(1)

Kako bi se osigurala dostatna i neprekinuta opskrba određenim poljoprivrednim i industrijskim proizvodima koji se u Uniji ne proizvode u dostatnim količinama te kako bi se time izbjegli poremećaji na tržištu tih proizvoda, Uredbom Vijeća (EU) 2021/2283 (1) otvorene su autonomne carinske kvote Unije („kvote”). U okviru tih kvota proizvodi se mogu uvoziti u Uniju po sniženim ili nultim stopama carine.

(2)

Budući da je u interesu Unije osigurati dostatnu opskrbu određenim industrijskim proizvodima i uzimajući u obzir da se istovjetni, jednakovrijedni ili zamjenski proizvodi u Uniji ne proizvode u dostatnim količinama, potrebno je otvoriti nove kvote s rednim brojevima 09.2819, 09.2839, 09.2855, 09.2857 i 09.2702 po nultoj stopi carine za odgovarajuće količine tih proizvoda.

(3)

Budući da je opseg kvota s rednim brojevima 09.2583 i 09.2876 postao nedostatan za ispunjavanje potreba gospodarskih subjekata u Uniji, trebalo bi izmijeniti opis proizvoda obuhvaćenih tim kvotama. Stoga bi trebalo izmijeniti navođenje primjenjive oznake TARIC za te proizvode.

(4)

Budući da zadržavanje kvota s rednim brojevima 09.2637, 09.2679 i 09.2740 više nije u interesu Unije, te bi kvote trebalo zatvoriti s učinkom od 1. srpnja 2022.

(5)

Uzimajući u obzir izmjene koje treba provesti te radi jasnoće trebalo bi zamijeniti Prilog Uredbi (EU) 2021/2283.

(6)

Kako bi se izbjegao prekid primjene sustava kvota i poštovale smjernice utvrđene u Komunikaciji Komisije od 13. prosinca 2011. o autonomnim carinskim suspenzijama i kvotama, izmjene predviđene u ovoj Uredbi u pogledu kvota za predmetne proizvode trebale bi se primjenjivati od 1. srpnja 2022. Ova Uredba trebala bi stoga hitno stupiti na snagu,

(1)

Uredbom (EU) 2019/1009 utvrđuju se pravila o stavljanju gnojidbenih proizvoda EU-a na raspolaganje na tržištu. Gnojidbeni proizvodi EU-a sadržavaju sastavne materijale iz jedne ili više kategorija navedenih u Prilogu II. toj uredbi. U skladu s 11. kategorijom sastavnih materijala („CMC”) iz tog Priloga, gnojidbeni proizvodi EU-a mogu sadržavati nusproizvode u smislu Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2), uz određene iznimke, koji se registriraju u skladu s Uredbom (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

(2)

Člankom 42. stavkom 7. Uredbe (EU) 2019/1009 od Komisije se zahtijeva da dopuni točku 3. 11. kategorije sastavnih materijala u dijelu II. Priloga II. utvrđivanjem kriterija o poljoprivrednoj učinkovitosti i sigurnosti za upotrebu nusproizvoda u smislu Direktive 2008/98/EZ u gnojidbenim proizvodima EU-a. U tu je svrhu Komisija ovlastila svoj Zajednički istraživački centar za pružanje znanstvenih savjeta (4).

(3)

Nusproizvodi u smislu Direktive 2008/98/EZ čine vrlo heterogenu kategoriju tvari. Te tvari imaju različitu fizikalnu i kemijsku prirodu i mogu se dobiti različitim proizvodnim procesima. Za potrebe ove Uredbe nusproizvodi se dijele u dvije kategorije, ovisno o vrsti poljoprivredne učinkovitosti. Prva kategorija odnosi se na nusproizvode koji pružaju hranjiva za biljke ili gljive ili poboljšavaju njihovu učinkovitost ishrane. Druga kategorija odnosi se na nusproizvode koji se upotrebljavaju kao tehnički aditivi u manjim koncentracijama. Iako nisu izravno povezani s ishranom ili učinkovitošću ishrane, njima se poboljšava kvaliteta gnojidbenog proizvoda ili sigurnost rukovanja tim proizvodom.

(4)

Za prvu kategoriju Zajednički istraživački centar utvrdio je nusproizvode različitih proizvodnih procesa koji sadržavaju amonijeve soli, sulfatne soli, fosfatne soli, elementarni sumpor, kalcijev karbonat i kalcijev oksid. Kako bi se osiguralo da ti nusproizvodi imaju jasnu poljoprivrednu vrijednost i da ne uzrokuju negativne učinke na zdravlje ljudi i okoliš, trebalo bi utvrditi stroge zahtjeve u pogledu čistoće.

(5)

Za drugu kategoriju Zajednički istraživački centar predložio je da se dopusti uporaba nusproizvoda kao tehničkih aditiva kao što su sredstva za stvrdnjivanje, vezivanje ili punjenje, ili sredstva protiv prašenja za poboljšavanje zaštite zdravlja korisnika. Kako bi se osiguralo da se upotrebom takvih nusproizvoda ne ugrozi ukupna poljoprivredna učinkovitost gnojidbenog proizvoda EU-a i da nusproizvod nema negativan učinak na zdravlje ljudi ili okoliš, trebalo bi utvrditi najveću dopuštenu koncentraciju u konačnom gnojidbenom proizvodu EU-a.

(6)

Zajednički istraživački centar usto je procijenio najčešće korištene nusproizvode u skladu s postojećim praksama. Ti su nusproizvodi odabrani na temelju njihova tržišnog potencijala, dostupnih podataka, trenutačne pravne situacije, povijesti uporabe i jasne poljoprivredne vrijednosti te na temelju jednostavnosti razvoja sigurnosnih kriterija s obzirom na vremenska ograničenja u provedbi procjene. Identificirani nusproizvodi bili su matična otopina iz reakcije 5(β-metil-tioetil)-hidantoina s kalijevim karbonatom u postupku proizvodnje metionina, ostaci od prerade i pročišćavanja minerala i ruda, tekućina preostala nakon destilacije iz Solvayjeva postupka, karbidno vapno iz proizvodnje acetilena, željezna troska, metalne soli iz obrade koncentrata rude i površinske obrade metala te huminske i fulvinske kiseline od promjene boje vode za piće. Ti bi se posebni nusproizvodi trebali upotrebljavati u gnojidbenim proizvodima EU-a bez pridržavanja restriktivnih razina čistoće za prvu kategoriju nusproizvoda ili sa svrhom i najvećom dopuštenom koncentracijom za drugu kategoriju nusproizvoda. To je obrazloženo time što su takvi nusproizvodi jasno utvrđeni, što je Zajedničkom istraživačkom centru omogućilo da temeljito procijeni njihovu poljoprivrednu vrijednost i sve konkretne rizike do kojih mogu dovesti.

(7)

Nadalje, trebalo bi utvrditi odgovarajuće dodatne sigurnosne kriterije za uporabu nusproizvoda.

(8)

Neki od tih nusproizvoda trebali bi ispunjavati sigurnosne kriterije kojima se ograničava sadržaj kontaminanata i drugih zabrinjavajućih tvari koji se primjenjuju uz one utvrđene u Prilogu I. Uredbi (EU) 2019/1009 za odgovarajuću kategoriju funkcije proizvoda i ne dovodeći u pitanje Uredbu (EU) 2019/1021 Europskog parlamenta i Vijeća (5).

(9)

Trebalo bi utvrditi dodatne granične vrijednosti za kontaminante ukupnog kroma, talija i vanadija. Neki nusproizvodi mogu sadržavati takve kontaminante zbog posebnosti njihova proizvodnog procesa. Predloženim graničnim vrijednostima za te kontaminante trebalo bi osigurati da upotreba gnojidbenih proizvoda EU-a koji sadržavaju nusproizvode s takvim kontaminantima ne dovede do njihove akumulacije u tlu. Granične vrijednosti za takve kontaminante trebalo bi odrediti kao koncentraciju u konačnom proizvodu, slično zahtjevima iz Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009. To je opravdano činjenicom da se sigurnosni kriteriji uvedeni kao odgovor na sve utvrđene konkretne rizike u pravilu odnose na konačni proizvod, a ne na sastavni materijal. To bi trebalo olakšati ocjenjivanje usklađenosti i tržišni nadzor takvih proizvoda jer se ispitivanja provode samo na konačnom proizvodu.

(10)

Poznato je da ostaci dobiveni preradom ili pročišćavanjem sedimentne rude fosfata sadržavaju prirodne radionuklide. Kako bi se osigurala sigurna upotreba takvih nusproizvoda u gnojidbenim proizvodima EU-a, primjereno je utvrditi najveće dopuštene vrijednosti koncentracije aktivnosti za prirodne radionuklide iz serije uranija i torija u gnojidbenim proizvodima EU-a koji sadržavaju takve materijale.

(11)

Ujedno je potrebno utvrditi dodatne sigurnosne kriterije radi ograničavanja sadržaja 16 policikličkih aromatskih ugljikovodika (PAH16) (6) i polikloriranih dibenzo-p-dioksina i dibenzofurana (PCDD/PCDF) (7). Uredbom (EU) 2019/1021 utvrđuju se ograničenja ispuštanja za PAH16 i PCDD/PCDF kao nenamjerno proizvedene tvari tijekom proizvodnih procesa, ali se u takvim slučajevima ne uvodi granična vrijednost. S obzirom na visoke rizike koji proizlaze iz prisutnosti takvih onečišćujućih tvari u gnojidbenim proizvodima, smatra se primjerenim uvesti strože zahtjeve od onih utvrđenih u toj uredbi. Te bi granične vrijednosti trebalo utvrditi na razini sastavnih materijala, a ne kao koncentracije u konačnom proizvodu, kako bi se osigurala usklađenost s Uredbom (EU) 2019/1021.

(12)

Granične vrijednosti za kontaminante, PAH16 i PCDD/PCDF nisu relevantne u svim slučajevima. Stoga bi proizvođači trebali imati mogućnost pretpostaviti usklađenost gnojidbenog proizvoda s određenim zahtjevom bez provjere, kao što je ispitivanje, u slučajevima u kojima usklađenost s predmetnim zahtjevom sigurno i neosporno proizlazi iz prirode ili proizvodnog procesa nusproizvoda iz 11. kategorije sastavnih materijala ili gnojidbenog proizvoda EU-a koji sadržava takav nusproizvod.

(13)

Neki nusproizvodi mogu sadržavati selen, koji može biti toksičan ako je prisutan u visokoj koncentraciji. Neki mogu sadržavati i klorid, što može izazvati zabrinutost u pogledu saliniteta u tlu. U svakom slučaju u kojem su te tvari prisutne u koncentracijama koje premašuju određenu graničnu vrijednost, njihov sadržaj trebalo bi navesti na oznaci kako bi korisnici gnojidbenog proizvoda bili propisno obaviješteni.

(14)

Budući da će se Uredba (EU) 2019/1009 u potpunosti primjenjivati od 16. srpnja 2022., potrebno je odgoditi primjenu ove Uredbe do istog datuma,

(1)

U skladu s člankom 50. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1151/2012, zahtjev Francuske za upis naziva „Cidre du Perche/Perche” u registar objavljen je u Službenom listu Europske unije (2).

(2)

Budući da Komisiji nije dostavljen ni jedan prigovor u smislu članka 51. Uredbe (EU) br. 1151/2012, naziv „Cidre du Perche/Perche” potrebno je upisati u registar,

(1)

Uredbom (EU) br. 1286/2014 utvrđuju se jedinstvena pravila o obliku i sadržaju dokumenta s ključnim informacijama koje sastavljaju izdavatelji PRIIP-ova i o dostavljanju dokumenta s ključnim informacijama malim ulagateljima kako bi im se omogućilo razumijevanje i usporedba ključnih obilježja i rizika PRIIP-ova. No u skladu s člankom 32. stavkom 1. te uredbe, društva za upravljanje, kako su definirana u članku 2. stavku 1. točki (b) Direktive 2009/65/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2), investicijska društva iz njezina članka 27. i osobe koje savjetuju o udjelima UCITS-a iz njezina članka 1. stavka 2. ili ih prodaju bili su izuzeti od obveza iz te uredbe do 31. prosinca 2021. Kad država članica pravila o obliku i sadržaju dokumenta s ključnim informacijama iz članaka od 78. do 81. Direktive 2009/65/EZ primjenjuje na fondove koji nisu UCITS ponuđene malim ulagateljima, prijelazni aranžman utvrđen u članku 32. stavku 1. te uredbe primjenjuje se na društva za upravljanje, investicijska društva i osobe koje male ulagatelje savjetuju o takvim fondovima ili im prodaju udjele u njima. Uredbom (EU) 2021/2259 Europskog parlamenta i Vijeća (3) izmijenjena je Uredba (EU) br. 1286/2014 kako bi se taj prijelazni aranžman produljio do 31. prosinca 2022.

(2)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/653 (4), koja je donesena na temelju članka 8. stavka 5., članka 10. stavka 2. i članka 13. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1286/2014, utvrđuju se pravila o prikazu, sadržaju, preispitivanju i reviziji dokumenata s ključnim informacijama i uvjeti za ispunjavanje zahtjeva za dostavu tih dokumenata. U skladu s člankom 14. stavkom 2. te delegirane uredbe izdavatelji PRIIP-ova mogu do 31. prosinca 2019. upotrebljavati dokumente s ključnim informacijama za ulagatelje koji su sastavljeni u skladu s člancima od 78. do 81. Direktive 2009/65/EZ u svrhu pružanja posebnih informacija za potrebe članaka od 11. do 13. te delegirane uredbe, umjesto dokumenata s ključnim informacijama iz Delegirane uredbe (EU) 2017/653, pod uvjetom da je najmanje jedna temeljna mogućnost ulaganja iz članka 14. stavka 1. te delegirane uredbe fond UCITS ili fond koji nije UCITS, kako je navedeno u članku 32. Uredbe (EU) br. 1286/2014. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/1866 (5) taj je prijelazni aranžman produljen do 31. prosinca 2021., a Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2021/2268 (6) izmijenjena je Delegirana uredba (EU) 2017/653 kako bi se taj prijelazni aranžman dodatno produljio do 30. lipnja 2022.

(3)

Budući da je Uredbom (EU) 2021/2259 prijelazni aranžman iz članka 32. Uredbe (EU) br. 1286/2014 produljen do 31. prosinca 2022., to se produljenje mora odraziti i u Delegiranoj uredbi (EU) 2017/653 i prijelazni se aranžman mora dodatno produljiti s 30. lipnja 2022. na 31. prosinca 2022. Delegiranu uredbu (EU) 2017/653 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(4)

Potrebno je osigurati da se Delegirana uredba (EU) 2021/2268 primjenjuje tek od dana koji slijedi istek prijelaznog aranžmana utvrđenog u članku 32. Uredbe (EU) 1286/2014. Stoga bi datum utvrđen u članku 2. drugom stavku Delegirane uredbe (EU) 2021/2268 trebalo zamijeniti. Delegiranu uredbu (EU) 2021/2268 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

(1)

Uredbom (EU) 2016/429 propisano je da u Uniju smiju ulaziti samo pošiljke životinja, zametnih proizvoda i proizvoda životinjskog podrijetla koje dolaze iz treće zemlje ili područja ili njihove zone ili kompartmenta koji su uvršteni na popis u skladu s člankom 230. stavkom 1. te uredbe.

(2)

U Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2020/692 (2) utvrđeni su zahtjevi u pogledu zdravlja životinja kojima moraju udovoljavati pošiljke određenih vrsta i kategorija životinja, zametnih proizvoda i proizvoda životinjskog podrijetla iz trećih zemalja ili područja ili njihovih zona, ili kompartmenata ako je riječ o životinjama akvakulture, kako bi mogle ući u Uniju.

(3)

U Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/404 (3) utvrđeni su popisi trećih zemalja, područja ili njihovih zona ili kompartmenata iz kojih je dopušten ulazak u Uniju vrsta i kategorija životinja, zametnih proizvoda i proizvoda životinjskog podrijetla koji su obuhvaćeni područjem primjene Delegirane uredbe (EU) 2020/692.

(4)

Konkretnije, u prilozima V. i XIV. Provedbenoj uredbi (EU) 2021/404 utvrđeni su popisi trećih zemalja, područja ili njihovih zona iz kojih je odobren ulazak u Uniju pošiljaka peradi i zametnih proizvoda peradi odnosno svježeg mesa peradi i pernate divljači.

(5)

Kanada je obavijestila Komisiju o jednom izbijanju visokopatogene influence ptica kod peradi u pokrajini Saskatchewan u Kanadi, potvrđenom 4. svibnja 2022. laboratorijskom analizom (RT-PCR).

(6)

Osim toga, Kanada je obavijestila Komisiju o dvama izbijanjima visokopatogene influence ptica kod peradi, oba u pokrajini British Columbia u Kanadi, potvrđenima 4. lipnja 2022. laboratorijskom analizom (RT-PCR).

(7)

Ujedinjena Kraljevina obavijestila je Komisiju o jednom izbijanju visokopatogene influence ptica u blizini Southwella, Newark and Sherwood, Nottinghamshire, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, potvrđenom 19. svibnja 2022. laboratorijskom analizom (RT-PCR).

(8)

Osim toga, Ujedinjena Kraljevina obavijestila je Komisiju o jednom izbijanju visokopatogene influence ptica u blizini mjesta Bexhill-on-Sea, Rother, East Sussex, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, potvrđenom 15. lipnja 2022. laboratorijskom analizom (RT-PCR).

(9)

Sjedinjene Američke Države obavijestile su Komisiju o jednom izbijanju visokopatogene influence ptica kod peradi u državi Sjevernoj Dakoti, Sjedinjene Američke Države, potvrđenom 6. lipnja 2022. laboratorijskom analizom (RT-PCR).

(10)

Osim toga, Sjedinjene Američke Države obavijestile su Komisiju o trima izbijanjima visokopatogene influence ptica kod peradi: jedno izbijanje otkriveno je u državi Colorado, Sjedinjene Američke Države, jedno u državi Indiani, Sjedinjene Američke Države i jedno u državi Washington, Sjedinjene Američke Države, a sva su potvrđena 7. lipnja 2022. laboratorijskom analizom (RT-PCR).

(11)

Nakon tih izbijanja visokopatogene influence ptica veterinarska tijela Kanade, Ujedinjene Kraljevine i Sjedinjenih Američkih Država uspostavila su zonu kontrole od 10 km oko zahvaćenih objekata i provela mjere usmrćivanja radi kontrole visokopatogene influence ptica i ograničenja njezina širenja.

(12)

Kanada, Ujedinjena Kraljevina i Sjedinjene Američke Države Komisiji su dostavile informacije o epidemiološkoj situaciji na svojem državnom području i o mjerama koje su poduzele radi suzbijanja daljnjeg širenja visokopatogene influence ptica. Komisija je ocijenila te informacije. Na temelju te ocjene i radi zaštite zdravstvenog stanja životinja u Uniji više ne bi trebao biti odobren ulazak u Uniju pošiljaka peradi, zametnih proizvoda peradi i svježeg mesa peradi i pernate divljači iz područja pod ograničenjima koja su zbog nedavnih izbijanja visokopatogene influence ptica uspostavila veterinarska tijela Kanade, Ujedinjene Kraljevine i Sjedinjenih Američkih Država.

(13)

Nadalje, Kanada je dostavila ažurirane informacije o epidemiološkoj situaciji na svojem državnom području u vezi s jednim izbijanjem visokopatogene influence ptica u objektima za uzgoj peradi u pokrajini Nova Škotska, Kanada, potvrđenim 8. veljače 2022. Kanada je dostavila i informacije o mjerama koje je poduzela radi sprečavanja daljnjeg širenja te bolesti. Konkretno, nakon tog izbijanja visokopatogene influence ptica Kanada je provela mjere usmrćivanja radi kontrole i ograničavanja širenja te bolesti. Usto, Kanada je provela potrebne mjere čišćenja i dezinfekcije nakon provedbe mjera usmrćivanja u zaraženim objektima za uzgoj peradi na svojem državnom području.

(14)

Nadalje, Ujedinjena Kraljevina dostavila je ažurirane informacije o epidemiološkoj situaciji na svojem državnom području u pogledu deset izbijanja visokopatogene influence ptica u objektima za uzgoj peradi: jedno izbijanje u blizini Alforda, East Lindsey, Lincolnshire, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 16. prosinca 2021., jedno izbijanje u blizini Washingtona, Sunderland, Tyne & Wear, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 11. prosinca 2021., jedno izbijanje u blizini Mablethorpea, East Lindsey, Lincolnshire, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 31. prosinca 2021., jedno izbijanje u blizini Etona, Windsor & Maidenhead, Berkshire, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 2. siječnja 2022., jedno izbijanje u blizini Alforda, East Lindsey, Lincolnshire, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 3. siječnja 2022., jedno izbijanje u blizini Uphollanda, West Lancashire, Lancashire, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 7. siječnja 2022., jedno izbijanje u blizini Bykera, Newcastle Upon Tyne, Tyne & Wear, Engleska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 25. siječnja 2022., jedno izbijanje u blizini Bishop’s Walthama, Winchester, Hampshire, Engleska, koje je potvrđeno 4. veljače 2022., jedno izbijanje u blizini Welshpoola, Montgomeryshire, Powys, Wales, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 21. veljače 2022. i jedno izbijanje u blizini Colliestona, Aberdeenshire, Škotska, Ujedinjena Kraljevina, koje je potvrđeno 11. ožujka 2022. Ujedinjena Kraljevina dostavila je i informacije o mjerama koje je poduzela radi sprečavanja daljnjeg širenja te bolesti. Konkretno, nakon tih izbijanja visokopatogene influence ptica Ujedinjena Kraljevina provela je mjere usmrćivanja radi kontrole i ograničavanja širenja te bolesti. Usto, Ujedinjena Kraljevina provela je potrebne mjere čišćenja i dezinfekcije nakon provedbe mjera usmrćivanja u zaraženim objektima za uzgoj peradi na svojem državnom području.

(15)

Komisija je ocijenila informacije koje su dostavile Kanada i Ujedinjena Kraljevina i zaključila da su izbijanja visokopatogene influence ptica u objektima za uzgoj peradi uklonjena i da više ne postoji rizik povezan s ulaskom u Uniju proizvoda od peradi iz zona Kanade i Ujedinjene Kraljevine iz kojih je zbog tih izbijanja suspendiran ulazak u Uniju proizvoda od peradi.

(16)

Priloge V. i XIV. Provedbenoj uredbi (EU) 2021/404 trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se u obzir uzela trenutačna epidemiološka situacija u pogledu visokopatogene influence ptica u Kanadi, Ujedinjenoj Kraljevini i Sjedinjenim Američkim Državama. Uredbu (EU) 2021/404 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(17)

Uzimajući u obzir trenutačnu epidemiološku situaciju u Kanadi, Ujedinjenoj Kraljevini i Sjedinjenim Američkim Državama u pogledu visokopatogene influence ptica i ozbiljan rizik njezina unošenja u Uniju, izmjene koje se ovom Uredbom unose u Provedbenu uredbu (EU) 2021/404 trebale bi hitno stupiti na snagu.

(18)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,