(1)

Neuvoston asetuksessa (EU) 2020/123 (2) säädetään kiintiöistä vuodeksi 2020.

(2)

Komissiolle toimitettujen tietojen mukaan Irlannin lipun alla purjehtivien tai Irlannissa rekisteröityjen alusten pohjoisen kannan valkotonnikalan saaliit Atlantin valtamerellä, linjan 5° N pohjoispuolella, ovat täyttäneet vuodeksi 2020 myönnetyn kiintiön.

(3)

Sen vuoksi on tarpeen kieltää tietyt kyseistä kantaa koskevat kalastustoimet,

(1)

Lentoliikenne on covid-19-pandemian vuoksi vähentynyt jyrkästi kysynnän merkittävän heikkenemisen ja niiden suorien toimenpiteiden seurauksena, joita jäsenvaltiot ja kolmannet maat ovat toteuttaneet pandemian hillitsemiseksi.

(2)

Nämä olosuhteet eivät ole lentoliikenteen harjoittajien hallittavissa, ja niistä johtuva lentoliikenteen harjoittajien toteuttama vapaaehtoinen tai pakollinen lentoliikenteen peruuttaminen on välttämätön tai oikeutettu reaktio kyseisiin olosuhteisiin.

(3)

Asetusta (ETY) N:o 95/93 muutettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/459 (2), jotta voitiin suojata lentoliikenteen harjoittajien taloudellista vakautta ja välttää sellaisten tyhjien tai lähes tyhjien lentojen negatiiviset ympäristövaikutukset, jotka lennetään pelkästään niihin liittyvien lähtö- ja saapumisaikojen säilyttämiseksi. Muutoksen mukaan lähtö- ja saapumisaikojen koordinaattorien on katsottava, että 1 päivän maaliskuuta 2020 ja 24 päivän lokakuuta 2020 väliseksi ajaksi jaetut lähtö- ja saapumisajat ovat sen lentoliikenteen harjoittajan käyttämiä, jolle ne alun perin jaettiin.

(4)

Asetuksella (EU) 2020/459 annetaan myös komissiolle valta muuttaa asetuksen (ETY) N:o 95/93 10 a artiklassa määritettyä ajanjaksoa, jos se toteaa Eurocontrolin, joka on verkon hallinnoija yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan ilmaliikenteen hallintaverkon toiminnoissa, julkaisemien lukujen perusteella, että lentoliikenteen määrä pysyy edellisen vuoden tasoon verrattuna alhaisena eikä näytä jatkossakaan kasvavan, ja jos se toteaa myös, että tämä tilanne johtuu parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten tietojen perusteella covid‐19-pandemian vaikutuksista.

(5)

Komissio esitti asetuksen (ETY) N:o 95/93 10 a artiklan 5 kohdan mukaisesti 15 päivään syyskuuta 2020 mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteenvetokertomuksen, jossa todettiin, että 10 a artiklan 4 kohdassa luetellut edellytykset saman artiklan ensimmäisessä kohdassa määritetyn ajanjakson muuttamiseksi täyttyvät.

(6)

Vaikka lentoliikenteen määrä on vähitellen kasvanut, se on edelleen alhainen verrattuna samaan ajanjaksoon vuonna 2019, sillä Eurocontrolin tietojen perusteella lentoliikenteen määrä oli vuoden 2020 elokuussa edelleen 47 prosenttia vähäisempi kuin vuoden 2019 elokuussa. Huolimatta vaikeuksista ennustaa tarkasti, milloin lentoliikenteen määrä elpyy, on perusteltua olettaa, että tilanne säilyy tällaisena lähitulevaisuudessa. Eurocontrolin koordinoidun lähestymistavan skenaariossa (jossa oletetaan, että operatiivisten menettelyjen käyttöönottoon ja kansallisten rajoitusten poistamiseen sovelletaan yhteistä lähestymistapaa) lentoliikenteen odotetaan vuoden 2021 helmikuussa olevan 15 prosenttia vähäisempää kuin vuoden 2020 helmikuussa. Koordinoimattoman lähestymistavan skenaariossa (ei yhteistä lähestymistapaa toimintamenettelyjen käyttöönottoon ja kansallisten rajoitusten poistamiseen) lentoliikenteen määrän odotetaan samalla ajanjaksolla olevan 25 prosenttia vähäisempää.

(7)

Lentoliikenteen pysyvästi vähäisempi määrä johtuu covid-19-pandemian vaikutuksesta. Saatavilla olevat tiedot kuluttajien luottamuksesta covid-19-pandemian alussa osoittavat, että vuoden 2020 huhtikuussa noin 60 prosenttia vastaajista ilmoitti todennäköisesti jatkavansa lentomatkailua muutaman kuukauden kuluessa pandemian heikennyttyä, mutta vuoden 2020 kesäkuussa tällaisten vastaajien osuus putosi 45 prosenttiin. Saatavilla olevat tiedot osoittavat yhteyden covid-19-pandemian ja lentoliikenteen kuluttajakysynnän välillä.

(8)

Maailman terveysjärjestön tiedot osoittavat, että päivittäin kirjattujen tautitapausten määrä Euroopassa oli huipussaan 1 päivänä huhtikuuta 2020, jolloin uusia tapauksia oli 43 326. Vuoden 2020 toukokuun ja heinäkuun puolivälin välisenä aikana määrä väheni niin, että useimpina päivinä kirjattiin alle 20 000 uutta tapausta. Vuoden 2020 elokuun lopulla määrä on kuitenkin jälleen kasvanut, ja useina päivinä on kirjattu yli 30 000 uutta tapausta.

(9)

Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) viikoittaisesta seurantaraportista käy ilmi, että 26 päivänä elokuuta 2020 EU:n/ETA:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan 14 vuorokauden aikana 100 000:ta asukasta kohti ilmoittamien tautitapausten määrä oli 46 (maakohtainen vaihteluväli: 2–176). Määrä on noussut 38 päivän ajan. Covid-19:n vuoksi sairaalassa ja/tai tehohoidossa olevien ja/tai sinne päätyvien määrät ovat viime aikoina kasvaneet Bulgariassa, Tšekissä, Kreikassa, Puolassa, Romaniassa ja Slovakiassa.

(10)

ECDC arvioi vuoden 2020 syyskuussa, että covid-19:n leviämisen riski kaikissa EU- tai ETA-maissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa on kohtalainen (maissa, jotka jatkavat useiden toimenpiteiden, mukaan lukien lähikontaktien välttäminen, täytäntöönpanoa ja täytäntöönpanon valvontaa ja joissa on riittävät kontaktien jäljitys- ja testausvalmiudet) tai erittäin suuri (maissa, jotka eivät pane täytäntöön monenlaisia toimenpiteitä, mukaan lukien lähikontaktien välttäminen, tai eivät valvo niiden täytäntöönpanoa ja joissa on riittämätön kontaktien jäljitys- ja testauskapasiteetti).

(11)

Joidenkin jäsenvaltioiden covid-19:ään liittyvien kansanterveys- ja terveystoimenpiteiden seurauksena käyttöön ottamat lentorajoitukset vaikuttavat myös kuluttajien luottamukseen ja lentoliikenteen kysyntään. Vaikka tällaisten lentorajoitusten määrä väheni vuoden 2020 alkukesästä, jotkin jäsenvaltiot ottivat käyttöön uusia lentorajoituksia vuoden 2020 syyskuusta alkaen, mikä osuu ajallisesti yksiin covid-19-tapausten lisääntymisen kanssa useissa jäsenvaltioissa.

(12)

Kun otetaan huomioon tehdyt lentovaraukset ja epidemiologiset ennusteet, voidaan kohtuudella odottaa, että tulevalla talviaikataulukaudella, joka alkaa 25 päivänä lokakuuta 2020 ja päättyy 27 päivänä maaliskuuta 2021, tapahtuu merkittävä määrä covid-19-pandemiasta johtuvia peruutuksia. Tälle ajanjaksolle jaettujen lähtö- ja saapumisaikojen käyttämättä jättämisen ei pitäisi johtaa siihen, että lentoliikenteen harjoittajat menettävät mahdollisuudet, jotka niillä muutoin asetuksen (ETY) N:o 95/93 8 artiklan 2 kohdan ja 10 artiklan 2 kohdan mukaan olisi.

(13)

Sen vuoksi on tarpeen jatkaa poikkeusta mainittuihin säännöksiin sisältyvästä vaatimuksesta, joka koskee kyseisten lähtö- ja saapumisaikojen sarjan käyttöä tietyssä määrin, vuoden 2020 kesäaikataulukauden jälkeen koko talviaikataulukaudeksi 2020/2021 eli 25 päivän lokakuuta 2020 ja 27 päivän maaliskuuta 2021 väliseksi ajaksi.

(14)

Tämän delegoidun asetuksen on määrä tulla voimaan asetuksen (ETY) N:o 95/93 10 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ajanjakson päätyttyä. Jotta voidaan välttää oikeudellinen epävarmuus erityisesti lähtö- ja saapumisaikojen koordinaattoreiden ja lentoliikenteen harjoittajien osalta, tämä asetus olisi hyväksyttävä lähtö- ja saapumisaikoja koskevan asetuksen 12 b artiklan mukaista kiireellistä menettelyä noudattaen, ja sen olisi tultava voimaan kiireellisesti sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

”1.

Sovellettaessa 8 artiklan 2 kohtaa ja 10 artiklan 2 kohtaa koordinaattorien on katsottava, että 1 päivän maaliskuuta 2020 ja 27 päivän maaliskuuta 2021 väliseksi ajaksi jaetut lähtö- ja saapumisajat ovat sen lentoliikenteen harjoittajan käyttämiä, jolle ne alun perin jaettiin.”

(1)

Asetuksessa (EU) 2017/625 vahvistetaan säännöt, jotka koskevat toimivaltaisten viranomaisten suorittamaa virallista valvontaa ja niiden muita toimia ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotannon yhteydessä.

(2)

Trikiini on loinen, jota voi esiintyä trikiinitartunnalle alttiiden lajien, kuten sikojen, lihassa ja joka aiheuttaa elintarvikevälitteisen taudin kontaminoitunutta lihaa syöneissä ihmisissä. Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/1375 (2) vahvistetaan erityiset säännöt lihan trikiinitarkastuksille, joihin kuuluvat myös kaikkien teurassikojen lihanäytteiden laboratoriotutkimukset.

(3)

Trikiinitutkimuksen tuloksia odotettaessa ruhot voidaan tietyin edellytyksin leikata enintään kuuteen osaan. Tiettyjen kotieläiminä pidettävistä sioista saatavien tuotteiden valmistuksessa ruho on leikattava lämpimänä tätä useampaan osaan ennen kuin trikiinitutkimuksen tulokset ovat saatavilla. Tällaisten tuotteiden tapauksessa olisi sallittava ruhon leikkaaminen useampaan osaan, kunhan lihan turvallisuus varmistetaan.

(4)

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/1375 säädetään poikkeuksesta, jonka mukaan siat voidaan vapauttaa unioniin saapumisen yhteydessä tehtävästä trikiinitutkimuksesta, jos ne tulevat virallisesti trikiinistä vapailta tiloilta, joilla noudatetaan valvottuja pito-olosuhteita. Kolmas maa voi soveltaa tätä poikkeusta ainoastaan siinä tapauksessa, että se on ilmoittanut komissiolle tällaisen poikkeuksen soveltamisesta ja komissio on sisällyttänyt sen tätä tarkoitusta varten laatimaansa luetteloon.

(5)

Näiltä osin asetuksen (EU) 2015/1375 13 artiklassa viitataan komission asetuksessa (EU) N:o 206/2010 (3) ja komission päätöksessä 2007/777/EY (4) lueteltuihin kolmansiin maihin. Asetus (EU) N:o 206/2010 ja päätös 2007/777/EY kumotaan komission delegoidulla asetuksella (EU) 2020/692 (5)21 päivästä huhtikuuta 2021. Mahdollisuudesta vahvistaa luetteloita trikiiniä koskevia poikkeuksia soveltavista kolmansista maista olisi tästä syystä ja yksinkertaistamisen vuoksi säädettävä suoraan kyseisessä täytäntöönpanoasetuksessa.

(6)

Asetuksen (EU) 2017/625 126 artiklan 2 kohdan c alakohdassa ja komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/625 (6) 13 artiklassa edellytetään, että tiettyjen eläinten ja tavaroiden lähetysten mukana seuraa virallinen todistus siitä, että kyseiset eläimet ja tavarat ovat asetuksen (EU) 2017/625 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa säännöissä vahvistettujen asiaankuuluvien vaatimusten mukaisia. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1375 14 artikla, jonka mukaan virallisiin todistuksiin, jotka on tarkoitettu elävien kotieläiminä pidettävien sikojen unionin sisäiseen kauppaan ja tällaisten sikojen ja niiden lihan unioniin suuntautuvaan tuontiin, on sisällytettävä vakuutus trikiinitutkimuksesta tai tilan trikiinitilanteesta, on näin ollen käynyt tarpeettomaksi, joten se olisi kumottava.

(7)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1375 liitteessä I olevassa I luvussa vahvistetaan vertailumenetelmä trikiinin osoittamiseksi kotieläiminä pidettävien sikojen ruhosta otetuissa näytteissä. Kansainvälinen standardisoimisjärjestö hyväksyi vuonna 2015 maailmanlaajuisen standardin ISO 18743;2015, jossa määritellään menetelmä Trichinella spp:n toukkien osoittamiseksi ihmisravinnoksi tarkoitetussa yksittäisten eläinten ruhojen lihassa. Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/1375 vahvistettu trikiinien osoittamiseen käytettävä vertailumenetelmä on standardin ISO 18743:2015 vaatimusten mukainen.

(8)

Sen vuoksi on aiheellista korvata asetuksessa (EU) 2015/1375 esitetty vertailumenetelmä standardilla ISO 18743:2015 ja saattaa näin unionin vertailumenetelmä yhdenmukaiseksi kyseisen maailmanlaajuisen standardin kanssa. Näin voidaan helpottaa sianlihan vientiä unionista luomatta lisää vaatimuksia tai rasitetta eurooppalaisille laboratorioille, jotka käyttävät virallisen valvonnan vertailumenetelmiä.

(9)

Koska asetus (EU) N:o 206/2010 ja päätös 2007/777/EY kumotaan vasta 20 päivästä huhtikuuta 2021, kolmansien maiden luetteloon ja todistusmalleihin tehtäviä muutoksia olisi sovellettava vasta kyseisestä päivästä.

(10)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

1)

Kumotaan 2 artiklan 3 kohdan toinen alakohta.

2)

Lisätään 3 artiklaan 5 kohta seuraavasti:

3)

Muutetaan 4 artikla seuraavasti:

4)

Korvataan 13 artiklan 2 kohta seuraavasti:

5)

Kumotaan 14 artikla.

6)

Korvataan liitteessä I oleva I luku seuraavasti:

”I LUKU

OSOITTAMISEEN KÄYTETTÄVÄ VERTAILUMENETELMÄ

Näytteiden tutkimiseen trikiinien osoittamiseksi käytettävä vertailumenetelmä on ISO 18743:2015.”

7)

Lisätään liite VII seuraavasti:

(1)

Täysin yhdennetyt energian sisämarkkinat edellyttävät verkkosääntöjen ja suuntaviivojen laatimista ja täytäntöönpanoa. Sähkön ja kaasun sisämarkkinasäännöillä luodaan institutionaalinen rakenne verkkosääntöjen laadinnalle. Institutionaalista rakennetta on viime aikoina parannettu uusimalla sähkömarkkinoiden rakenne erityisesti asetuksella (EU) 2019/943, joka kuuluu ”Puhdasta energiaa kaikille eurooppalaisille” -säädöspakettiin (3). Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto (’ACER’), siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto (’ENTSO’), jakeluverkonhaltijoiden eurooppalainen yhteistyöelin (’EU DSO -elin’) ja komissio tekevät tässä tiivistä yhteistyötä asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa.

(2)

Alat, joille verkkosäännöt voidaan laatia, vahvistetaan asetuksen (EU) 2019/943 59 artiklan 1 ja 2 kohdassa sekä asetuksen (EY) N:o 715/2009 8 artiklan 6 kohdassa. Komissio voi verkkosääntöjen lisäksi laatia omasta aloitteestaan myös suuntaviivoja. Alat, joille suuntaviivoja voidaan laatia, vahvistetaan asetuksen (EU) 2019/943 61 artiklan 2 kohdassa sekä asetuksen (EY) N:o 715/2009 23 artiklan 1 kohdassa. Asetuksen (EU) 2019/943 59 artiklan 3 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 715/2009 6 artiklan 1 kohdan mukaan komissio vahvistaa ensin prioriteettiluettelot, joissa määritetään alat, joilla verkkosääntöjä on laadittava. Prioriteettiluettelot on vahvistettava sähköalalla kolmen vuoden välein ja kaasualalla vuosittain.

(3)

Komissio on jo hyväksynyt sähköalan yhdenmukaistetut säännöt, jotka koskevat kapasiteetin jakamista ja ylikuormituksen hallintaa, tuottajien verkkoon liittämistä, kulutuksen verkkoon liittämistä, suurjännitteisiä tasasähköjärjestelmiä, pitkän aikavälin kapasiteetin jakamista, siirtoverkon käyttöä, hätätilassa ja käytönpalautuksessa sovellettavia vaatimuksia ja menettelyjä sekä sähköjärjestelmän tasehallintaa.

(4)

Lisäksi on hyväksytty kaasualan yhdenmukaistetut säännöt, jotka koskevat ylikuormituksen hallintamenettelyjä, kapasiteetin jakamista, tasehallintaa, yhteentoimivuutta ja tiedonvaihtoa sekä kaasun yhdenmukaistettuja siirtotariffirakenteita.

(5)

Kohdennetussa sidosryhmien kuulemisessa (4) enemmistö kannatti yhdenmukaistettujen sähköalan sääntöjen laatimista kyberturvallisuudesta ja kysyntäpuolen joustavuudesta. Kaasun osalta sidosryhmät kannattivat jo käynnistetyn työn priorisoimista ja korostivat verkkosääntöjen ja suuntaviivojen asianmukaisen ja hyvin koordinoidun täytäntöönpanon merkitystä.

(6)

Sidosryhmien vastausten perusteella ja ottaen huomioon kyberturvallisuuteen liittyvät uudet haasteet sekä läpinäkyvien ja syrjimättömien joustavuusmarkkinoiden tarve sähköalan vuosien 2020–2023 prioriteettiluetteloon on sisällytetty sähköalan yhdenmukaistetut säännöt kyberturvallisuudesta ja kysyntäpuolen joustavuudesta.

(7)

Tämän lisäksi sidosryhmien vastausten perusteella ja ottaen huomioon se, että kaasualan nykyisiä sääntöjä pannaan vielä täytäntöön, kaasualalle ei ole määritetty uusia aloja verkkosääntöjen ja suuntaviivojen laatimista varten vuonna 2020,

a)

alakohtaiset säännöt, jotka koskevat rajat ylittävien sähkönsiirtojen kyberturvallisuusnäkökohtia, kuten yhteisiä vähimmäisvaatimuksia, suunnittelua, seurantaa, raportointia ja kriisinhallintaa;

b)

kysyntäpuolen joustavuutta koskevat säännöt, kuten aggregointia, energian varastointia ja kysynnän rajoittamista koskevat säännöt.