Predmet T-639/16 P

FV

protiv

Vijeća Europske unije

„Žalba – Javna služba – Dužnosnici – Ocjenjivanje – Izvješće o ocjeni karijere – Razdoblje ocjenjivanja 2013. – Odbijanje tužbe u prvom stupnju – Članovi sastava suda koji je donio presudu u prvom stupnju – Postupak imenovanja suca Službeničkog suda – Zakonom ustanovljen sud – Načelo zakonom ustanovljenog suda”

Sažetak – Presuda Općeg suda (žalbeno vijeće) od 23. siječnja 2018.

  1. Službenički sud – Postupak imenovanja suca tog suda – Diskrecijska ovlast Vijeća – Granice – Poštovanje uvjeta utvrđenih javnim natječajem za podnošenje prijava i postupovnih pravila donesenih radi izvršavanja diskrecijske ovlasti

    (čl. 257. st. 4. UFEU-a; Statut Suda, Prilog I. čl. 2. st. 1. podst. 3. i čl. 3. st. 1., 2. i 4.)

  2. Pravo Europske unije – Načela – Temeljna prava – Poštovanje koje osigurava sud Unije – Uzimanje u obzir Europske konvencije o ljudskim pravima – Načelo zakonom ustanovljenog suda – Nepravilnost u postupku imenovanja suca Službeničkog suda – Povreda navedenog načela

    (čl. 6. st. 1. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47. st. 2. i čl. 52. st. 3. i 7.)

  1.  Vidjeti tekst odluke.

    (t. 40.-47., 53.-55.)

  2.  U kontekstu žalbe, kada dođe do osporavanja pravilnosti sastava suda koji je sudio u prvom stupnju, a koje nije očito neutemeljeno, žalbeni je sud dužan provjeriti je li ono osnovano. Naime, razlog koji se temelji na tvrdnji o nepravilnom sastavu suda jest razlog koji se odnosi na javni poredak, koji treba ispitati po službenoj dužnosti čak i u slučaju da ta nepravilnost nije istaknuta u prvom stupnju.

    Kao što to proizlazi iz članka 47. drugog stavka prve rečenice Povelje Europske unije o temeljnim pravima, jedan od zahtjeva u pogledu sastava suda jest taj da sudovi moraju biti neovisni i nepristrani i prethodno ustanovljeni zakonom.

    Iz tog zahtjeva, koji treba tumačiti na način da sastav suda i njegove nadležnosti trebaju biti prethodno uređeni zakonom, proizlazi načelo zakonom ustanovljenog suda, čiji je cilj zajamčiti neovisnost sudske vlasti u odnosu na izvršnu.

    Na temelju članka 52. stavka 3. prve rečenice Povelje o temeljnim pravima, – u onoj mjeri u kojoj ona sadržava prava koja odgovaraju pravima zajamčenima Konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (EKLJP) – značenje i opseg primjene tih prava jednaki su onima iz spomenute konvencije.

    Na temelju članka 6. stavka 1. trećeg podstavka UEU-a i članka 52. stavka 7. Povelje o temeljnim pravima, prilikom tumačenja prava iz Povelje sud Unije uzima u obzir objašnjenja sastavljena kao smjernice za njezino tumačenje.

    Iz toga slijedi da, kad je riječ o tumačenju članka 47. drugog stavka prve rečenice Povelje o temeljnim pravima, treba uzeti u obzir jamstvo predviđeno člankom 6. stavkom 1. prvom rečenicom EKLJP-a, kojim je propisano i načelo zakonom ustanovljenog suda.

    S obzirom na važnost pravila koja uređuju imenovanje sudaca Službeničkog suda za povjerenje pojedinaca i javnosti u neovisnost i nepristranost sudova, budući da je Vijeće namjerno odstupilo od pravnog okvira propisanog javnim natječajem za podnošenje prijava i pravila koja uređuju imenovanje sudaca Službeničkog suda, za suca imenovanog kršenjem tih pravila ne može se smatrati da je zakonom ustanovljen sud, u smislu članka 47. drugog stavka prve rečenice Povelje o temeljnim pravima.

    (t. 66.-71., 77., 78.)

  翻译：