03/Sv. 65

HR

Službeni list Europske unije

122

---

32009R0614

---

L 181/8

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

---

UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 614/2009

od 7. srpnja 2009.

o zajedničkom sustavu trgovine za ovalbumin i laktalbumin

(Kodificirana verzija)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegove članke 26., 87., 88., 89., 132., 133. i 308.,

uzimajući u obzir prijedlog Komisije,

uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),

budući da:

(1)	Uredba Vijeća (EEZ) br. 2783/75 od 29. listopada 1975. o zajedničkom sustavu trgovine za ovalbumin i laktalbumin (2) nekoliko je puta znatno izmijenjena (3). Radi jasnoće i racionalnosti, navedenu Uredbu treba kodificirati.

(2)	Ovalbumin, koji nije uključen u Prilog I. Ugovoru, nije predmet primjene poljoprivrednih odredaba Ugovora, dok žumanjci jesu.

(3)	Iz toga proizlaze okolnosti koje bi mogle nepovoljno utjecati na učinkovitost zajedničke poljoprivredne politike u sektoru jaja.

(4)	Kako bi se postiglo uravnoteženo rješenje, treba uspostaviti zajednički sustav trgovine za ovalbumin koji odgovara sustavu uspostavljenom za jaja. Potrebno je proširiti primjenu tog sustava i na laktalbumin, s obzirom na činjenicu da ovaj potonji može, u velikoj mjeri, zamijeniti ovalbumin.

(5)	U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavi zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (4), uspostavljeno je jedinstveno tržište jaja u Zajednici.

(6)	Sustav prometa koji se primjenjuje na albumin treba slijediti sustav na snazi za jaja, s obzirom na ovisnost prvih proizvoda o potonjima.

(7)	U okviru Urugvajske runde multilateralnih pregovora o trgovini, Zajednica je dogovorila razne sporazume. Nekoliko tih sporazuma odnose se na poljoprivredu, a posebno Sporazum o poljoprivredi (5).

(8)	Sporazum o poljoprivredi zahtijeva ukidanje promjenjivih uvoznih pristojbi i ostalih mjera te uvoznih nameta. Stope carina koje se primjenjuju na poljoprivredne proizvode u skladu sa Sporazumom o poljoprivredi moraju se ugraditi u Zajedničku carinsku tarifu.

(9)

Cijene ovalbumina obično se formiraju na temelju cijene jaja, koje su različite u Zajednici i na svjetskom tržištu. Cijena jaja nije jedini čimbenik, uz troškove prerade, koji utječe na cijenu albumina na svjetskom tržištu. Kako bi se održala najniža razina zaštite od nepovoljnih učinaka na tržište kao posljedice tarificiranja, Sporazum o poljoprivredi dozvoljava primjenu dodatnih carinskih pristojbi pod točno određenim uvjetima, ali samo na proizvode koji podliježu tarificiranju.

(10)

Sporazum o poljoprivredi predviđa niz carinskih kvota u okviru mjera za uobičajeni i najmanji pristup. Uvjeti koji se primjenjuju na takve kvote detaljno su određeni u Sporazumu o poljoprivredi. S obzirom na velik broj kvota i s ciljem osiguranja da se one primjenjuju što je učinkovitije moguće, Komisija treba biti odgovorna za njihovo otvaranje i upravljanje uz primjenu postupka upravnog odbora.

(11)

Zbog tijesne gospodarske povezanosti između raznih proizvoda od jaja, potrebno je za ovalbumin i laktalbumin predvidjeti usvajanje tržišnih standarda koji u najvećoj mogućoj mjeri odgovaraju tržišnim standardima utvrđenima za proizvode utvrđene u članku 1. stavku 1. točki (s) Uredbe (EZ) br. 1234/2007.

(12)

U zajedničkoj organizaciji tržišta jaja, isključiva nadležnost za zabranu posezanja za mjerama unutarnje proizvodnje pripada Vijeću. Na temelju gospodarskih uvjeta koji proizlaze iz okvira odredaba Sporazuma o poljoprivredi moglo bi se pokazati potrebnim da se mora brzo reagirati na tržišne probleme do kojih dolazi primjenom spomenutog Sporazuma. Stoga na Komisiju treba prenijeti nadležnost za donošenje hitnih, vremenski ograničenih mjera,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

POGLAVLJE I.

PODRUČJE PRIMJENE

Članak 1.

Ako ovom Uredbom nije drukčije predviđeno, carinske stope u Zajedničkoj carinskoj tarifi primjenjuju se na sljedeće proizvode:

Codul NC	Descrierea mărfurilor
3502	Albumini (uključujući koncentrate dvaju ili više bjelančevina iz sirutke, koji sadrže više od 80 % po masi bjelančevina iz sirutke, izračunano na suhoj tvari), albuminati i ostali derivati albumina:
	– Albumin iz jaja:
ex 3502 11	– – Sušeni:
3502 11 90	– – – Ostali (osim neprikladnih, ili koji se smatraju neprikladnim, za prehranu ljudi)
ex 3502 19	– – Ostali:
3502 19 90	– – – Ostali (osim neprikladnih, ili koji se smatraju neprikladnima, za prehranu ljudi)
ex 3502 20	– Mliječni albumin, uključujući koncentrate dviju ili više bjelančevina iz sirutke:
	– – Ostali (osim neprikladnih, ili koji se smatraju neprikladnim, za prehranu ljudi)
3502 20 91	– – – Sušeni (na primjer u listićima, ljuskicama, pahuljicama, prahu
3502 20 99	– – – Ostali

POGLAVLJE II.

TRGOVINA S TREĆIM ZEMLJAMA

Članak 2.

1.   Uvoz u Zajednicu bilo kojeg od proizvoda navedenih u članku 1. može podlijegati predočenju uvozne dozvole.

2.   Uvozne dozvole izdaju države članice svakom podnositelju zahtjeva, neovisno o njegovom poslovnom nastanu u Zajednici i ne dovodeći u pitanje mjere poduzete za primjenu članka 4.

3.   Uvozne dozvole važe u cijeloj Zajednici. Izdavanje takve dozvole podliježe polaganju sredstva osiguranja koje osigurava da će se proizvodi uvesti tijekom razdoblja važenja dozvole; osim u slučajevima više sile, sredstvo osiguranja se u cijelosti ili djelomično gubi ako se uvoz u tom roku ne ostvari ili se ostvari tek djelomično.

4.   Rok važenja uvozne dozvole i ostale detaljne odredbe za primjenu stavka 1. usvajaju se u skladu s postupkom utvrđenim u članku 195. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007.

Članak 3.

1.   Kako bi se spriječili ili neutralizirali nepovoljni učinci na tržište u Zajednici do kojih može doći uvozom određenih proizvoda navedenih u članku 1., uvoz jednog ili više takvih proizvoda po carinskoj stopi utvrđenoj u Zajedničkoj carinskoj tarifi podliježe plaćanju dodatnih uvoznih pristojbi kad su ispunjeni uvjeti određeni u članku 5. Sporazuma o poljoprivredi, osim ako nije vjerojatno da će uvoz poremetiti tržište Zajednice ili u slučaju kada su učinci nerazmjerni željenom cilju.

2.   Inicijalne cijene ispod kojih se mogu uvesti dodatne pristojbe su one koje Zajednici priopći Svjetska trgovinska organizacija.

Inicijalne količine čije prekoračenje dovodi do uvođenja dodatnih uvoznih pristojbi određuje se posebno na temelju ostvarenog uvoza u Zajednicu tijekom tri godine koje su prethodile godini u kojoj je došlo ili je bilo vjerojatno da će doći do nepovoljnih učinaka navedenih u stavku 1.

3.   Uvozne cijene koje se uzimaju u obzir kod formiranja dodatnih uvoznih pristojbi određuju se na osnovi CIF uvoznih cijena razmatranih pošiljaka.

CIF uvozne cijene se provjeravaju u tu svrhu usporedbom s reprezentativnim cijenama za proizvod na svjetskom tržištu ili na uvoznom tržištu zajednice za taj proizvod.

4.   Komisija usvaja detaljna pravila za primjenu stavaka 1., 2. i 3. u skladu s postupkom iz članka 195. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Ta detaljna pravila posebno navode:

(a)	proizvode na koje se primjenjuju dodatne uvozne pristojbe na temelju odredaba članka 5. Sporazuma o poljoprivredi;

(b)	ostale kriterije potrebne kako bi se osigurala primjena stavka 1. u skladu s člankom 5. Sporazuma o poljoprivredi.

Članak 4.

1.   Carinske kvote za proizvode navedene u članku 1. koje proizlaze iz sporazuma zaključenih u okviru Urugvajske runde multilateralnih pregovora o trgovini otvaraju se i njima se upravlja u skladu s detaljnim pravilima usvojenima na temelju postupka iz članka 195. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007.

2.   Kvotama se upravlja primjenom jedne od sljedećih metoda ili kombinacijom više metoda:

(a)	metoda koja se zasniva na kronološkom redoslijedu podnošenja zahtjeva;

(b)	metodom raspodjele razmjerno zatraženim količinama kad su podneseni zahtjevi (primjenom metode istodobne kontrole);

(c)	metoda koja se zasniva na uzimanju u obzir tradicionalnih trgovinskih tokova (primjenom tradicionalne metode/metode novih podnositelja).

Mogu se usvojiti i druge primjerene metode.

Njima se mora izbjegavati diskriminacija između predmetnih subjekata.

3.   Kada je to potrebno, metodom upravljanja vodi se računa o potrebi opskrbe tržišta Zajednice i o potrebi održanja njegove uravnoteženosti, a metoda se može zasnivati na metodama primijenjenim u prošlosti na kvote slične onima navedenima u stavku 1., ne dovodeći u pitanje prava koja proizlaze iz sporazuma sklopljenih tijekom Urugvajske runde multilateralnih pregovora o trgovina.

4.   Detaljna pravila iz stavka 1. predviđaju godišnje kvote, koje se primjereno raspoređuju na godišnjoj osnovi i prema potrebi otvaraju te, prema potrebi:

(a)	jamstva kojima se obuhvaćaju vrsta, provenijencija i podrijetlo proizvoda;

(b)	odredbe o priznavanju dokumenata kojima se provjeravaju jamstva navedena u točki (a); i

(c)	odredbe o uvjetima prema kojima se izdaju uvozne dozvole te rok njihove valjanosti.

Članak 5.

U slučaju kada na tržištu Zajednice dođe do znatnog porasta cijena i postoji vjerojatnost da će to stanje potrajati uzrokujući poremećaj ili opasnost od poremećaja na tržištu, mogu se poduzeti odgovarajuće mjere.

Ako je potrebno, Vijeće, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 37. stavku 2. Ugovora, usvaja detaljna pravila za primjenu prvog stavka ovog članka.

Članak 6.

Za proizvode navedene u članku 1. mogu se donijeti tržišni standardi koji, uz potrebu uzimanja u obzir karakteristika tih proizvoda, odgovaraju tržišnim standardima predviđenima u članku 116. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za proizvode navedene u dijelu XIX. Priloga I. toj Uredbi. Standardi se posebno mogu odnositi na razvrstavanje prema kakvoći, pakiranju, skladištenju, prijevozu, prezentiranju i označivanju.

Na prijedlog Komisije Vijeće kvalificiranom većinom utvrđuje standarde, njihovo područje primjene, kao i opća pravila za njihovu primjenu.

Članak 7.

1.   U mjeri u kojoj je to potrebno za neometano djelovanje zajedničke organizacije tržišta jaja i ove Uredbe, Vijeće, djelujući u skladu s postupkom glasanja utvrđenim u članku 37. stavku 2. Ugovora, na prijedlog Komisije može u posebnim slučajevima zabraniti u cijelosti ili djelomično upotrebu postupaka unutarnje proizvodnje za proizvode navedene u članku 1. ove Uredbe koji su namijenjeni preradi proizvoda navedenih u tom članku.

2.   Odstupajući od stavka 1., ako s izuzetnom hitnosti nastanu okolnosti iz stavka 1. i ako zbog postupaka unutarnje proizvodnje dođe do ili bi moglo doći do poremećaja na tržištu Zajednice, Komisija na zahtjev pojedine države članice ili na vlastitu inicijativu, odlučuje o potrebnim mjerama. O takvim mjerama, koje vrijede najviše šest mjeseci i koje se odmah primjenjuju, obavješćuju se Vijeće i države članice. Ako Komisija primi zahtjev od neke države članice, ona o njemu donosi odluku u roku od tjedan dana od primitka zahtjeva.

3.   Mjere o kojima je Komisija odlučila, bilo koja država članica mogu se uputiti Vijeću u roku od tjedan dana od dana kad je o njima obaviještena. Vijeće može kvalificiranom većinom odluku Komisije potvrditi, izmijeniti ili staviti izvan snage. Ako Vijeće ne odluči u roku od tri mjeseca, odluka Komisije smatra se stavljenom izvan snage.

Članak 8.

1.   Opća pravila za tumačenje Zajedničke carinske tarife i posebna pravila za njezinu primjenu primjenjuju se na razvrstavanje proizvoda na koje se odnosi ova Uredba. Carinska nomenklatura koja proizlazi iz primjene ove Uredbe ugrađuje se u Zajedničku carinsku tarifu.

2.   Ako nije drukčije predviđeno ovom Uredbom ili na temelju nje usvojenim odredbama, u trgovini s trećim zemljama zabranjena je:

(a)	naplata bilo kakvih pristojbi s jednakim učinkom kao carine;

(b)	primjena količinskih ograničenja ili mjera s jednakim učinkom.

POGLAVLJE III.

OPĆE ODREDBE

Članak 9.

Proizvodi određeni u članku 1. koji su prerađeni ili dobiveni od proizvoda na koje se ne primjenjuju članak 23. stavak 2. i članak 24. Ugovora ne smiju se pustiti u slobodni promet u Zajednici.

Članak 10.

Države članice i Komisija uzajamno razmjenjuju potrebne podatke za provedbu ove Uredbe. Pravila za dostavu i distribuciju tih podataka usvajaju se u skladu s postupkom utvrđenim u članku 195. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007.

Članak 11.

Uredba (EEZ) br. 2783/75 stavlja se izvan snage.

Upućivanja na Uredbu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom određenom u Prilogu II.

Članak 12.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

---

(1)  Mišljenje od 13. siječnja 2009. (još nije objavljeno u Službenom listu).

(2)  SL L 282, 1.11.1975., str. 104.

(3)  Vidjeti Prilog I.

(4)  SL L 299, 16.11.2007., str. 1.

(5)  SL L 336, 23.12.1994., str. 22.

---

---

---