5.9.2014   

HR

Službeni list Europske unije

L 266/268

—

uzimajući u obzir godišnje financijske izvještaje Europske zaklade za osposobljavanje za financijsku godinu 2012.,

—

uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjim financijskim izvještajima Europske zaklade za osposobljavanje za financijsku godinu 2012., zajedno s odgovorima Zaklade (1),

—

uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 18. veljače 2014. (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (2), a posebno njezin članak 185.,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3), a posebno njezin članak 208.,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1339/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o osnivanju Europske zaklade za osposobljavanje (4), a posebno njezin članak 17.,

—

uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ, Euratom) br. 2343/2002 od 19. studenog 2002. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 185. Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (5),

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), a posebno njezin članak 108.,

—

uzimajući u obzir svoje prethodne odluke i rezolucije o razrješnici,

—

uzimajući u obzir članak 77. Poslovnika i Prilog VI. Poslovniku,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A7-0182/2014),

A.

budući da je, prema njezinim financijskim izvještajima, proračun Europske zaklade za osposobljavanje („Zaklada”) za financijsku godinu 2012. iznosio 20 144 530 EUR, što je porast od 1,48 % u odnosu na 2011.;

B.

budući da je Revizorski sud stekao razumno uvjerenje da su financijski izvještaji Zaklade za financijsku godinu 2012. vjerodostojni te da su osnovne transakcije zakonite i pravilne;

1.

ističe važnu ulogu Zaklade time što doprinosi unapređenju razvoja ljudskog kapitala u partnerskim zemljama; u tom pogledu pozdravlja ostvarenje ciljeva programa rada koje je vidljivo iz povećanog broja korporativnih izlaznih proizvoda u 2012. iscrpno prikazanih u godišnjem izvješću o radu; uzima u obzir da se aktivnostima Zaklade naglašavaju važna pitanja poput zapošljavanja mladih i obnovljenog usmjerenja na stručno obrazovanje i izobrazbu, dimenzije vještina malih i srednjih poduzeća te migracijskih procesa;

2.

sa žaljenjem u godišnjim financijskim izvještajima Zaklade primjećuje da je pitanje prostorija Zaklade unatoč usvojenim preventivnim i ublažavajućim mjerama i dalje bilo neriješeno u 2012.; pozdravlja činjenicu da je u 2013. sklopljen sporazum s regionalnim vlastima, čime se osigurava nastavak aktivnosti Zaklade u razdoblju 2013.–2015.;

3.

primjećuje iz izvješća Revizorskog suda da su dovršene korektivne mjere koje su poduzete kao odgovor na prošlogodišnje primjedbe;

4.

potvrđuje na temelju navoda Zaklade:

5.

primjećuje da su napori u nadzoru proračuna tijekom financijske godine 2012. rezultirali stopom izvršenja proračuna od 99,91 %; primjećuje da je stopa izvršenja odobrenih sredstava za plaćanja iznosila 95,49 %;

6.

uzima u obzir da je, prema izvješću Revizorskog suda iz 2012., ukupna razina odobrenih sredstava za koje su preuzete obveze iznosila 99,9 %, što ukazuje na to da su se obveze izvršavale pravovremeno; primjećuje međutim da je razina odobrenih sredstava za koje su preuzete obveze prenesenih u 2013. bila visoka za glavu II. (administrativni rashodi) te je iznosila 600 000 EUR (36,8 %); shvaća da su glavni razlozi tomu bili kasni primitak računa za građevinske usluge iz 2012. (300 000 EUR) i nekoliko postupaka nabave informatičke opreme koji su, kako je i planirano, naručeni tijekom posljednjih mjeseci 2012. (300 000 EUR), no nisu isporučeni prije 2013.;

7.

sa zadovoljstvom primjećuje da su prema godišnjem izvješću o radu Zaklade kao i prema nalazima Revizorskog suda razina i narav prijenosa tijekom 2012. ostale u granicama financijskih pravila; pohvaljuje Zakladu zbog njezina dobrog proračunskog planiranja;

8.

primjećuje da za 2012. ni uzorkovane transakcije ni drugi nalazi revizije nisu rezultirali primjedbama o postupcima javne nabave Zaklade u godišnjem revizorskom izvješću Revizorskog suda;

9.

primjećuje da Revizorski sud u svojem godišnjem revizorskom izvješću za 2012. nije imao primjedbi kad je riječ o postupcima zapošljavanja Zaklade;

10.

pozdravlja mjere koje je Zaklada poduzela kao odgovor na zabrinutosti zbog nedostatka politike riznice i transparentnosti postupaka zapošljavanja;

11.

žali da upravni odbor prije donošenja formalne odluke nije obavijestio Parlament o svojoj namjeri da produži mandat direktora, kako je predviđeno u članku 10. Uredbe (EZ) br. 1339/2008; podsjeća da postupak ne ovisi o tome je li na mjesto direktora potvrđena visokokvalitetna osoba; zahtijeva da se u potpunosti poštuju uloga i ovlasti koje su za Parlament predviđene u Uredbi.

12.

pozdravlja usvajanje smjernica o sprečavanju i postupanju u slučaju sukoba interesa u lipnju 2013.; poziva Zakladu da te smjernice da na raspolaganje na svojoj internetskoj stranici;

13.

primjećuje da životopisi i izjave o financijskim interesima članova Upravnog odbora te izjave o financijskim interesima izvršnog direktora i višeg rukovodstva nisu javno dostupni; poziva Zakladu da hitno ispravi taj nedostatak;

14.

prihvaća zaključke Zaklade da je Služba za unutarnju reviziju Komisije na dan 23. svibnja 2013. službeno dokinula 12 od 14 preporuka iz revizije komunikacije koju je Služba provela 2011. te da Zaklada nema otvorene preporuke koje su označene kao „vrlo važne”; primjećuje ipak da još uvijek postoje dvije otvorene preporuke iz revizije Službe o vanjskoj i unutarnjoj komunikaciji iz 2011., označene kao „važne”, od kojih se za jednu smatra da ju je Zaklada provela te se trenutno očekuje pregled i dokidanje od strane Službe, dok je druga u tijeku provedbe i očekuje se da će biti u potpunosti provedena tijekom 2013. u skladu s planiranim mjerama;

15.

zahtijeva od Zaklade da informacije o rezultatima i utjecaju svojeg rada na europske građane izvještava na pristupačan način, uglavnom putem svoje internetske stranice;

16.

u vezi s drugim zapažanjima priloženim Odluci o razrješnici koja su horizontalne naravi upućuje na svoju rezoluciju od 3. travnja 2014. (7) o uspješnosti, financijskom upravljanju i nadzoru agencija.