Espanja ja Puola
|
150
|
8
|
60
|
9 480
|
56 880
|
|
Romania, Alankomaat, Belgia, Kreikka, Portugali, Tšekki, Unkari, Ruotsi, Itävalta ja Bulgaria
|
100
|
5
|
60
|
6 300
|
63 000
|
|
Liettua, Slovakia, Tanska, Irlanti, Suomi, Latvia ja Kroatia
|
50
|
3
|
60
|
3 180
|
22 260
|
|
Slovenia, Viro, Kypros, Luxemburg ja Malta
|
10
|
1
|
60
|
660
|
3 300
|
|
YHTEENSÄ
|
|
|
|
|
145 440
|
LIITE II
TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 2 ARTIKLAN 3 KOHDASSA TARKOITETUT TUKIKELPOISET KUSTANNUKSET
Unionin rahoitusosuus voidaan myöntää tässä täytäntöönpanopäätöksessä mainittujen testien suorittamisesta aiheutuviin kustannuksiin, jotka ovat enintään yhtä suuret kuin kustannukset, joita jäsenvaltioille aiheutuu seuraavista:
|
a)
|
erityisesti testien suorittamiseksi ostetut ja käytetyt testipakkaukset, reagenssit ja kaikki yksilöitävissä olevat tarvikkeet;
|
|
b)
|
kaikki millä tahansa nimikkeellä toimiva henkilöstö, joka on osoitettu kokonaan tai osittain kokeiden tekemiseen laboratoriossa; kustannukset on rajoitettu tosiasiallisiin palkkoihin sekä sosiaaliturvamaksuihin ja muihin lakisääteisiin kustannuksiin, jotka sisältyvät palkkaan; sekä
|
|
c)
|
yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a ja b kohdassa tarkoitettujen kustannusten summasta, ellei jäsenvaltio käytä kaupallista laboratoriota.
|
LIITE III
Tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu rahoituskertomus
|
DNA-TESTIT
|
|
Henkilöstö
|
Tunnit
|
Kustannus/tunti
|
Henkilöstökustannukset
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Henkilöstö yhteensä
|
(5)
|
|
Testipakkaukset, reagenssit, tarvikkeet
|
Määrä
|
Yksikkökustannus
|
Kustannukset yhteensä
|
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tarvikkeet yhteensä
|
(10)
|
|
YHTEENSÄ
|
|
|
Yhteensä, mukaan lukien yleiskustannukset
|
(11) × (1,07)
|
Vaihtoehtoinen tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu rahoituskertomus, kun käytetään kaupallista laboratoriota
|
Kaupallisen laboratorion nimi
|
|
|
Laboratorioon lähetettyjen näytteiden lukumäärä
|
|
|
Kaupallisen laboratorion esittämien laskujen kokonaissumma
|
|
|
|
|
|
|
|
LIITE IV
TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 3 ARTIKLAN 3 KOHDASSA TARKOITETTU RAHOITUSKERTOMUS
|
HENKILÖSTÖ
|
|
Luokka
|
Tunnit
|
Kustannus/tunti
|
Henkilöstökustannukset
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tarvikkeet
|
|
Luokka
|
Määrä
|
Kustannus/yksikkö
|
Tarvikkeiden kustannukset
|
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lähetyskustannukset
|
|
Täsmennettävä
|
Määrä
|
Kustannus/yksikkö
|
Lähetyskustannukset
|
|
(9)
|
(10)
|
(11)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
YHTEENSÄ
|
|
|
|
|
YHTEENSÄ + yleiskustannukset
|
|