1.7.2015   

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

1

(1)

Mar thoradh ar an ngéarchéim eacnamaíoch agus airgeadais, tháinig laghdú ar leibhéal na n-infheistíochtaí laistigh den Aontas. Tá laghdú thart ar 15 % tagtha ar an infheistíocht ó bhuaicphointe infheistíochta sa bhliain 2007. Tá an tAontas buailte go háirithe le heaspa infheistíochta mar thoradh ar shrianta buiséadacha ar na Ballstáit agus le fás spadánta, arb é an toradh atá air sin ná éiginnteacht sa mhargadh i dtaca leis an todhchaí eacnamaíoch. I ngeall ar an easpa infheistíochta sin, a bhí thar a bheith dian sna Ballstáit sin is mó atá buailte leis an ngéarchéim, tá moill tagtha ar an téarnamh eacnamaíoch agus tá drochthionchar aige ar chruthú post, ar ionchais maidir leis an bhfás san fhadtéarma agus ar an iomaíochas, rud a d'fhéadfadh bac a chur ar bhaint amach spriocanna agus cuspóirí straitéis Eoraip 2020 le haghaidh fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach. Tá gá ann a tharraingtí atá sé infheistíocht a dhéanamh san Eoraip agus i mbonneagar geilleagair eolais nua-aoisigh a neartú.

(2)

Tá gníomhaíocht chuimsitheach de dhíth chun an fáinne fí atá ann de thoradh easpa infheistíochta agus na n-éagsúlachtaí méadaitheacha atá ann idir réigiúin a iompú droim ar ais, agus chun muinín i ngeilleagar an Aontais a neartú, agus fós go bhféadfadh dreasachtaí chun timpeallacht atá fabhrach don infheistíocht a chruthú sna Ballstáit borradh a chur faoin téarnamh eacnamaíoch. In éineacht le spreagadh athnuaite i dtreo maoiniú infheistíochta, is bealach iad athchóirithe struchtúrtha atá éifeachtach agus inbhuanaithe go heacnamaíoch agus go sóisialta, mar aon le freagracht bhuiséadach, chun fáinne óir a bhunú, ina dtacaíonn tionscadail infheistíochta le fostaíocht agus éileamh agus lena dtagann laghdú buan ar an mbearna aschuir mar aon le méadú ar an acmhainneacht fáis. Ní mór do chiste Eorpach le haghaidh infheistíochtaí straitéiseacha (CEIS), arna neartú le ranníocaíochtaí ó na Ballstáit, a bheith ina chomhlánú ar straitéis fhoriomlán chun feabhas a chur ar iomaíochas an Aontais agus infheistíocht a mhealladh ann.

(3)

Chun an buntáiste is fearr a bhreith de thionchar fostaíochta CEIS, ba cheart do na Ballstáit leanúint de bheith ag gabháil d’athchóirithe struchtúracha atá éifeachtach agus inbhuanaithe go heacnamaíoch agus go sóisialta, chomh maith le tionscnaimh eile amhail cláir oiliúna agus beartais ghníomhacha sa mhargadh saothair, tacaíocht do dhálaí chun poist cháilíochta agus inbhuanaithe a chruthú, agus infheistiú i mbeartais shóisialta spriocdhírithe i gcomhréir le Pacáiste Infheistíochta Sóisialta 2013. Sa bhreis air sin, ba cheart do na Ballstáit tabhairt faoi ghníomhaíochtaí breise amhail cláir oiliúna shainoiriúnaithe chun scileanna na n-oibrithe a mheaitseáil le riachtanais na n-earnálacha atá ag tairbhiú de CEIS, seirbhísí gnó sainoiriúnaithe d'fhiontair chun iad a ullmhú don leathnú amach agus do thuilleadh post a chruthú, mar aon le tacaíocht do ghnólachtaí nuathionscanta agus do dhaoine féinfhostaithe.

(4)

D’aithin G20, tríd an Tionscnamh um Bonneagar Domhanda, a thábhachtaí atá an infheistíocht leis an éileamh a spreagadh agus le táirgiúlacht agus fás a mhéadú agus leag sé síos tiomantas dó féin i dtaca le timpeallacht a chruthú ina n-éascaítear leibhéil níos airde infheistíochta.

(5)

Le linn na géarchéime eacnamaíche agus airgeadais, rinne an tAontas iarrachtaí chun fás a chur chun cinn, go háirithe trí thionscnaimh atá leagtha amach i straitéis Eoraip 2020 lenar cuireadh ar bun cur chuige le haghaidh fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach, agus tríd an Seimeastar Eorpach um beartas eacnamaíoch a chomhordú. Rinne an Banc Eorpach Infheistíochta (BEI) a ról a threisiú freisin maidir le hinfheistíocht laistigh den Aontas a thionscnamh agus a chur chun cinn, i bpáirt trí mhéadú ar chaipiteal in Eanáir 2013. Tá gá le tuilleadh gníomhaíochta lena áirithiú go dtugtar aghaidh go leormhaith ar riachtanais infheistíochta agus mhaicreacnamaíocha an Aontais, go n-úsáidtear an leachtacht atá ar fáil ar an margadh go héifeachtúil agus go spreagtar leachtacht den sórt sin a threorú i dtreo cistiú tionscadal infheistíochta inmharthana.

(6)

An 15 Iúil 2014, chuir Uachtarán tofa an Choimisiúin, de thráth na huaire, Treoirlínte Polaitiúla don chéad Choimisiún eile faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa. Iarradh sna Treoirlínte Polaitiúla sin go ndéanfai "suas le EUR 300 billiún in infheistíocht bhreise phoiblí agus phríobháideach a úsáid san fhíorgheilleagar thar na trí bliana seo atá romhainn" chun infheistíocht a spreagadh chun na críche poist a chruthú.

(7)

An 26 Samhain 2014, d'eisigh an Coimisiún teachtaireacht dar teideal "Plean Infheistíochta don Eoraip" (Plean Infheistíochta) inar beartaíodh CEIS, tairseach thrédhearcach de thionscadail infheistíochta ar leibhéal an Aontais (Tairseach Eorpach de Thionscadail Infheistíochta) agus mol comhairleach infheistíochta (Mol Comhairleach Eorpach maidir le hInfheistíocht) a chruthú agus inar leagadh béim ar chlár oibre chun bacainní ar infheistíocht a bhaint agus chun an margadh inmheánach a chomhlánú.

(8)

Bhí mar chonclúid ag an gComhairle Eorpach an 18 Nollaig 2014 gur "príomhdhúshlán beartais é an infheistíocht a chothú agus aghaidh a thabhairt ar chliseadh margaí san Eoraip" agus "[l]eis an aird atá á tabhairt anois ar an infheistíocht, agus leis na gealltanais a thug na Ballstáit treisiú le hathchóirithe struchtúracha agus comhdhlúthú buiséadach a chur ar bun a chothóidh an fás, cuirfear bonn maith faoin bhfás agus faoin bhfostaíocht san Eoraip". D'iarr an Chomhairle Eorpach "Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha (CEIS) a bhunú i nGrúpa BEI chun EUR 315 billiún a chur ar fáil d'infheistíochtaí nua idir 2015 agus 2017", agus d'iarr sí ar Ghrúpa BEI "tús a chur le gníomhaíochtaí agus leas a bhaint as a chistí dílse ó mhí Eanáir 2015 ar aghaidh". Chuir an Chomhairle Eorpach i bhfáth freisin go "gcomhlánóidh CEIS cláir reatha an Aontais agus gníomhaíochtaí traidisiúnta BEI agus go mbeidh sé mar bhreis ar na cláir agus ar na gníomhaíochtaí sin".

(9)

An 13 Eanáir 2015, d'eisigh an Coimisiún teachtaireacht dar teideal “An úsáid is fearr a bhaint as an tsolúbthacht laistigh de na rialacha atá sa Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis cheana féin” lena mionsonraítear an bealach a ndéanfaidh sé na rialacha sin a chur i bhfeidhm.

(10)

An 24 Meitheamh 2015, dhearbhaigh an Coimisiún “gan dochar do shainchumais na Comhairle i gcur chun feidhme an Chomhshocraithe Cobhsaíochta agus Fáis (CCF), ba cheart, i bprionsabal, go mbeadh ranníocaíochtaí aon uaire a dhéanann Ballstáit, cibé acu Ballstát nó bainc náisiúnta le haghaidh spreagadh atá aicmithe in earnáil ghinearálta an rialtais nó ag gníomhú thar ceann Ballstáit, le CEIS nó le hardáin infheistíochta théamacha nó iltíortha arna mbunú le haghaidh chur chun feidhme an Phlean Infheistíochta, in ann cáiliú mar bhearta aon uaire, de réir bhrí Airteagal 5 de Rialachán (CE) Uimh. 1466/97 ón gComhairle (4) agus Airteagal 3 de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle (5)”.

(11)

Ba cheart gurb éard a bheadh in CEIS ná cuid de stráitéis chuimsitheach atá ceaptha chun díriú ar éiginnteacht faoi infheistíochtaí poiblí agus príobháideacha agus chun na bearnaí infheistíochta san Aontas a laghdú. Baineann trí cholún leis an straitéis: maoiniú le haghaidh infheistíochta a chur ar fáil, deimhin a dhéanamh de go soláthraítear infheistíocht don fhíorgheilleagar agus feabhas a chur ar mhuinín na n-infheisteoirí san Aontas. Ba cheart don straitéis borradh a chur faoin iomaíochas agus faoin téarnamh eacnamaíoch agus ba cheart go gcomhlánódh sí cuspóir an chomhtháthaithe eacnamaíoch, shóisialta agus chríochaigh ar fud an Aontais. Ní mór go mbeadh sé le feiceáil go bhfuil CEIS ag comhlánú na ngníomhaíochtaí uile eile atá riachtanach chun na bearnaí infheistíochta san Aontas a laghdú agus – trí ghníomhú mar chiste ráthaíochta – go bhfuil an straitéis ag feidhmiú mar spreagadh le haghaidh infheistíochtaí nua.

(12)

Ba cheart feabhas a chur ar an timpeallacht infheistíochta laistigh den Aontas trí bhacainní ar an infheistíocht a bhaint, trína áirithiú nach ann d'idirdhealú bunaithe ar cibé ar príobháideach nó poiblí atá bainistiú na dtionscadal, tríd an margadh inmheánach a threisiú agus tríd an intuarthacht rialála a fheabhsú. Ina theachtaireacht dar teideal “Clár Oibre an Choimisiúin do 2015: Tús Nua”, d'fhógair an Coimisiún go raibh “an t-ualach rialála a laghdú agus ardleibhéal cosanta don timpeallacht shóisialta, sláinte agus chomhshaoil mar aon le rogha tomhaltóra a choinneáil ag an am céanna” ina thosaíocht pholaitiúil dó agus go ndéanfadh sé “ollchóiriú ar na rialacha chun a chinntiú go rannchuidíonn siad leis an gclár oibre le haghaidh fáis agus post”. Ba cheart don Choimisiún agus do na Ballstáit dul i mbun an chúraim sin gan mhoill. Ba cheart go mbainfeadh obair CEIS, agus infheistíochtaí ar fud an Aontais i gcoitinne, tairbhe as an obair bhreise sin.

(13)

Ba cheart go mbeadh de chuspóir ag CEIS cuidiú le réiteach na ndeacrachtaí maidir le maoiniú agus cur chun feidhme infheistíochtaí straitéiseacha, trasfhoirmeacha agus táirgiúla ag a bhfuil breisluach ard eacnamaíoch, comhshaoil agus sochaíoch agus a rannchuidíonn le cuspóirí beartais an Aontais a ghnóthú amhail iad siúd a leagtar amach i Rialachán (AE) Uimh. 1287/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6), Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (7), Rialachán (AE) Uimh. 1315/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8) agus Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (9). Ba cheart go mbeadh sé mar aidhm leis borradh láithreach a sholáthar do gheilleagar an Aontais agus feabhas a chur ar an rochtain ar mhaoiniú agus ar iomaíochas fiontar agus eintiteas eile, le fócas ar leith ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) agus ar chuideachtaí lárchaipitlithe beaga, agus é mar aidhm leis sin leibhéil dífhostaíochta san Aontas a laghdú mar aon le fás san Aontas a spreagadh.

Ba cheart, dá bhrí sin, go dtacódh CEIS le hinfheistíochtaí straitéiseacha amhail tionscadail leasa choitinn a bhfuil sé mar aidhm acu an margadh inmheánach a chomhlánú in earnáil an iompair, in earnáil na teileachumarsáide agus in earnáil an bhonneagair fuinnimh, lena n-áirítear idirnaisc iompair agus fuinnimh, agus an bonneagar digiteach, ach gan é a bheith teoranta dóibh sin; fuinneamh in-athnuaite agus éifeachtúlacht fuinnimh agus acmhainní a mhéadú; an earnáil fuinnimh a fhorbairt agus a nuachóiriú i gcomhréir le tosaíochtaí an Aontais Fuinnimh, lena n-áirítear slándáil an tsoláthair fuinnimh, agus rannchuidiú le forbairt inbhuanaithe na n-earnálacha sin agus sineirgí féideartha eatarthu a shaothrú. Ba cheart go gcuirfí san áireamh freisin sna hinfheistíochtaí sin tionscadail leasa choitinn i réimse na forbartha uirbí agus tuaithe agus sa réimse sóisialta agus i réimse an chomhshaoil agus i réimse na n-acmhainní nádúrtha; tionscadail lena neartaítear bonn eolaíoch agus teicneolaíoch an Aontais agus lena gcothaítear tairbhí don tsochaí chomh maith le saothrú níos fearr ar acmhainneacht eacnamaíoch agus thionsclaíoch na mbeartas maidir le nuálaíocht, le taighde agus le forbairt theicneolaíoch, lena n-áirítear bonneagar taighde, agus treoirshaoráidí agus saoráidí taispeána; agus tionscadail a bhaineann le caipiteal daonna, cultúr agus sláinte. Le dreasachtaí margadh-bhunaithe agus leis an mbreisíocht a sholáthraíonn CEIS, ba cheart go n-áiritheofaí go spriocdhíríonn CEIS ar thionscadail atá inmharthana go heacnamaíoch agus go sóisialta gan aon réamh-leithdháileadh earnálach nó réigiúnach, go háirithe chun aghaidh a thabhairt ar ardriachtanais infheistíochta nó ar chliseadh sna margaí.

Ag an am céanna, ba cheart go mbeadh CEIS in ann tacú le tionscadail atá fónta ó thaobh an chomhshaoil de agus dul chun tairbhe na dtionscal agus na dteicneolaíochtaí lena mbaineann acmhainneacht ard fáis agus rannchuidiú leis an aistriú chuig geilleagar glas, inbhuanaithe agus atá tíosach ar acmhainní. Trí na deacrachtaí infheistíochta atá ag an Aontas faoi láthair a shárú agus laghdú a dhéanamh ar éagsúlachtaí réigiúnacha, ba cheart go bhféachfadh CEIS le rannchuidiú le hacmhainneacht iomaíochais, taighde agus nuálaíochta, comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach an Aontais a neartú, agus le tacú le haistriú atá tíosach ar fhuinneamh agus acmhainní, lena n-áirítear a mhéid a bhaineann le haistriú bonneagair, ionsar geilleagar ciorclach atá bunaithe ar fhuinneamh in-athnuaite, trí phoist chobhsaí agus ar a dtugtar luach saothair cothrom a chruthú. Ba cheart do CEIS spriocdhíriú ar thionscadail, is cuma cé chomh mór atá siad, lena ndéantar cruthú post ardcháilíochta, fás inbhuanaithe gearrthéarmach, meántéarmach agus fadtéarmach agus hiomaíochas a chur chun cinn, go háirithe sa chás ina mbíonn an luach incriminteach is airde ag na tionscadail sin, agus ar an gcaoi sin go rannchuidíonn siad le cuspóirí beartais an Aontais a ghnóthú i gcomhréir le hAirteagal 9 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE) agus le hAirteagal 3 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE). Chun críche na gcuspóirí ginearálta a leagtar amach sa Rialachán seo a bhaint amach, ba cheart do CEIS rannchuidiú leis na cuspóirí a leagtar amach in Airteagal 170, Airteagal 173 agus Airteagal 179 CFAE agus in Airteagal 194(1) CFAE a ghnóthú.

(14)

Ba cheart do CEIS tacú le tionscadail i réimse an taighde, na forbartha agus na nuálaíochta. Na hinfheistíochtaí a fhaigheann tacaíocht faoi CEIS, ba cheart go rannchuideoidís le cláir agus beartais láithreacha an Aontais a ghnóthú agus le spriocanna agus cuspóirí straitéis Eoraip 2020 le haghaidh fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach a ghnóthú. Ba cheart go dtacóidís leis na conclúidí ón gComhairle Eorpach an 17 Meitheamh 2010 a chur chun feidhme.

(15)

Ba cheart do CEIS tacú le tionscadail le haghaidh fhorbairt na hearnála fuinnimh. Sa teachtaireacht ón gCoimisiún dar teideal “Creatstraitéis maidir le hAontas Fuinnimh Buanseasmhach maille le Beartas Réamhbhreathnaitheach don Athrú Aeráide”, leag an Coimisiún béim ar an tábhacht atá le héifeachtúlacht fuinnimh mar fhoinse fuinnimh ina ceart féin agus dúirt sé go soiléir go dtugann CEIS "deis chun mór-infheistíochtaí in athchóiriú foirgneamh a ghiaráil". Tá sé aitheanta go gcruthóidh infheistíochtaí in éifeachtúlacht fuinnimh suas le dhá mhilliún post faoi 2020 agus b'fhéidir dhá mhilliún post eile faoi 2030. D'fhonn a áirithiú go gcomhlíonann CEIS an cuspóir atá aige infheistíochtaí príobháideacha a ghiaráil, poist a sholáthar, forbairtí eacnamaíocha buanseasmhacha a chothú, agus míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a laghdú, tá gá le fócas speisialta ar éifeachtúlacht fuinnimh. Ba cheart do CEIS tacú le tionscadail i gcomhréir le spriocanna an Aontais i ndáil le fuinneamh, aeráid agus éifeachtúlacht mar a leagtar síos i straitéis Eoraip 2020 agus i gCreat 2030 le haghaidh beartais aeráide agus fuinnimh agus a bhfuil sé mar aidhm leo cuspóirí straitéis Eoraip 2020 le haghaidh fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach a chomhlíonadh.

(16)

Ba cheart do CEIS tacú le tionscadail le haghaidh forbairt a dhéanamh ar bhonneagair iompair, agus ar threalamh iompair agus ar theicneolaíochtaí nuálacha don iompar. Maidir le tacaíocht CEIS don bhonneagar iompair, ba cheart go rannchuideodh sé le cuspóirí Rialachán (AE) Uimh. 1315/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 trí bhonneagar úrnua a chruthú nó trí fhoráil a dhéanamh do bhonneagar atá in easnamh agus freisin trí na saoráidí atá ann cheana a nuachóiriú agus a athchóiriú agus ag an am céanna cead a thabhairt maoiniú a dhéanamh ar oibríochtaí taighde agus nuálaíochta san earnáil sin. Ba cheart aird ar leith a thabhairt ar thionscadail sineirge lena neartaítear na naisc idir an earnáil iompair, an earnáil teileachumarsáide agus an earnáil fuinnimh agus freisin ar thionscadail iompair uirbigh atá cliste agus inbhuanaithe.

(17)

Ba cheart do CEIS tacaíocht airgeadais a sholáthar d'eintitis a bhfuil suas le 3 000 fostaí acu, agus béim ar leith á leagan ar FBManna agus cuideachtaí lárchapitlithe beaga. Ba cheart go rachadh an rochtain mhéadaithe ar mhaoiniú chun tairbhe go sonrach do FBManna, lena n-áirítear chun cuideachtaí nuathionscanta agus seach-chuideachtaí acadúla, fiontair an gheillegair shóisialta agus eagraíochtaí neambhrabúis a chruthú.

(18)

Ba cheart do CEIS tacú le tionscadail le haghaidh forbairt agus imlonnú teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide (TFC), lena n-áirítear tionscadail leasa choitinn a bhfuil sé mar aidhm leo an margadh inmheánach a chomhlánú i réimse an bhonneagair teileachumarsáide agus dhigitigh.

(19)

Ba cheart do CEIS tacú le tionscadail sa réimse comhshaoil agus i réimse na héifeachtúlachta acmhainní, lena n-áirítear i réimsí na n-acmhainní nádúrtha.

(20)

Ba cheart do CEIS tacú le tionscadail i réimsí an chapitil dhaonna, an chultúir agus na sláinte, lena n-áirítear tionscadail i réimsí an oideachais, na hoiliúna, fhorbairt scileanna TFC agus an oideachais dhigitigh, chomh maith le tionscadail san earnáil chultúir agus chruthaitheach, sa turasóireacht agus sna réimsí sóisialta. Maidir le hinfheistíocht sna réimsí sin, ba cheart go mbeadh cur chuige iomlánaíoch ag gabháil léi ina léirítear, i ngach cás, urraim iomchuí do luach intreach an oideachais agus an chultúir.

(21)

Tá cúnamh de dhíth ar roinnt mhaith FBManna agus cuideachtaí lárchaipitlithe ar fud an Aontais chun maoiniú margaidh a mhealladh, go háirithe i dtaca le hinfheistíochtaí a bhfuil riosca níos airde ag baint leo. Ba cheart go gcabhródh CEIS leis na heintitis sin teacht slán ó ghanntanais chaipitil, ó chliseadh sna margaí agus ó ilroinnt airgeadais a bhfuil machaire neamh-chomhréidh ar fud an Aontais mar thoradh orthu trína gceadaítear do BEI agus don Chiste Eorpach Infheistíochta (CEI) agus do bhanic nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, d'ardáin infheistíochta nó cistí infheistíochta instealladh cothromais a sholáthar go díreach agus go hindíreach, chomh maith le ráthaíochtaí a sholáthar le haghaidh urrúsú ardcháilíochta iasachtaí, agus táirgí eile a dheonaítear agus aidhmeanna CEIS á saothrú.

(22)

Tá CEIS le bunú laistigh de BEI. Tá obair CEIS maidir le maoiniú a sholáthar do FBManna, do chuideachtaí lárchaipitlithe beaga agus d'eintitis eile le cur chun feidhme go príomha trí CEI.

(23)

Ba cheart do CEIS tacaíocht a thabhairt do réimse leathan táirgí airgeadais, lena n-áiritear cothromas, fiachas agus ráthaíochtaí, chun riachtanais an tionscadail ar leith a shásamh ar an mbealach is fearr. Le réimse leathan den sórt sin táirgí, ba cheart go mbeadh CEIS in ann oiriúnú do riachtanais an mhargaidh agus infheistíocht phríobháideach i dtionscadail á spreagadh aige ag an am céanna. Níor cheart go ngabhfadh CEIS ionad maoiniú príobháideach don mhargadh ná táirgí arna soláthar ag bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh ach, ina ionad sin, ba cheart dó gníomhú mar chatalaíoch do mhaoiniú príobháideach trí aghaidh a thabhairt ar chliseadh sna margaí lena áirithiú go mbaintear an úsáid is éifeachtaí agus is straitéisí as airgead poiblí agus ba cheart go mbeadh sé mar mhodh chun comhtháthú a fheabhsú tuilleadh ar fud an Aontais.

(24)

Agus é mar aidhm leis cosaint níos fearr a thabhairt do na tionscnaimh comhchistithe ón Aontas agus sochar tráchtála agus eacnamaíoch a bhaint astu, ba cheart sraith rialacha, arna mbunú in Fís 2020 - an Clár Réime um Thaighde agus Nuálaíocht 2014-2020, dá bhforáiltear i Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013, maidir le saothrú agus scaipeadh torthaí tionscadal, lena n-áirítear a gcosaint trí mhaoin intleachtúil, i gcás inarb indéanta, a bheith á n-urramú ag rannpháirtithe thionscadail CEIS.

(25)

An tionchar a bheadh ag CEIS ar chruthú fostaíochta agus, i gcás inarb indéanta sin, cáilíocht CEIS, ba cheart go ndéanfaí faireachán go córasach orthu trí bhíthin measúnú bliantúil, ar bhonn comhiomlánaithe, de thorthaí agus de thionchar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a fhaigheann tacaíocht faoin Rialachán seo.

(26)

Ba cheart do CEIS breisíocht a áirithiú trí chuidiú le haghaidh a thabhairt ar chliseadh sa mhargadh nó ar staideanna infheistíochta fo-optamacha agus trí thacú le hoibríochtaí nach bhféadfaí a dhéanamh trí BEI, CEI nó faoi ionstraimí airgeadais de chuid an Aontais atá ann cheana sa tréimhse ar lena linn is féidir an ráthaíocht arna bunú de bhun an Rialacháin seo (ráthaíocht AE) a úsáid, nó nach bhféadfaí an méid céanna a dhéanamh sa tréimhse sin, gan tacaíocht a fháil ó CEIS. Chun na críche sin, ba cheart do CEIS, mar ghnáthchur chuige, spriocdhíriú ar thionscadail ag a bhfuil próifíl riosca níos airde ná mar atá ag tionscadail a fhaigheann tacaíocht ó ghnáthoibríochtaí BEI.

(27)

Ba cheart do CEIS spriocdhíriú ar infheistíochtaí a bhfuil súil leo a bheith inmharthana go heacnamaíoch agus go teicniúil, faoi mar a dhearbhaítear le hanailís costais agus tairbhe a dhéantar de réir caighdeáin Aontais. Ag an am céanna, ba cheart go ndéanfadh na hinfheistíochtaí na ceanglais shonracha le haghaidh mhaoiniú CEIS a chomhlíonadh.

(28)

Ba cheart do CEIS spriocdhíriú ar infheistíochtaí ag a bhfuil leibhéal riosca iomchuí is gnách a bheith níos airde ná é sin a bhíonn i ngnáthoibríochtaí BEI, ach fós é a bheith i gcomhréir le beartais an Aontais, lena n-áirítear cuspóir an fháis chliste, inbhuanaithe agus chuimsithigh, cruthú post ardcháilíochta, comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach, agus freisin a bheith ag comhlíonadh na gceanglas ar leith le haghaidh mhaoiniú CEIS.

(29)

Ba cheart go dtabharfaí struchtúr rialachais iomchuí do CEIS agus go mbeadh feidhm an struchtúir sin i gcomhréir lena sprioc aonair, eadhon a áirithiú go mbaintear úsáid iomchuí as ráthaíocht AE. Ba cheart go mbeadh an struchtúr rialachais sin comhdhéanta de bhord stiúrtha, stiúrthóir bainistíochta agus coiste infheistíochta. Níor cheart go ndéanfadh sé cúngracht ná go gcuirfeadh sé isteach ar chinnteoireacht BEI, ná go ngabhfadh sé ionad chomhlachtaí rialaithe BEI. Ba cheart don Bhord Stiúrtha, go háirithe, treo straitéiseach CEIS a leagan síos mar aon leis na rialacha atá riachtnach maidir lena fheidhmiú. Ba cheart go mbeadh an Stiúrthóir Bainistíochta freagrach as bainistiú laethúil CEIS agus go ndéanfadh sé an obair ullmhúcháin de chruinnithe an Choiste Infheistíochta.

(30)

Ba cheart go ndéanfadh an Coiste Infheistíochta, ar shlí thrédhearcach agus neamhspleách, cinntí maidir leis an mbealach a n-úsáidtear ráthaíocht AE le haghaidh tionscadail fhéideartha agus le haghaidh na n-oibríochtaí le bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh nó le hardáin infheistíochta. Ba cheart go mbeadh an Coiste Infheistíochta comhdhéanta d'ochtar saineolaithe neamhspleácha, atá ag ionadú raon leathan saineolais faoi mar a bhfuil cuntas air sa Rialachán seo, agus an Stiúrthóir Bainistíochta. Ba cheart go mbeadh an Coiste Infheistíochta cuntasach don Bhord Stiúrtha, ar cheart dó comhlíonadh chuspóirí CEIS a mhaoirsiú agus faireachán a dhéanamh ar bhonn leanúnach ar a mhéid atá a gcuid oibleagáidí faoin Rialachán seo á gcomhlíonadh ag comhaltaí an Choiste Infheistíochta.

(31)

Ionas go mbeidh ar chumas CEIS tacaíocht a thabhairt d'infheistíochtaí, ba cheart don Aontas ráthaíocht AE a sholáthar nár cheart di, tráth ar bith, dul thar EUR 16 000 000 000. Nuair a thugtar cumhdach na ráthaíochta ar bhonn punainne, ba cheart go mbeadh caidhp ag gabháil leis an gcumhdach sin, ag brath ar an gcineál ionstraime, amhail fiachas, cothromas nó ráthaíochtaí, a bheadh mar chéatadán de mhéid phunann na ngealltanas gan íoc. Táthar ag súil leis, nuair a dhéantar ráthaíocht AE a chomhcheangal le EUR 5 000 000 000 atá le soláthar ag BEI, gur cheart go nginfeadh tacaíocht CEIS EUR 60 800 000 000 d'infheistíocht bhreise ó BEI agus CEI. Táthar ag súil leis go ndéanfaidh an tsuim de EUR 60 800 000 000 a fhaigheann tacaíocht ó CEIS méid iomlán de EUR 315 000 000 000 in infheistíocht san Aontas a ghiniúint anuas air sin laistigh de thrí bliana ó dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo. Is inmhianaithe rannpháirtíocht na mBallstát i gcur chun feidhme an Phlean Infheistíochta ar mhaithe lena thionchar a mhéadú. Maidir le ráthaíochtaí a ghabhann leis na tionscadail a chuirtear i gcrích gan ráthaíocht a ghairm, ba cheart go mbeidís ar fáil chun tacú le hoibríochtaí nua.

(32)

Laistigh de thrí bliana tar éis don Rialachán seo teacht i bhfeidhm, ba cheart don Choimisiún tuarascáil ina mbeidh meastóireacht neamhspleách ar chur i bhfeidhm an Rialacháin seo a thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle. Ba cheart go sonrófaí sa tuarascáil sin an bhfuil a chuid cuspóirí á ngnóthú ag CEIS agus an bhfuil údar maith le scéim ar leith chun tacú le hinfheistiú san Aontas. Ba cheart, go háirithe, go mbeadh measúnú sa tuarascáil ar ghnóthú na gcuspóirí ginearálta a leagtar síos sa Rialachán seo, ar chaipiteal príobháideach a chur ar fáil, chomh maith le measúnú ar an mbreisíocht a sholáthraíonn CEIS, ar phróifíl riosca na n-oibríochtaí a fhaigheann tacaíocht ó CEIS agus ar an tionchar maicreacnamaíoch atá ag CEIS, lena n-áirítear a thionchar ar fhás agus fostaíocht. Más é conclúid na tuarascála go bhfuil údar maith le scéim chun tacú le hinfheistíocht a choinneáil ar bun, ba cheart don Choimisiún, i gcás inarb iomchuí, togra a thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle chun an Rialachán seo a leasú, go háirithe d'fhonn tréimhse infheistíochta nua a shocrú, lena n-áirithítear leanúint le hinfheistíocht agus maoiniú iomchuí. Más é conclúid na tuarascála nach bhfuil a chuspóirí á ngnóthú ag CEIS agus nach bhfuil údar maith le scéim chun tacú le hinfheistíocht a choinneáil ar bun, ba cheart don Choimisiún, i gcás inarb iomchuí, togra a thíolacadh chun foirceannadh rianúil CEIS a áirithiú, agus ag an am céanna ráthaíocht AE a chaomhnú do na hoibríochtaí atá formheasta cheana faoin Rialachán seo.

(33)

Déanfaidh BEI oibríochtaí CEIS a mhaoiniú trína chuid eisiúintí margaidh. Tá a chinneadh go ndéanfar bannaí BEI a áireamh sa liosta bannaí is incháilithe lena gceannach faoina Chlár Ceannaigh Earnála Poiblí (CCEP) curtha in iúl ag an mBanc Ceannais Eorpach.

(34)

Chun go mbainfear amach an sprioc tosaigh de EUR 315 000 000 000 laistigh den tréimhse ama is giorra is féidir, ba cheart go mbeadh ról lárnach ag bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, agus ag ardáin agus cistí infheistíochta, le tacaíocht ó ráthaíocht AE, maidir le tionscadail inmharthana a shainaithint, le tionscadail a fhorbairt agus, i gcás inarb iomchuí, le tionscadail a chuachadh agus le hinfheisteoirí a d’fhéadfadh a bheith ann a mhealladh. Sa chomhthéacs sin, ba cheart go mbeadh sé indéanta ardáin iltíortha a bhunú chun tionscadail trasteorann nó grúpa de thionscadail ar fud na mBallstát a chur chun cinn.

(35)

Is féidir le hardáin infheistíochta, i gcás inarb iomchuí, comhinfheisteoirí, údaráis phoiblí, saineolaithe, institiúidí oideachais, oiliúna agus taighde, na comhpháirtithe sóisialta ábhartha agus ionadaithe na sochaí sibhialta mar aon le gníomhairí ábhartha eile ar leibhéal an Aontais, ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal réigiúnach a thabhairt le chéile.

(36)

Chun go bhféadfadh acmhainní CEIS méadú tuilleadh, ba cheart go bhféadfadh tríú páirtithe, lena n-áirítear Ballstáit, a bheith rannpháirteach ann. Ba cheart freisin go mbeadh tríú páirtithe eile, amhail rialtais réigiúnacha, bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, bainc réigiúnacha nó gníomhaireachtaí poiblí faoi úinéireacht nó rialú Ballstát, eintitis earnála príobháidí, agus eintitis lasmuigh den Aontas, in ann rannchuidiú go díreach le CEIS, faoi réir chomhaontú an Bhoird Stiúrtha. Mar gheall ar rannpháirtíocht tríú páirtí in CEIS, níor cheart go dtabharfaí comhaltas den Bhord Stiúrtha ná aon cheart eile maidir le struchtúr rialachais CEIS don trí páirtí sin.

(37)

Níor cheart go gcuirfeadh an Rialachán seo cosc ar eintitis a bainistíonn tionscadail laistigh den Aontas comhar le comhpháirtithe tríú tír a bhunú nó a fheabhsú.

(38)

Ba cheart go mbeadh sé d'fhéidearthacht ag CEIS tacú le stuchtúir ciste phríobháidigh, amhail Cistí Infheistíochta Fadtéarmaí Eorpacha (ELTIFanna). ELTIFanna a chomhlíonann ceanglais Rialachán (AE) 2015/760 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (10), díríonn siad ar aicmí sócmhainní fadtéarmacha, rud a thugann an deis dóibh ról a bheith acu maidir le meán comhlántach a sholáthar chun infheistíochtaí poiblí nó príobháideacha/poiblí a sholáthar don gheilleagar níos leithne. De bhua a mbeartas infheistíochta, is féidir le hELTIFanna a ról sainithe a chomhlíonadh, eadhon a bheith mar uirlis tosaíochta chun an Plean Infheistíochta a bhaint amach. Ba cheart don Choimisiún a chuid próiseas le haghaidh na n-iarratas uile ó ELTIFanna ar mhaoiniú ó BEI a chur in ord tosaíochta agus a shruthlíniú.

(39)

Ba cheart go mbeadh tríú páirtithe in ann tionscadail a chómhaoiniú in éineacht le CEIS, bíodh sin ar bhonn tionscadal ar thionscadal nó trí ardáin infheistíochta.

(40)

Chun infheistíochtaí a shlógadh ar an leibhéal náisiúnta agus réigiúnach araon, ba cheart go mbeadh BEI in ann ráthaíocht faoi chontra-ráthaíocht ráthaíocht AE a dheonú do bhainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, d'ardáin infheistíochta nó cistí infheistíochta, i gcás inarb infheidhme ag féachaint le faoiseamh caipitil a ghnóthú. Ba cheart oibríochtaí den sórt sin a mheas mar oibríochtaí CEIS.

(41)

I bhfianaise an chuspóra ghinearálta de thimpeallacht rialála a áirithiú a bheadh cuiditheach le hinfheistíochtaí, agus i bhfianaise go bhfuil teist láidir mainneachtana agus gnóthaithe ag sócmhainní bonneagair agus gur féidir féachaint ar mhaoiniú tionscadail bonneagair mar bhealach chun punanna sócmhainní infheisteoirí institiúideacha a éagsúlú, ba cheart athscrúdú a dhéanamh ar an gcaoi a ndéileáiltear le hinfheistíochtaí bonneagair, faoi mar a fhoráiltear dóibh faoi láthair i reachtaíocht stuamachta ábhartha an Aontais.

(42)

Ba cheart do CEIS cláir reatha réigiúnacha, náisiúnta agus Aontais, chomh maith le hoibríochtaí agus gníomhaíochtaí BEI atá ann cheana, a chomhlánú. Sa chomhthéacs sin, ba cheart lánúsáid acmhainní uile an Aontais, idir acmhainní atá ann cheana agus acmhainní atá leithdháilte, a spreagadh faoi na rialacha atá ann cheana. Ar choinníoll go bhfuil na critéir incháilitheachta uile comhlíonta, ba cheart go mbeadh Ballstáit in ann aon chineál maoinithe ón Aontas a úsáid chun rannchuidiú le maoiniú tionscadal incháilithe a fhaigheann tacaíocht ó ráthaíocht AE, agus ba cheart go mbeidís in ann tacú le bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, le hardáin infheistíochta nó le cistí infheistíochta. Ba cheart do sholúbthacht an chur chuige sin cur go mór leis an deis infheisteoirí a mhealladh chuig na réimsí infheistíochta atá spriocdhírithe ag CEIS.

(43)

Ba cheart go mbeadh Ballstáit in ann úsáid a bhaint as Cistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa chun rannchuidiú le maoiniú na dtionscadal incháilithe a fhaigheann tacaíocht ó ráthaíocht AE, i gcomhréir leis na cuspóirí, prionsabail agus rialacha faoin gcreat dlíthiúil is infheidhme i leith na gcistí sin, agus go háirithe Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (11) agus le Comhaontuithe Comhpháirtíochta. Ba cheart go mbeadh an Coimisiún in ann treoraíocht a thabhairt chun a áirithiú go lamhálann úsáid ionstraimí Aontais in éineacht le maoiniú BEI faoin ráthaíocht AE leibhéal iomchuí de chomhlántacht agus de shineirge.

(44)

I bhfianaise an ghá atá le gníomhaíocht phráinneach laistigh den Aontas, féadfaidh sé go mbeidh tionscadail bhreise maoinithe ag BEI agus CEI lasmuigh dá ngnáthphróifíl i rith 2015 agus go dtí teacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, go dtí go dtabharfar Comhaontú CEIS i gcrích agus go dtí go ndéanfar na comhaltaí uile den Choiste Infheistíochta agus an Stiúrthóir Bainistíochta a chéadcheapadh. Chun tairbhe na mbeart dá bhforáiltear sa Rialachán sin a uasmhéadú, ba cheart go mbeadh sé indéanta tionscadail bhreise den sórt sin a bheith ar áireamh faoi chumhdach ráthaíocht AE má chomhlíonann siad na critéir shubstainteacha a leagtar amach sa Rialachán seo.

(45)

Ba cheart oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a fhaigheann tacaíocht ó CEIS a bhainistiú i gcomhréir le rialacha agus nósanna imeachta BEI féin, lena n-áirítear bearta rialaithe iomchuí agus bearta arna ndéanamh chun imghabháil cánach a sheachaint, chomh maith le rialacha agus nósanna imeachta ábhartha na hOifige Eorpaí Frith-Chalaoise (OLAF) agus na Cúirte Iniúchóirí, lena n-áirítear an Comhaontú tríthaobhach idir an Coimisiún Eorpach, Cúirt Iniúchóirí na hEorpa agus an Banc Eorpach Infheistíochta an 27 Deireadh Fómhair 2003.

(46)

Á mheabhrú go bhfuil obair iniúchóireachta Chúirt Iniúchóirí na hEorpa ina bonn tábhachtach don nós imeachta um urscaoileadh dá bhforáiltear in Airteagal 319 CFAE, ba cheart lánurraim do chearta iniúchóireachta na Cúirte Iniúchóirí amhail a leagtar síos in Airteagal 287 CFAE a áirithiú i gcur i bhfeidhm an Rialacháin seo.

(47)

Ba cheart do BEI meastóireacht agus tuairisciú a dhéanamh go tráthrialta ar oibríochtaí a fhaigheann tacaíocht ó CEIS d'fhonn a n-ábharthacht, a bhfeidhmíocht agus a dtionchar a mheasúnú, lena n-áirítear a mbreisíocht agus a mbreisluach, chomh maith le gnéithe díobh a d'fhéadfadh feabhas a chur ar ghníomhaíochtaí amach anseo a shainaithint. Ba cheart meastóireachtaí agus an tuairisciú den sórt sin a phoibliú agus ba cheart go rannchuideoidís le cuntasacht agus le hanailís ar inbhuanaitheacht.

(48)

Agus na treoirlínte infheistíochta agus rialacha ábhartha eile faoin Rialachán seo á gcur chun feidhme, ba cheart don Choiste Infheistíochta lán-aird a thabhairt ar an ngá atá le haon chineál idirdhealaithe, go háirithe a mhéid a bhaineann le hinrochtaineacht do dhaoine faoi mhíchumas, a chosc. Ba cheart go ndéanfadh sé, go háirithe, comhionannas agus príomhshruthú inscne a chur san áireamh.

(49)

I dteannta na n-oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta a sheolfar trí CEIS, ba cheart mol comhairleach Eorpach maidir le hinfheistíocht (MCEI) a chruthú. Ba cheart do MCEI tacaíocht threisithe a sholáthar d'fhorbairt agus d'ullmhú tionscadal ar fud an Aontais, trí chur leis an saineolas atá ag an gCoimisiún, ag BEI, ag bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh agus ag údaráis bhainistithe Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa. Ba cheart pointe aonair iontrála maidir le ceisteanna a bhaineann le cúnamh teicniúil le haghaidh infheistíochtaí laistigh den Aontas a bhunú agus ba cheart an cúnamh teicniúil a sholáthraítear do thionscnóirí tionscadal ar an leibhéal áitiúil a fheabhsú. Ba cheart go mbeadh na seirbhísí nua a sholáthraíonn MCEI de bhreis orthu sin atá ar fáil cheana féin faoi chláir eile de chuid an Aontais, agus ar an dóigh sin, ní dhéanfaí difear ar bhealach ar bith do leibhéal ná d'acmhainneacht na tacaíochta a sholáthraítear faoi na cláir sin. Ba cheart go ndéanfaí na seirbhísí breise sin a chistiú go leormhaith. Ba cheart do MCEI saineolas a sholáthar saor in aisce do thionscnóirí poiblí tionscadal chun rochtain chothrom ar mhaoiniú CEIS a áirithiú ar fud an Aontais. I gcás inarb indéanta sin, ba cheart do MCEI oibriú go dlúth le struchtúir chomhchosúla ar an leibhéal náisiúnta, ar an leibhéal réigiúnach nó ar an leibhéal fo-náisiúnta. Maidir leis na táillí a ghearrtar ar FBManna le haghaidh an chúnaimh theicniúil a sholáthraíonn MCEI sa bhreis ar chláir Aontais atá ann cheana, ba cheart caidhp den tríú cuid dá gcostas a chur orthu sin. Chomh maith leis sin, faoin 1 Meán Fómhair 2016, agus ar bhonn bliantúil ina dhiaidh sin, ba cheart do BEI tuarascáil maidir leis na táillí a fuair MCEI agus na seirbhísí a sholáthair MCEI a thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle agus don Choimisiún, ionas go bhféadfar measúnú éifeachtach a dhéanamh ar na riachtanais maoinithe, laistigh de theorainneacha an uasmhéid bhliantúil de EUR 20 000 000.

(50)

Ba cheart do MCEI, go háirithe, forbairt a dhéanamh ar dhea-chleachtais atá i gcláir atá cheana ann, amhail ELENA (Cúnamh Áitiúil Fuinnimh na hEorpa), CEEF (an Ciste Eorpach um Éifeachtúlacht Fuinnimh), JEREMIE (Comhacmhainní Eorpacha le haghaidh Micrifhiontar agus Fiontair Mheánmhéide), JASPERS (Comhchúnamh chun Tacú le Tionscadail i Réigiúin na hEorpa), JESSICA (Tacaíocht Chomhpháirteach Eorpach um Infheistiú Inbhuanaithe i Limistéir Chathrach) agus JASMINE (Gníomhaíocht Chomhpháirteach chun Tacú le hInstitiúidí Micrea-airgeadais san Eoraip).

(51)

Chun na rioscaí a bhaineann le ráthaíocht AE do BEI a chumhdach, ba cheart ciste ráthaíochta ('ciste ráthaíochta') a bhunú. Ba cheart an ciste ráthaíochta a chur le chéile trí íocaíocht de réir a chéile ó bhuiséad ginearálta an Aontais. Ba cheart don chiste ráthaíochta ioncaim a fháil ina dhiaidh sin ó thionscadail a thairbhíonn de thacaíocht CEIS agus de shuimeanna a dhéantar a ghnóthú ó fhéichiúnaithe mainneachtana i gcás ina bhfuil an ráthaíocht do BEI comhlíonta cheana leis an gciste ráthaíochta. Aon bharrachas sa chiste ráthaíochta a thagann ó choigeartú ar an spriocmhéid nó ó luaíochtaí sa bhreis ar an spriocmhéid tar éis athlódáil iomlán a dhéanamh ar ráthaíocht AE go dtína méid tosaigh de EUR 16 000 000 000, ba cheart é a chur ar ais chuig buiséad ginearálta an Aontais mar ioncam sannta inmheánach, chun aon línte buiséid a d'fhéadfadh a bheith úsáidte mar fhoinse ath-imlonnaithe do chiste ráthaíochta a athshlánú.

(52)

Tá sé beartaithe leis an gciste ráthaíochta cúlchiste leachtachta a sholáthar do bhuiséad ginearálta an Aontais in aghaidh caillteanais a thabhaíonn CEIS agus a chuspóirí á mbaint amach aige. Ón taithí a fuarthas ar chineál na n-infheistíochtaí atá le tacaíocht a fháil ó CEIS, is dealraitheach gur cheart go mbeadh an leibhéal acmhainní sa chiste ráthaíochta comhionann le coimhneas de 50 % d'oibleagáidí iomlána ráthaíocht AE.

(53)

Gach íocaíocht a dhéantar leis an gciste ráthaíochta agus cinntí buiséid a bhaineann ar shlí eile le hoibríocht CEIS, ba cheart iad a bheith go hiomlán i gcomhréir le téarmaí an chreata airgeadais ilbhliantúil agus a bheith údaraithe ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle tríd an nós imeachta buiséadach bliantúil.

(54)

Chun maoiniú a dhéanamh go páirteach ar an rannchuidiú ó bhuiséad ginearálta an Aontais, ba cheart laghdú a dhéanamh ar na himchlúdaigh atá ar fáil de chuid Fhís 2020 agus de chuid na Saoráide um Chónascadh na hEorpa, dá bhforáiltear i Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013.

(55)

Laistigh den Aontas, tá líon suntasach tionscadal ann a d'fhéadfadh a bheith inmharthana, ó thaobh na heacnamaíochta agus na teicneolaíochta de, nach bhfaigheann maoiniú i ngeall ar easpa deimhneachta agus trédhearcachta i ndáil le tionscadail den sórt sin. Is minic go dtarlaíonn sé sin mar nach bhfuil infheisteoirí príobháideacha ar an eolas faoi na tionscadail nó nach bhfuil a ndóthain faisnéise acu chun measúnú a dhéanamh ar na rioscaí infheistíochta, lena n-áirítear rioscaí rialála. Ba cheart don Choimisiún, le tacaíocht ó BEI, cruthú tairsí trédhearcaí do thionscadail atá san Aontas faoi láthair agus a bheidh ann amach anseo a chur chun cinn, ar tionscadail iad atá oiriúnach don infheistíocht (tairseach Eorpach de thionscadail infheistíochta - TETI). Le TETI, ba cheart go n-áiritheofaí go gcuirtear faisnéis faoi thionscadail infheistíochta ar fáil go poiblí ar bhonn tráthrialta agus struchtúrtha ionas go n-áirithítear go bhfuil rochtain ag infheisteoirí ar fhaisnéis thrédhearcach agus iontaofa agus aird chuí á tabhairt ar rúin ghnó a chosaint.

(56)

Ba cheart go mbeadh Ballstáit, i gcomhar le húdaráis réigiúnacha agus áitiúla, in ann rannchuidiú le bunú agus bainistiú TETI, lena n-áirítear trí fhaisnéis maidir le tionscadail infheistíochta ina gcríoch féin a sholáthar don Choimisiún. Sula seolfar TETI, ba cheart don Choimisiún, le rannpháirtíocht BEI, comhairliúchán iomchuí a dhéanamh leis na Ballstáit, le saineolaithe agus le geallsealbhóirí, maidir leis na prionsabail agus na treoirlínte le haghaidh tionscadail atá le liostú in TETI, lena n-áirítear sásraí chun cosc a chur ar thionscadail a d’fhéadfadh an bonn a bhaint den tslándáil náisiúnta a fhoilsiú, agus maidir leis an teimpléad chun faisnéis faoi thionscadail aonair a fhoilsiú.

(57)

Ba cheart go mbeadh ar áireamh in TETI tionscadail ar fud an Aontais ar mhaithe le hinfheictheacht d'infheisteoirí agus chun críocha faisnéise. Ba cheart go mbeifí in ann tionscadail ar féidir iad a mhaoiniú go hiomlán ón earnáil phríobháideach nó le cúnamh ó ionstraimí eile a sholáthraítear ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta a chur san áireamh. Trí thionscadal a áireamh san TETI, níor cheart go dtabharfadh sé sin le tuiscint, ná go gcuirfeadh sé as an áireamh, gur féidir leis an tionscadal sin tacaíocht airgeadais phoiblí a fháil ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta.

(58)

Chun cuntasacht do shaoránaigh Eorpacha a áirithiú, ba cheart do BEI tuairisciú go tráthrialta do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle maidir le dul chun cinn, tionchar agus oibríochtaí CEIS, go háirithe a mhéid a bhaineann le breisíocht na n-oibríochtaí a sheoltar faoi CEIS i gcomparáid le gnáthoibríochtaí BEI, lena n-áirítear gníomhaíochtaí speisialta. Arna iarraidh sin do Pharlaimint na hEorpa, ba cheart go nglacfadh Cathaoirleach an Bhoird Stiúrtha agus an Stiúrthóir Bainistíochta páirt in éisteachtaí agus ba cheart dóibh ceisteanna a fhreagairt laistigh de thréimhse socraithe. Ba cheart don Choimisiún tuairisciú go tráthrialta ar staid an chiste ráthaíochta.

(59)

D'fhonn a éascú go gcuirfí eilimintí neamhriachtanacha de na treoirlínte infheistíochta a leagtar síos in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo in oiriúint go pras agus go solúbtha do dhálaí an mhargaidh agus don timpeallacht infheistíochta laistigh den Aontas nó laistigh de chodanna den Aontas, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca le codanna ábhartha de na treoirlínte infheistíochta a leasú gan aon roinn de na treoirlínte sin a scriosadh go hiomlán. Ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca le scórchlár táscairí a bhunú a bheidh le húsáid ag an gCoiste Infheistíochta chun measúnú neamhspleách agus trédhearcach ar úsáid fhéideartha agus iarbhír ráthaíocht AE a áirithiú. I bhfianaise nádúr uathúil CEIS agus an ról lárnach atá ag BEI maidir leis an gcaoi a bhfuil sé curtha ar bun, is iomchuí go mbeadh idirphlé dlúth ag an gCoimisiún le BEI i dtaobh ghlacadh an scórchláir agus i dtaobh aon choigeartú a dhéantar ar na treoirlínte infheistíochta agus ar an scórchlár. Ba cheart don Choimisiún, le linn dó gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, a áirithiú go ndéanfar doiciméid ábhartha a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ar bhealach comhuaineach, tráthúil agus iomchuí.

(60)

Éilíonn gnéithe uathúla CEIS iarrachtaí eisceachtúla d'fhonn go dtiocfadh an gníomh tarmligthe lena mbunaítear an scórchlár don chéad uair i bhfeidhm. Ag an am céanna, ba cheart go ndéanfaí éifeachtacht chearta Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle agóid a dhéanamh mar a bhforáiltear dóibh sa Rialachán seo i gcomhréir le hAirteagal 290(2) CFAE a áirithiú. Dá bhrí sin agus mar eisceacht, ba cheart gur trí seachtaine a bheadh sa tréimhse agóide don ghníomh tarmligthe lena mbunaítear an scórchlár don chéad uair, ar féidir í a fhadú trí seachtaine ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle. Ba cheart don Choimisiún an tréimhse agóide seo, chomh maith leis na nósanna imeachta i bParlaimint na hEorpa agus sa Chomhairle, a chur san áireamh, a mhéid a bhaineann leis an dáta chun an gníomh tarmligthe sin a tharchur.

(61)

Agus prionsabail praghsála BEI á leanúint, ba cheart go mbeadh aird chuí ag na leibhéil praghsála d'oibríochtaí CEIS ar aon chliseadh sna margaí agus ar bhearnaí sa mhargadh agus ar an ngá infheistíocht bhreise a spreagadh. Ba cheart go rannchuideodh ioncaim CEIS a shanntar do ráthaíocht AE leis an tacú buiséadach do ráthaíocht AE.

(62)

Ba cheart don Choimisiún agus do BEI comhaontú a thabhairt i gcrích ina sonraítear na coinníollacha a leagtar síos sa Rialachán seo maidir leis an tslí a bhainistíonn siad CEIS. Níor cheart go ndéanfadh an comhaontú sin cúngracht ar inniúlachtaí reachtóir an Aontais, an údaráis bhuiséadaigh, ná BEI, mar a leagtar síos sna Conarthaí agus ba cheart, dá bhrí sin, nach mbeadh ann ach na heilimintí sin ar de chineál teicniúil agus riaracháin iad go príomha agus, cé nach bhfuil siad bunriachtanach, go bhfuil gá leo chun CEIS a chur chun feidhme go héifeachtach.

(63)

Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo, eadhon tacú le hinfheistíochtaí san Aontas agus rochtain mhéadaithe ar mhaoiniú a áirithiú d'eintitis, a mhéid a bhaineann le sriantachtaí airgeadais ar infheistíocht, a ghnóthú go leordhóthanach i ngeall ar éagothromaíochtaí ina n-acmhainneacht bhuiséadach i leith infheistíocht a mhaoiniú, ach gur féidir, de bharr a bhfairsinge agus a n-éifeachtaí, iad a ghnóthú níos fearr ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE). I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a ghnóthú,

(1)

ciallaíonn ‘Comhaontú CEIS’ an ionstraim dlí trína sonraíonn an Coimisiún agus BEI na coinníollacha a leagtar síos sa Rialachán seo chun CEIS a bhainistiú;

(2)

ciallaíonn ‘Comhaontú MCEI’ an ionstraim dlí trína sonraíonn an Coimisiún agus BEI na coinníollacha a leagtar síos sa Rialachán seo maidir le cur chun feidhme MCEI;

(3)

ciallaíonn ‘bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh’ eintitis dhlíthiúla a dhéanann gníomhaíochtaí airgeadais ar bhonn gairmiúil a dtugann Ballstát nó eintiteas Ballstáit sainordú ina leith, ar leibhéal lárnach, réigiúnach nó áitiúil, chun dul i mbun gníomhaíochtaí forbartha nó spreagtha;

(4)

ciallaíonn 'ardáin infheistíochta' meáin shainchuspóra, cuntais bhainistithe, cómhaoiniú conradh-bhunaithe nó socruithe roinnte riosca nó socruithe a bhunaítear ar aon slí eile trína dtarchuireann eintitis ranníocaíocht airgeadais d'fhonn roinnt tionscadal infheistíochta a mhaoiniú, agus a bhféadfadh na nithe seo a leanas a bheith ar áireamh iontu:

(5)

ciallaíonn ‘fiontair bheaga agus mheánmhéide’ nó ‘FBManna’ micreafhiontair, fiontair bheaga agus fiontair mheánmhéide mar a shainmhínítear in Airteagal 2 den Iarscríbhinn a ghabhann le Moladh 2003/361/CE ón gCoimisiún (12);

(6)

ciallaíonn ‘cuideachtaí lárchaipitlithe beaga’ eintitis ina bhfuil suas le 499 fostaí nach FBManna iad;

(7)

ciallaíonn ‘cuideachtaí lárchaipitlithe’ eintitis ina bhfuil suas le 3 000 fostaí agus nach fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) iad ná cuideachtaí lárchaipitlithe beaga;

(8)

ciallaíonn ‘breisíocht’ breisíocht mar a shainmhínítear in Airteagal 5(1) í.

(a)

infheistíochtaí;

(b)

rochtain mhéadaithe ar mhaoiniú d'eintitis a bhfuil suas le 3 000 fostaí acu, agus béim ar leith á leagan ar FBManna agus ar chuideachtaí lárchaipitlithe beaga.

(a)

CEIS a bhunú, lena n-áirítear:

(b)

socruithe rialachais a bhaineann le CEIS, i gcomhréir le hAirteagal 7, gan dochar do Phrótacal Uimh. 5 ar Reacht an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta atá i gceangal le CAE agus le CFAE (Reacht BEI), lena n-áirítear:

(c)

ráthaíocht AE, atá le bheith ina ráthaíocht neamhchoinníollach, neamh-inchúlghairthe, chéadéilimh i bhfabhar BEI, lena n-áirítear:

(d)

i gcomhréir leis an Rialachán seo agus go háirithe Airteagal 7(12) agus Airteagal 9(5) de, Iarscríbhinn II a ghabhann leis, agus aon ghníomh tarmligthe a ghlactar de bhun an Rialacháin seo, na socruithe a bhaineann le formheas ag an gCoiste Infheistíochta maidir le ráthaíocht AE a úsáid le haghaidh tionscadail aonair nó le haghaidh tacaíocht a thabhairt d'ardáin infheistíochta nó do chistí infheistíochta, nó do bhhainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh;

(e)

na nósanna imeachta chun moltaí infheistíochta a chur isteach agus iad a fhormheas chun ráthaíocht AE a úsáid, lena n-áirítear:

(f)

tuairisciú, faireachán, agus cuntasacht maidir le CEIS, lena n-áirítear;

(g)

meastóireachtaí ar fheidhmiú CEIS i gcomhréir le hAirteagal 18;

(h)

straitéis chumarsáide agus chur chun cinn CEIS;

(i)

na nósanna imeachta agus coinníollacha chun leasú a dhéanamh ar Chomhaontú CEIS, ar thionscnamh an Choimisiúin nó BEI, lena n-áirítear an oibleagáid tuairisciú chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle maidir le leasú den sórt sin;

(j)

aon choinníollacha eile riaracháin nó eagrúcháin ar gá iad chun bainistiú a dhéanamh ar CEIS sa mhéid is go ngabhann úsáid chuí ráthaíocht AE leo.

(k)

na socruithe a bhaineann leis na ranníocaíochtaí ó Bhallstáit le CEIS i bhfoirm ráthaíochtaí nó airgead tirim, agus ó thríú páirtithe eile i bhfoirm airgead tirim amháin, ar socruithe iad nach bhfuil i gceist leo ceart ar bith chun a bheith rannpháirteach i gcinnteoireacht agus i vótáil an Bhoird Stiúrtha a thabhairt do na Ballstáit sin nó do thríú páirtithe eile;

(a)

go mbeidh gníomhaíochtaí CEIS a dhéanann CEI faoi rialú chomhlachtaí rialála CEI;

(b)

go mbeidh gníomhaíochtaí CEIS a dhéanann CEI faoi réir ceanglas tuairiscithe i gcomhréir le hAirteagal 16;

(c)

go gcuirfear luach saothair is inchurtha i leith an Aontais ó oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta a chumhdaítear leis an Rialachán seo ar fáil tar éis asbhaint na n-íocaíochtaí a dhéanfar de bharr gairmeacha ar ráthaíocht AE agus, ina dhiaidh sin, costas i gcomhréir le hAirteagal 9(6) agus le Comhaontú MCEI.

(a)

atá inmharthana go heacnamaíoch de réir anailís costais agus tairbhe de réir chaighdeáin an Aontais, agus tacaíocht fhéideartha ó chomhpháirtithe príobháideacha agus poiblí le tionscadal agus cómhaoiniú ag comhpháirtithe príobháideacha agus poiblí le tionscadal á gcur san áireamh;

(b)

atá comhsheasmhach le beartais an Aontais, lena n-áirítear cuspóir an fháis chliste, inbhuanaithe agus chuimsithigh, poist ardcháilíochta a chruthú, agus an comhtháthaithe eacnamaíoch, shóisialta agus chríochaigh;

(c)

go gcuirtear breisíocht ar fáil leo:

(d)

i gcás inar féidir, an tiomsú ar chaipiteal na hearnála príobháidí a uasmhéadú; agus

(e)

atá inmharthana go teicniúil.

(a)

treoshuíomh straitéiseach CEIS, lena n-áirítear leithdháileadh ráthaíocht AE laistigh den bhonneagar agus de na hionuithe nuálaíochta agus aon chinneadh atá le glacadh faoi Airteagal 11(3) agus faoi Roinn 7(b) d'Iarscríbhinn II;

(b)

na beartais agus na nósanna imeachta oibriúcháin is gá d'fheidhmiú CEIS;

(c)

na rialacha is infheidhme maidir leis na hoibríochtaí le hardáin infheistíochta agus maidir le bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh;

(d)

próifíl riosca CEIS.

(a)

taighde, forbairt agus nuálaíocht;

(b)

bonneagair iompair agus teicneolaíochtaí nuálacha le haghaidh iompair;

(c)

bonneagair fuinnimh, éifeachtacht fuinnimh agus fuinneamh in-athnuaite;

(d)

bonneagair teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide;

(e)

cosaint agus bainistíocht comhshaoil;

(f)

oideachas agus oiliúint;

(g)

sláinte agus cógais leighis;

(h)

FBManna;

(i)

tionscail chultúrtha agus chruthaitheacha;

(j)

soghluaisteacht uirbeach;

(k)

bonneagair shóisialta agus an geilleagar sóisialta agus dlúthpháirtíochta.

(a)

go gcuirtear i gcrích iad laistigh den Aontas; nó

(b)

go bhfuil baint acu le heintitis atá lonnaithe nó bunaithe i mBallstát amháin nó níos mó agus a leathnaíonn amach do thríú tír amháin nó níos mó a thagann faoi raon feidhme Bheartas Comharsanachta na hEorpa, lena n-áirítear an Chomhpháirtíocht Straitéiseach, an beartas um méadú, an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch nó Comhlachas Saorthrádála na hEorpa, nó do thír nó críoch thar lear, mar a leagtar amach in Iarscríbhinn II a ghabhann le CFAE, bíodh comhpháirtí nó ná bíodh sna tríú tíortha sin nó sna tíortha nó na críocha thar lear.

(a)

taighde, forbairt agus nuálaíocht, go háirithe tríd an méid seo a leanas:

(b)

an earnáil fuinnimh a fhorbairt i gcomhréir le tosaíochtaí an Aontais Fuinnimh, lena n-áirítear slándáil an tsoláthair fuinnimh, agus creataí aeráide agus fuinnimh 2020, 2030 agus 2050, go háirithe tríd an méid seo a leanas:

(c)

bonneagair iompair, agus trealaimh agus teicneolaíochtaí nuálacha le haghaidh iompair a fhorbairt, go háirithe tríd an méid seo a leanas:

(d)

tacaíocht airgeadais trí CEI agus BEI le heintitis eile a bhfuil suas le 3 000 fostaí acu, le fócas ar leith ar FBManna agus ar chuideachtaí lárchaipitlithe beaga, go háirithe tríd an méid seo a leanas:

(e)

teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide a fhorbairt agus leas a bhaint astu, go háirithe tríd an méid seo a leanas:

(f)

éifeachtúlacht comhshaoil agus acmhainní, go háirithe tríd an méid seo a leanas:

(g)

caipiteal daonna, cultúr agus sláinte, go háirithe tríd an méid seo a leanas:

(a)

5 Iúil 2019, d'oibríochtaí BEI a mbeidh conradh sínithe ina leith idir BEI agus an tairbhí nó an t-idirghabhálaí airgeadais faoin 30 Meitheamh 2020;

(b)

5 Iúil 2019, d'oibríochtaí CEI a mbeidh conradh sínithe ina leith idir CEI agus an t-idirghabhálaí airgeadais faoin 30 Meitheamh 2020.

(a)

iasachtaí BEI, ráthaíochtaí, contra-ráthaíochtaí, ionstraimí margaidh caipitil, aon fhoirm eile d'ionstraim cistithe nó feabhsaithe creidmheasa, rannpháirtíochtaí cothromais nó cuasachothromais, lena n-áirítear i bhfábhar bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, ardáin infheistíochta nó cistí infheistíochta;

(b)

cistiú BEI nó ráthaíochtaí le CEI ionas gur féidir leis tabhairt faoi iasachtaí, ráthaíochtaí, contra-ráthaíochtaí, aon fhoirm eile d'ionstraim feabhsaithe creidmheasa, ionstraimí margaidh caipitil agus rannpháirtíochtaí cothromais nó cuasachothromais, lena n-áirítear i bhfábhar bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, ardáin infheistíochta nó cistí infheistíochta;

(c)

ráthaíochtaí BEI do bhainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh, d'ardáin infheistíochta nó do chistí infheistíochta faoi chontra-ráthaíocht ráthaíocht AE.

(a)

maidir le hionstraimí fiachais dá dtagraítear in Airteagal 10(2)(a), an phríomhshuim agus an t-ús go léir agus na méideanna uile a bheidh dlite do BEI ach gan a bheith faighte aige i gcomhréir le téarmaí na n-oibríochtaí maoinithe go dtí tráth na mainneachtana;

(b)

maidir le hinfheistíochtaí cothromais dá dtagraítear in Airteagal 10(2)(a), na méideanna a infheistíodh agus a gcostas cistithe gaolmhar;

(c)

maidir le hoibríochtaí dá dtagraítear in Airteagal 10(2)(b), na méideanna a úsáideadh agus a gcostas cistithe gaolmhar.

(a)

ranníocaíochtaí ó bhuiséad ginearálta an Aontais;

(b)

torthaí ar acmhainní an chiste ráthaíochta arna n-infheistiú;

(c)

méideanna arna ngnóthú ó fhéichiúnaithe mainneachtana i gcomhréir leis an nós imeachta um ghnóthú a leagtar síos i gComhaontú CEIS mar a foráiltear dó in Airteagal 4(2)(c)(iv);

(d)

ioncaim agus aon íocaíochtaí eile arna bhfáil ag an Aontas i gcomhréir le Comhaontú CEIS.

(a)

déanfar aon bharrachas a íoc le buiséad ginearálta an Aontais mar ioncam sannta inmheánach i gcomhréir le hAirteagal 21(4) de Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 966/2012 d'aon línte buiséid a d'fhéadfadh a bheith úsáidte mar fhoinse ath-imlonnaithe chuig an gciste ráthaíochta;

(b)

déanfar aon athshlánú ar an gciste ráthaíochta a íoc i dtráinsí bliantúla le linn uastréimhse trí bliana a thosóidh sa bhliain n+1.

(a)

pointe iontrála aonair a sholáthar maidir le cúnamh teicniúil d'údaráis agus do thionscnóirí tionscadail;

(b)

cabhrú le tionscnóirí tionscadail, i gcás inarb iomchuí, i bhforbairt a dtionscadal chun go gcomhlíonfaidh siad na critéir incháilitheachta a leagtar amach in Airteagal 6;

(c)

eolas áitiúil a ghiaráil chun tacaíocht CEIS a éascú ar fud an Aontais;

(d)

ardán a chur ar fáil ar mhaithe le malartú piar go piar agus le fios gnó maidir le forbairt tionscadal a roinnt;

(e)

comhairle a sholáthar maidir le hardáin infheistíochta a bhunú.

(a)

measúnú ar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI ag leibhéil oibríochta, earnála, tíre agus réigiúin agus i dtaobh an gcomhlíonann siad an Rialachán seo, go háirithe an critéar breisíocht a sholáthar, i dteannta measúnú ar leithdháileadh oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI idir na cuspóirí ginearálta a leagtar amach in Airteagal 9(2);

(b)

measúnú ar an mbreisluach, ar úsáid acmhainní na hearnála príobháidí, ar an aschur measta agus iarbhír agus ar thorthaí agus ar thionchar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI ar bhonn comhiomlánaithe, lena n-áirítear an tionchar ar chruthú fostaíochta;

(c)

measúnú ar an méid a rannchuidíonn na hoibríochtaí a chumhdaítear leis an Rialachán seo le baint amach na gcuspóirí ginearálta a leagtar amach in Airteagal 9(2) lena n-áirítear measúnú ar leibhéal infheistíochtaí CEIS i réimsí an taighde, na forbartha agus na nuálaíochta agus an iompair (lena n-áirítear TEN-T agus soghluaisteacht uirbeach), na teileachumarsáide, an bhonneagair fuinnimh agus na héifeachtúlachta fuinnimh;

(d)

measúnú ar chomhlíonadh na gceanglas maidir le húsáid ráthaíocht AE agus leis na príomhtháscairí feidhmíochta dá dtagraítear in Airteagal 4(2)(f)(iv);

(e)

measúnú ar an éifeacht ghiarála a bhaintear amach le tionscadail CEIS-thacaithe;

(f)

tuairisc ar na tionscadail ina gcumasctar tacaíocht Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa le tacaíocht CEIS, agus ar mhéid iomlán na ranníocaíochtaí ó gach foinse;

(g)

an méid airgeadais a aistrítear chuig tairbhithe agus measúnú ar oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI ar bhonn comhiomlánaithe;

(h)

measúnú ar bhreisluach oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI, agus ar an riosca comhiomlán a bhaineann leis na hoibríochtaí sin;

(i)

faisnéis mhionsonraithe ar ghairmeacha ar ráthaíocht AE, ar chaillteanais, ar thorthaí, ar mhéideanna a ghnóthaítear agus ar aon íocaíochtaí eile a fhaightear;

(j)

na tuarascálacha airgeadais maidir le hoibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a chumhdaítear leis an Rialachán seo arna n-iniúchadh ag iniúchóir seachtrach neamhspleách.

(a)

measúnú riosca BEI agus CEI agus faisnéis ghrádaithe maidir le hoibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a chumhdaítear leis an Rialachán seo;

(b)

an oibleagáid airgeadais atá gan íoc don Aontas a eascraíonn as ráthaíocht AE arna soláthar le haghaidh oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI a chumhdaítear leis an Rialachán seo, arna miondealú de réir oibríochtaí aonair;

(c)

an brabús nó an caillteanas iomlán a dhíorthaítear ó oibríochtaí maoinithe agus infheistíochta BEI laistigh de na punanna dá dtagraítear in Airteagal 4(2)(c)(i).

(a)

foilseoidh BEI tuarascáil chuimsitheach maidir le feidhmiú CEIS, ina n-áireofar meastóireacht ar thionchar CEIS ar infheistíocht san Aontas, ar chruthú fostaíochta agus ar rochtain ar mhaoiniú do FBManna agus do chuideachtaí lárchaipitlithe;

(b)

foilseoidh an Coimisiún tuarascáil chuimsitheach maidir le húsáid ráthaíocht AE agus le feidhmiú an chiste ráthaíochta.

(a)

go dtiocfar ar an tátal go bhfuil a chuspóirí á ngnóthú ag CEIS agus go bhfuil údar maith le scéim chun tacú le hinfheistíocht a choinneáil ar bun, tíolacfaidh an Coimisiún i gcás inarb iomchuí togra reachtach lena leasaítear an Rialachán seo d'fhonn an tréimhse infheistíochta nua a shocrú agus d'fhonn leanúint le hinfheistíocht agus le maoiniú iomchuí a áirithiú;

(b)

go dtiocfar ar an tátal nach bhfuil a chuspóirí á ngnóthú ag CEIS agus go bhfuil údar maith le scéim chun tacú le hinfheistíocht a choinneáil ar bun, tíolacfaidh an Coimisiún i gcás inarb iomchuí togra reachtach lena leasaítear an Rialachán seo d'fhonn díriú ar na fabhtanna a sainaithníodh, d'fhonn an tréimhse infheistíochta nua a shocrú agus d'fhonn leanúint le hinfheistíocht agus le maoiniú iomchuí a áirithiú;

(c)

go dtiocfar ar an tátal nach bhfuil a chuspóirí á ngnóthú ag CEIS agus nach bhfuil údar maith le scéim chun tacú le hinfheistíocht a choinneáil ar bun, tíolacfaidh an Coimisiún i gcás inarb iomchuí togra reachtach chun foirceannadh rianúil CEIS a áirithiú, agus fós ráthaíocht AE a chaomhnú do na hoibríochtaí a bheidh formheasta cheana faoin Rialachán seo.