5.12.2007   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 291/1

1.1.

Az EKB üdvözli a rendelettervezetet, mivel az megerősíti, hogy az európai statisztika előállítása tekintetében két párhuzamos és egymást kiegészítő rendszer létezik, és ugyanakkor elismeri a KBER önállóságát statisztikai feladatai végrehajtásában [(7) és (8) preambulumbekezdések]. Az EKB üdvözli azt, a (9) preambulumbekezdésben található utalást is, amely a monetáris, pénzügyi és fizetésimérleg-statisztikákkal foglalkozó bizottság fontos tanácsadói szerepére vonatkozik.

1.2.

Az EKB elégedettséggel jegyzi meg azt is, hogy a rendelettervezet felismeri az ESS és a KBER közötti szoros együttműködés szükségességét a két rendszer által előállított európai statisztikák fejlesztéséhez, előállításához és terjesztéséhez (8. cikk). E tekintetben az EKB megjegyzi, hogy az ESS és a KBER közötti szoros együttműködés követelménye, a rendelettervezet (6) preambulumbekezdésében feltüntetett módon, a Szerződés értelmében a KBER-re vonatkozó elsődleges jogi keretben fog megvalósulni. Különösen a KBER Alapokmányának 5. cikke rendelkezik úgy, hogy az EKB a nemzeti központi bankok közreműködésével összegyűjti a hatáskörrel rendelkező nemzeti hatóságoktól vagy közvetlenül a gazdasági szereplőktől a KBER feladatainak végrehajtásához szükséges statisztikai adatokat, és e célok megvalósítása érdekében együttműködik a közösségi intézményekkel és a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságaival.

1.3.

Továbbá az EKB üdvözli, hogy a rendelettervezet 20. cikke (3) bekezdésének tárgya az ESS és a KBER közötti bizalmas adatok kizárólag statisztikai célú cseréje. Széles körben elfogadott az, hogy a válaszadókra nehezedő teher minimalizálása mellett, az ESS és a KBER közötti bizalmas adatok fokozott cseréje egyre szükségesebbé válik az európai statisztika minőségének és következetességének biztosításához. Ez úgy lehetséges, hogy ugyanazokat az adatokat csak egyszer kérik, és a titoktartásra vonatkozó szigorú rendelkezések betartásával eljuttatják az azokat igénylő statisztikai hatóságokhoz. Ugyanakkor a 20. cikk (3) bekezdésében jelenleg foglaltakkal ellentétben az EKB azon az állásponton van, hogy az adatok cseréjét nem kellene függővé tenni az olyan további, szektoronkénti jogi aktusoktól, amelyeknek kifejezetten jóvá kellene hagyniuk a bizalmas statisztikai adatok ilyen jellegű cseréjét. A szükséges statisztikai adatok hatékony és hatásos cseréjének biztosítása érdekében a jogi keretnek előre kellene rendelkeznie arról, hogy – a rendelettervezet bizalmas statisztikai adatok cseréjének ESS-en belüli szabályozásáról szóló 20. cikke (1) bekezdéséhez hasonlóan – az adatok továbbítására szükség lehet az európai statisztika hatékony fejlesztéséhez, előállításához vagy terjesztéséhez.

1.4.

Az EKB hangsúlyozza a kért és meglévő összes adathoz való, jogilag teljes körű hozzáférés megszerzésének fontosságát a válaszadókra nehezedő teher csökkentése érdekében. Ezt a rendelettervezet 23. cikke (Hozzáférés a közigazgatási nyilvántartásokhoz) is említi. Ugyanakkor az EKB azt javasolja, hogy a jogi keretnek inkább a hatékony hozzáférés biztosításának gyakorlati rendelkezéseiről és „módjairól” kellene rendelkeznie, mint a „korlátokról és feltételekről”, amely azt sugallja, hogy a hozzáférés indokolatlan akadályba ütközik.

1.5.

A Szerződés 253. cikke úgy rendelkezik, hogy az Európai Parlament és Tanács által közösen elfogadott rendeleteknek hivatkozniuk kell bármely olyan véleményre, amelyet a Szerződés szerint meg kellett szerezniük. Az EKB ezért azt javasolja, hogy a rendelettervezet preambulumbekezdéseiben vegyék figyelembe az EKB e véleményét.