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la communication présente l’industrie européenne comme étant en développement constant depuis 2009. Il est surprenant que la Commission prenne l’année 2009 comme référence alors qu’il s’agit de l’année la plus noire de la crise économique. Pas plus la part de la valeur ajoutée de l’industrie que le taux d’emploi n’ont retrouvé leurs niveaux d’avant la crise de 2007, en dépit — ou précisément à cause — des réformes structurelles et des politiques axées sur l’offre, qui entravent toujours la demande dans les États membres situés à la périphérie de l’Europe,

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il est difficile d’établir avec précision quels sont les éléments nouveaux introduits dans l’approche de la Commission. La communication comporte pour l’essentiel les habituelles recommandations stratégiques (axées sur l’offre) de la Commission pour l’industrie, à savoir: réduire la bureaucratie, renforcer le marché unique et développer les capitaux d’investissement (relance des marchés de titrisation pour le capital-risque, Fonds européen pour les investissements stratégiques, etc.),

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outre la stratégie pour le marché unique, la Commission souligne la nécessité d’adopter des mesures supplémentaires en matière de qualifications. Toutefois, à part son intention d’étendre son soutien au développement de «stratégies nationales en matière de compétences» à d’autres secteurs (par exemple ceux de l’acier, du papier, des technologies vertes et des énergies renouvelables), elle ne formule aucune proposition concrète,

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s’agissant du financement, la Commission énumère les Fonds structurels et d’investissement européens ainsi que les organismes et programmes de soutien existants (Fonds ESI, EFSI, BEI, Horizon 2020, etc.), et passe totalement sous silence la question fondamentale consistant à savoir comment, après le retrait du Royaume-Uni de l’Union, les initiatives en matière de politique industrielle pourront être soutenues par un budget européen réduit,

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s’agissant des secteurs de l’énergie, du transport, de la numérisation et de la politique commerciale, la Commission résume les mesures déjà prises,

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compte tenu de l’émergence d’une nouvelle économie fondée sur les start-up technologiques axées sur les services, il serait souhaitable d’associer davantage ces entreprises à la sphère industrielle afin non seulement de mieux répondre aux besoins des différents secteurs, mais aussi de contribuer à la viabilité de ces jeunes entreprises (50 % des entrepreneurs se trouvent en situation de défaillance dans les cinq premières années d’activité de leur entreprise! (5)).

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accroître les investissements publics: marges de manœuvre des États membres en matière de budget, allégement des critères relatifs à la dette pour les investissements publics («règle d’or»); augmentation du budget de l’Union européenne alloué aux mutations industrielles, investissements dans des infrastructures (trans)européennes durables;

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renforcer les investissements privés: encouragement des investissements de la Banque européenne d’investissement, mise en place de nouveaux programmes de financement de la part des banques nationales et renforcement des programmes existants. L’objectif consiste à fournir aux PME un cadre de financement sûr et inscrit dans le long terme, en particulier en ce qui concerne les processus de transformation complexes;

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soutenir la stratégie de financement durable de la Commission européenne dans le cadre de l’union des marchés des capitaux, qui facilitera l’investissement à long terme par la mobilisation des flux de capitaux privés vers des investissements durables. À cet égard, le CESE souligne l’importance du rapport final que rendra prochainement le groupe d’experts à haut niveau sur la finance durable et du plan d’action qui s’ensuivra.