C_2023205HR.01002701.xml

Zahtjev za prethodnu odluku koji je 3. ožujka 2023. uputio Curtea de Apel Braşov (Rumunjska) – kazneni postupak protiv C.A.A. i C.V.

(Predmet C-131/23, Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Braşov)

(2023/C 205/30)

Jezik postupka: rumunjski

Sud koji je uputio zahtjev

Curtea de Apel Braşov

Stranke glavnog postupka

Žalitelji: C.A.A., C.V.

Druga stranka u žalbenom postupku: Unitatea Administrativ Teritorială Județul Brașov

Sudionik: Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Brașov

Prethodna pitanja

Treba li članak 19. stavak 1. drugi podstavak [UEU-a], članak 325. [stavak 1.] UFEU-a, članak 2. stavak 1. Konvencije PFI (1) i Odluku Komisije 2006/928/EZ (2) tumačiti na način da im se protivi primjena odluke Ustavnog suda kojom je, unatoč općenito prihvaćenoj i ustaljenoj sudskoj praksi nacionalnih sudova, uključujući najviše sudove, retroaktivno utvrđeno da ne postoje slučajevi prekida zastare, a primjena te odluke predstavljala bi sustavnu opasnost od nekažnjivosti zbog ponovnog pokretanja postupka u znatnom broju kaznenih predmeta u kojima je donesena pravomoćna presuda i donošenja odluke o obustavi kaznenog postupka u skladu s utvrđenjem zastare povodom izvanrednog pravnog lijeka?

Protivi li se načelu nadređenosti prava Unije, uzimajući u obzir Odluku Komisije 2006/928/EZ i članak 49. stavak 1. treću rečenicu (načelo retroaktivnosti blažeg kaznenog zakona) Povelje Europske unije o temeljnim pravima, to da se u stadiju izvršenja kazne zastara kaznene odgovornosti preispita izvanrednim pravnim lijekom podnesenim nakon odluke Ustavnog suda donesene nakon pravomoćnosti osuđujućih presuda, kojom se mijenja općenito prihvaćena i ustaljena sudska praksa nacionalnih sudova, čime se ugrožava odvraćajuća priroda i učinkovitost kazne te sigurnost i stabilnost pravnih odnosa?

Omogućuje li se načelom nadređenosti prava Unije, s obzirom na članak 53. Povelje Europske unije o temeljnim pravima, primjena nacionalnih zaštitnih pravila, kao što je ono o kojem je riječ u glavnom postupku, zajamčenih nacionalnim pravom države članice, a koja proizlaze iz učinaka odluka Ustavnog suda, ako se njome ne ugrožava djelotvorna primjena prava Unije na području države članice?

(1) Konvencija sastavljena na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (SL 1995, C 316, str. 49.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 19., svezak 14., str. 50.)

(2) Odluka Komisije od 13. prosinca 2006. o uspostavi mehanizma za suradnju i provjeru napretka Rumunjske u ispunjavanju posebnih mjerila na području reforme pravosuđa i borbe protiv korupcije (SL 2006., L 354, str. 56.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 11., svezak 65., str. 53.)