16.12.2015   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 330/26

(1)

Asetuksen (EU) N:o 575/2013 412 artiklan 1 kohdassa säädetään maksuvalmiusvaatimuksesta, jonka mukaan laitoksilla on oltava likvidejä varoja määrä, jolla voidaan varmistaa maksuvalmiuspuskurit, jotka riittävät vastaamaan likviditeetin sisään- ja ulosvirtausten mahdolliseen epätasapainoon.

(2)

Maksuvalmiusvaatimuksen yksityiskohdista säädetään asetuksen (EU) N:o 575/2013 460 artiklan nojalla hyväksytyssä komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/61 (2).

(3)

Jos likvidejä varoja tarvitaan perustellusti enemmän kuin kyseisiä likvidejä varoja on jossakin valuutassa saatavilla, kyseisen valuutan osalta on sovellettava yhtä tai useampaa asetuksen (EU) N:o 575/2013 419 artiklan 2 kohdassa säädettyä poikkeusta.

(4)

Näin ollen on tarpeen yksilöidä valuutat, joiden osalta poikkeusta voidaan hyödyntää, ja se, kuinka laajasti poikkeusta on mahdollista käyttää.

(5)

Euroopan pankkiviranomainen (EPV) teki perustelluista tarpeista arvioinnin, joka perustui parhaisiin käytettävissä oleviin tietoihin, jotka toimivaltaisten viranomaisten oli mahdollista antaa likvideistä varoista tietyissä valuutoissa ja muiden sijoittajien vaatimien likvidien varojen määristä, joilla ei näin ollen voinut vastata laitosten maksuvalmiusvaatimuksiin.

(6)

EPV yksilöi Norjan kruunun (NOK) valuutaksi, jossa likvidien varojen saatavuuteen liittyy rajoituksia. Tämä yksilöinti tehtiin ennen delegoidun asetuksen (EU) 2015/61 voimaantuloa, jolloin EPV arvioi likvidien varojen saatavuutta Baselin pankkivalvontakomitean hyväksymien kansainvälisten standardien mukaisesti. Arvioinnissa tarkasteltiin niiden likvidien varojen määrää, joita asetuksen (EU) N:o 575/2013 soveltamisalan ulkopuolelle jäävät yhteisöt eivät vaadi, ja verrattiin sitä laitosten tarpeisiin, jotka perustuvat niiden käteisvarojen arvioituihin painotettuihin nettoulosvirtauksiin seuraavien 30 päivän aikana ottaen huomioon sisäänvirtauksille asetettu katto, likvidien varojen puutteisiin 3–5 vuoden ajanjaksolla todennäköisesti vaikuttavat tekijät sekä maksuvalmiusvaatimukselle asetettu 110 prosentin tavoite.

(7)

EPV:n arvioinnissa tultiin siihen tulokseen, että likvidien varojen perustellut tarpeet olivat suuremmat kuin Norjan kruunuina saatavilla olevien likvidien varojen määrä. Valtionvelka on yksi likvideimmistä varoista, mutta Norjan valtionvelka on maan julkisen talouden suotuisan rahoitusaseman vuoksi suhteellisen pieni. Vaikka kansainväliset laitokset ja monikansalliset kehityspankit ovat myös laskeneet suuria määriä joukkovelkakirjalainoja Norjan kruunuissa, kyseiset varat ovat pääosin kansainvälisten sijoittajien hallussa olevia yksityisiä sijoituksia, joten EPV ei katsonut niitä likvideiksi ja laitosten käytettävissä oleviksi asetuksessa (EU) N:o 575/2013 tarkoitetulla tavalla. Lisäksi EPV:n arviointi perustui Baselin pankkivalvontakomitean hyväksymiin kansainvälisiin maksuvalmiusstandardeihin, kun taas arvioinnin siitä, ylittävätkö likvidien varojen perustellut tarpeet merkittävällä tavalla tietyssä valuutassa saatavilla olevien likvidien varojen määrän, pitäisi perustua delegoidussa asetuksessa (EU) 2015/61 vahvistettuun likvidien varojen lopulliseen luetteloon. Delegoidussa asetuksessa vahvistetaan laajempi likvidien varojen valikoima erityisesti katettujen joukkovelkakirjalainojen osalta. Tämä ero ei kuitenkaan ole riittävä muuttamaan EPV:n päätelmiä, joiden mukaan likvidien varojen perustellut tarpeet olivat suuremmat kuin Norjan kruunuina saatavilla olevien likvidien varojen määrä.

(8)

EPV on järjestänyt avoimia julkisia kuulemisia siitä teknisen täytäntöönpanostandardin luonnoksesta, joihin tämä asetus perustuu, analysoinut mahdollisia asiaan liittyviä kustannuksia ja hyötyjä sekä pyytänyt lausunnon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 37 artiklan mukaisesti perustetulta pankkialan osallisryhmältä. Komissio hyväksyi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (3) 15 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti tietyin muutoksin EPV:n toimittaman teknisen täytäntöönpanostandardin luonnoksen lähetettyään luonnoksen ensin takaisin EPV:lle selittääkseen siihen tekemänsä muutokset. EPV antoi kyseisiä muutoksia koskevan myönteisen virallisen lausunnon ja vahvisti, ettei pitäisi muuttaa määrää, jolla likvidien varojen perustelu tarve ylittää Norjan kruunuina saatavilla olevat likvidit varat ja jota sen ensimmäisessä teknisen täytäntöönpanostandardin luonnoksessa ehdotettiin.