Uredbom se uspostavlja Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa (NDICI – Globalna Europa). Osmišljena je za očuvanje i promicanje vrijednosti, načela i temeljnih interesa Europske unije (EU) diljem svijeta kako bi se postigli ciljevi i ostvarila načela vanjskog djelovanja EU-a, radi osiguravanja fleksibilnosti u odgovorima na nove krize i izazove, povećanja učinkovitosti i vidljivosti vanjskih politika EU-a i jačanja njihove koordinacije s unutarnjim politikama kako bi se EU-u dala fleksibilnost da brže odgovori na nove krize i izazove. Njezini su ciljevi:

doprinos smanjenju i, dugoročno, iskorjenjivanju siromaštva;
učvršćivanje, potpora i promicanje demokracije, vladavine prava te poštovanje ljudskih prava;
promicanje održivog razvoja i borbe protiv klimatskih promjena;
rješavanje problema nezakonitih migracija i prisilnog raseljavanja, uključujući njihovih temeljnih uzroka;
doprinos promicanju multilateralizma te ispunjenju međunarodnih obveza i ciljeva na koje je EU pristao, osobito ciljeva održivog razvoja UN-a, Programa 2030. i Pariškog sporazuma;
promicanje snažnijih partnerstava sa zemljama izvan EU-a, uključujući s europskim susjedstvom, na temelju zajedničkih interesa i preuzimanja odgovornosti u cilju poticanja stabilizacije, dobrog upravljanja te izgradnje otpornosti.

KLJUČNE TOČKE

Jedinstveni instrument

Uredbom je izrađen jedinstveni instrument koji objedinjuje 10 zasebnih instrumenata iz višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) 2014.–2020. i Europskog razvojnog fonda, koji je prije bio izvan proračuna EU-a.

Ciljevi

Uredbom je donesen niz posebnih ciljeva:

potpora i poticanje dijaloga i suradnje s trećim zemljama i regijama u susjedstvu, supsaharskoj Africi, Aziji i na Pacifiku, te Sjevernoj i Južnoj Americi i na Karibima;
razvoj posebnih ojačanih partnerstava i pojačane političke suradnje sa zemljama obuhvaćenima europskom politikom susjedstva;
na globalnoj razini:
- zaštita, promicanje i unapređenje ljudskih prava, među ostalim rodne ravnopravnosti i zaštite boraca za ljudska prava;
- potpora organizacijama civilnog društva;
- pospješivanje stabilnosti i mira te sprečavanje sukoba, čime se doprinosi zaštiti civila;
- odgovaranje na druge globalne izazove, kao što su klimatske promjene, zaštita bioraznolikosti i okoliša te migracije i mobilnost;
brzo odgovaranje na:
- krizne situacije, nestabilnosti i sukobe, uključujući one izazvane migracijskim tokovima i prisilnim raseljavanjem, te na hibridne prijetnje;
- izazove u pogledu otpornosti, uključujući prirodne katastrofe i katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem, te povezivanje humanitarne pomoći i razvojnog djelovanja i prioriteta zajedničke vanjske i sigurnosne politike EU-a.

Struktura

Instrument se temelji na tri stupa.

Geografski – promicanje partnerstava suradnjom s partnerskim zemljama i fokusiranje na pitanja kao što su:
- dobro upravljanje;
- uključivi rast;
- klimatski i okolišni ciljevi;
- iskorjenjivanje siromaštva; i
- sprečavanje sukoba.
Tematski – financiranje aktivnosti koje su povezane s ciljevima održivog razvoja na globalnoj razini i s fokusom na pitanja kao što su ljudska prava i demokracija, civilno društvo, stabilnost i mir, zajedno s globalnim izazovima kao što su:
- zdravlje;
- obrazovanje i osposobljavanje;
- žene i djeca;
- kultura;
- migracije; i
- klimatske promjene.
Brz odgovor.

Prioriteti

Instrument ima niz posebnih ciljeva, uključujući:

da najmanje 93 % rashoda u okviru Instrumenta ispunjava kriterije za službenu za službenu razvojnu pomoć koje je utvrdio Odbor za razvojnu pomoć Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD);
usmjeravanje barem 20 % službene razvojne pomoći ljudskom razvoju;
izdvajanje 30 % suzbijanju klimatskih promjena;
izdvajanje okvirnog iznosa od 10 % aktivnostima povezanima s migracijama,
osiguravanje da najmanje 85 % novih djelovanja kao glavni ili istaknut cilj ima rodnu ravnopravnost, od čega barem 5 % kao glavni cilj ima rodnu ravnopravnost.

Investicijski okvir

Instrument sadržava investicijski okvir, temelj za financiranje vanjskog djelovanja iz geografskog stupa za prikupljanje dodatnih sredstava za održivi razvoj iz javnog i privatnog sektora. Sastoji se od:

Europskog fonda za održivi razvoj plus (EFOR+); i
jamstva za vanjsko djelovanje.

Proračun

Financiranje iz instrumenta obuhvaća razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2027., koliko traje VFO. Njegov je proračun 79,462 milijarde eura, a raščlanjen je na sljedeći način:

geografski programi: 60,388 milijarde eura
tematski programi: 6,358 milijarde eura
operacije brze reakcije: 3,182 milijarde eura

uz dodatnih 9,534 milijardi EUR rezerve za nove izazove i prioritete.

Akt o dopuni

Uredba (EU) 2021/947 dopunjena je Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2021/1530 od 12. srpnja 2021.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2021.

POZADINA

Globalna Europa: Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2021/947 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. lipnja 2021. o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa, izmjeni i stavljanju izvan snage Odluke br. 466/2014/EU te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2017/1601 i Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 480/2009 (SL L 209, 14.6.2021., str. 1.–78.)

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) 2021/947 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.

Posljednje ažuriranje 02.08.2021

Top