19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/1

1.1

Komissio vastaanotti 30. heinäkuuta 2013 Euroopan keskuspankilta (EKP) pyynnön antaa lausunto kolmesta Euroopan keskuspankin asetusluonnoksesta, jotka koskevat raha- ja rahoitustilastojen alaa. Ensimmäisen asetusluonnoksen tarkoituksena on laatia uudelleen sijoitusrahastojen saamisia ja velkoja koskevista tilastoista annettu EKP:n asetus (EY) N:o 958/2007. Toisen asetusluonnoksen tarkoituksena on laatia uudelleen arvopaperistamisiin osallistuvien erityisyhteisöjen saamisia ja velkoja koskevista tilastoista annettu EKP:n asetus (EY) N:o 24/2009. Kolmannen asetusluonnoksen myötä on määrä laatia uudelleen EKP:n asetus (EY) N:o 1027/2006, joka on annettu tilastointiin liittyvistä tiedonantovaatimuksista sellaisten postisiirtoa hoitavien laitosten osalta, jotka ottavat vastaan talletuksia muilta euroalueella olevilta kuin rahalaitoksilta.

1.2

Komissio suhtautuu myönteisesti tähän pyyntöön ja antaa arvoa sille, että EKP noudattaa tässä velvoitettaan kuulla komissiota EKP:n asetusluonnoksista aina, kun niillä on yhteys komission tarvitsemiin tilastoihin, jotta varmistetaan EKP:n ja komission tietojen saannin tarpeita vastaavien tilastotietojen tuottamiselle välttämättömän keruun johdonmukaisuus, kuten Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2533/98 5 artiklan 2 kohdassa säädetään. EKP:n ja komission välinen sujuva yhteistyö hyödyttää molempia osapuolia sekä käyttäjiä ja vastaajia, sillä sen ansiosta Euroopan tilastot voidaan laatia tehokkaammin. Komissio pitää myönteisenä myös sitä, että mainituissa asetuksissa viitataan nimenomaisesti komission lausuntoon.

2.1

Komissio on tyytyväinen, että näiden asetusten myötä saadaan yksityiskohtaisempia tietoja raha- ja rahoitustilastojen alalta. Lisäksi komissio katsoo, että samalla kun käyttäjävaatimukset on täytettävä on kaikin tavoin pyrittävä pitämään näiden asetusten aiheuttama vastausrasite mahdollisimman alhaisena. Kun käyttöön otetaan järjestelmä, jossa myönnetään poikkeuksia määrällisten kynnysarvojen perusteella, se voitaisiin varustaa uudelleentarkastelumekanismilla, jotta tulevien asetusten yhteydessä voitaisiin hyödyntää jo saatua kokemusta.

2.2

Asetusluonnoksissa noudatetaan hieman erilaisia lähestymistapoja säännöksiin, jotka koskevat tietojen antamista, etenkin tietojen antamista ensimmäisen kerran, voimaantuloa ja soveltamisen aloittamista loppusäännöksissä. Näiden osien sekä osien, jotka koskevat nykyisten asetusten kumoamista, olisi oltava johdonmukaiset, jotta vaaditut tiedot olisivat täydelliset.

2.3

Kaikkien kolmen asetusluonnoksen johdanto-osan (”ottaa huomioon”) alussa olevat viitteet olisi saatettava toimielinten välillä sovittujen käytänteiden mukaisiksi, joten niissä olisi mainittava ainoastaan oikeusperusta (eli säädökset, joilla toimielimelle tosiasiallisesti siirretään valta antaa suunniteltu säädös) ja soveltuvin osin ehdotusta, menettelyjä ja lausuntoja koskevat viitteet. Näin ollen Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta koskevan yleisen viitteen jälkeen olisi mainittava ainoastaan asetuksen (EY) N:o 2533/98 5 artiklan 1 kohta ja 6 artiklan 4 kohta. Asetusluonnosten oikeusperustana ei voi olla Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 5 artikla, asetuksen (EY) N:o 2533/98 8 artikla eikä asetus (EU) N:o 1011/2012, asetus (EU) N:o 549/2013 tai direktiivi 2011/61/EU. Jos näitä muita säädöksiä ja välineitä koskevia viittauksia pidetään hyödyllisinä asetusluonnoksen artiklaosan ymmärtämiseksi, niihin voidaan viitata johdanto-osan kappaleissa.

2.4

Komissio aikoo antaa lähikuukausina asetusehdotuksen rahamarkkinarahastojen eurooppalaisista puitteista. Ehdotuksella muutettaisiin monin tavoin rahamarkkinarahastojen määrittelyä sekä tapaa, jolla nämä rahastot voivat toimia EU:ssa. Epäjohdonmukaisuuksien välttämiseksi komissio suosittaa, että EKP lisää asetuksiinsa uudelleentarkastelulausekkeen rahamarkkinarahastojen määritelmän ja arviointiperusteiden tarkastelemiseksi uudelleen; tässä yhteydessä on otettava huomioon rahamarkkinarahastoasetus sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat sen hyväksyneet. Kyseessä olevia EKP:n asetuksia olisi mukautettava samaan aikaan, kun uusi rahamarkkinarahastoasetus tulee voimaan.

2.5

Kyseisten asetusluonnosten liitteessä II olevan osan ”Sektorien määritelmät” johdonmukaisuus EKT 2010:n kanssa olisi tarkastettava uudelleen. Esimerkiksi asetusluonnoksessa, joka koskee postisiirtoa hoitavien laitosten osalta sovellettavia tilastointiin liittyviä tiedonantovaatimuksia, olisi muita sijoitusrahastoja kuin rahamarkkinarahastoja käsittelevässä kohdassa viitattava EKT 2010:n 2.82 kohtaan, ja mainitun 2.82 kohdan sanamuotoa olisi käytettävä muiden sijoitusrahastojen kuin rahamarkkinarahastojen määritelmässä. Toisena esimerkkinä mainittakoon sijoitusrahastojen saamisia ja velkoja koskevan asetusluonnoksen taulukot 1 ja 3, joissa on käytetty vanhaa sektoriluokitusta. Ne olisi korjattava.

3.1

Yleisesti ottaen komissio tukee asetusluonnoksia siltä osin kuin ne edistävät Euroopan tilastojärjestelmän (ESS) ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ) välistä tehokasta yhteistyötä tietojen antajien määritelmän osalta sekä tasokkaiden ja yhdenmukaisten tilastojen tuottamista Euroopan tasolla. Komissio katsoo kuitenkin, että edellä mainitut kysymykset olisi otettava huomioon.

3.2

Lisäksi komissio haluaa korostaa, että on tärkeää soveltaa tämän alan yksiköiden luokitteluun hyvää käytännön menettelytapaa, täysin tilastollisia periaatteita noudattaen.

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/3

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/4

European Court of Auditors

Unit ‘Audit: Production of Reports’

12, rue Alcide de Gasperi

1615 Luxembourg

LUXEMBOURG

P. +352 4398-1

Sähköposti: eca-info@eca.europa.eu

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/5

1.

Toimivaltaisen viranomaisen nimi ja osoite:

2.

Suunniteltu sopimuksentekomenettely:

Avoin tarjouskilpailumenettely

3.

Palvelut ja alat, joita sopimuksentekomenettely mahdollisesti koskee:

Opplandin läänissä pienillä, keskikokoisilla ja suurilla linja-autoilla (enintään 16 istuinta) tarjottavat henkilöliikennepalvelut, joihin sisältyvät koulukuljetukset, tilauskuljetukset ja vammaiskuljetukset

1.

Toimivaltaisen viranomaisen nimi ja osoite:

2.

Suunniteltu sopimuksentekomenettely:

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 5 artiklan 4 kohdan nojalla tarjouskilpailumenettelystä vapautetun, suoraan tehdyn sopimuksen jatkaminen

3.

Palvelut ja alat, joita sopimuksentekomenettely mahdollisesti koskee:

Paikallinen/alueellinen henkilöliikenne linja-autoilla pääasiassa Ringebun, Sør-Fron ja Nord-Fron kunnissa sekä reiteillä Vinstra–Lillehammer, Skåbu–Lillehammer ja Vinstra–Otta

1.

Toimivaltaisen viranomaisen nimi ja osoite:

2.

Suunniteltu sopimuksentekomenettely:

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 5 artiklan 4 kohdan nojalla tarjouskilpailumenettelystä vapautetun, suoraan tehdyn sopimuksen jatkaminen

3.

Palvelut ja alat, joita sopimuksentekomenettely mahdollisesti koskee:

Paikallinen/alueellinen henkilöliikenne linja-autoilla pääasiassa Nordre Landin kunnassa sekä reitillä Dokka–Lillehammer

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/7

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/8

1)

Kuuluvatko säätiöt perustamismuotonsa perusteella ETA-sopimuksen 31 artiklassa tarkoitetun sijoittautumisvapauden piiriin? Lisäkysymys: Jos kyllä, kenellä on ETA-sopimuksen mukaiset oikeudet?

2)

Jos vastaus ensimmäiseen pääkysymykseen on myöntävä: Täyttääkö säätiö ETA-sopimuksen 31 artiklassa tarkoitetun taloudellisen toiminnan vaatimuksen?

3)

Jos vastaus ensimmäiseen pääkysymykseen on kieltävä: Sovelletaanko säätiöön ETA-sopimuksen 40 artiklassa tarkoitettua pääomien vapaata liikkuvuutta koskevaa oikeutta?

4)

Jos vastaus ensimmäiseen tai kolmanteen pääkysymykseen on myöntävä: Sisältyykö ulkomaisista väliyhteisöistä annettuihin norjalaisiin sääntöihin sijoittautumisvapauteen tai pääomien vapaata liikkuvuutta koskevaan oikeuteen liittyviä rajoituksia?

5)

Jos vastaus neljänteen pääkysymykseen on myöntävä: Voidaanko rajoitusta pitää perusteltuna yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä, ja onko rajoitus oikeasuhteinen?

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/9

1.

Onko ETAn lainsäädännön ja erityisesti julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä annetun neuvoston direktiivin 2003/98/EY (vrt. ETA-sopimuksen liitteen XI (Telepalvelut) muuttamisesta tehty ETAn sekakomitean päätös N:o 105/2005) 6 artiklan mukaista periä maksua jokaisesta rekisteristä suoritettavasta mekaanisesta tietojenhausta, jos direktiivin 6 artiklassa tarkoitettuja ’kokonaistuloja’ ja ’kustannuksia’ ei ole saatavilla maksun määritysajankohtana?

2.

Onko direktiivin 6 artiklan mukaista, että määritettäessä direktiivin 6 artiklassa tarkoitettua ’kustannusta’ ei oteta huomioon seuraavia:

3.

Onko direktiivin 6 artiklan mukaista, että määritettäessä 6 artiklassa tarkoitettua ’kustannusta’ huomioon otetaan kustannukset, jotka aiheutuvat julkisen sektorin toimielimelle niiden asiakirjojen keräämisestä, jotka sillä on lainsäädännön nojalla velvoite kerätä riippumatta siitä, pyytävätkö yksityishenkilöt tai yritykset asiakirjojen uudelleenkäyttöä?

4.

Onko direktiivin 6 artiklan mukaista, että määritettäessä 6 artiklassa tarkoitettua ’kustannusta’ lainsäädäntöelin vahvistaa lainsäädäntöön kirjattavan maksumäärän ilman perusteellista tutkimusta?

5.

Olisiko direktiivin 6 artiklan mukaista, että määritettäessä 6 artiklassa tarkoitettua ’kustannusta’ kiinnitettäisiin asianmukaista huomiota kansallisen lainsäädännön yleiseen vaatimukseen siitä, että julkisen sektorin elinten tulisi olla omarahoitteisia?

6.

Jos vastaus kysymykseen 5 on myönteinen, mitä tämä tarkemmin ottaen merkitsee ja mitkä julkisen sektorin toiminnan kustannustekijät voidaan ottaa tässä yhteydessä huomioon?

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/10

1)

kumoaa EFTAn valvontaviranomaisen 12 päivänä lokakuuta 2011 antaman päätöksen 311/11/KOL väitetystä Nasjonal digital læringsarenalle myönnetystä tuesta;

2)

määrää EFTAn valvontaviranomaisen maksamaan oikeudenkäyntikulut.

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/11

19.9.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 270/12