Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A klímasemlegességre vonatkozó kötelezettségvállalások végrehajtása céljából sor került az uniós éghajlat- és energiapolitikai jogszabályok felülvizsgálatára és módosítására az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésének felgyorsítása érdekében.

A klímasemlegességre vonatkozó kötelezettségvállalások végrehajtása céljából sor került az uniós éghajlat- és energiapolitikai jogszabályok felülvizsgálatára és módosítására az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésének felgyorsítása érdekében. A módosításoknak összhangban kell lenniük a szociális jogok európai pillérének elveivel, biztosítva, hogy mindenki teljes mértékben élvezhesse az igazságos átmenet előnyeit és senki se maradjon le. Egy új Szociális Klímaalap hozzájárulna a legkiszolgáltatottabb háztartások és a mobilitási szolgáltatást igénybe vevők védelméhez és szerepvállalásuk biztosításához az energia- és mobilitási szegénység Európa-szerte történő felszámolása érdekében.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Ezek a módosítások eltérő gazdasági és társadalmi hatást gyakorolnak a gazdaság különböző ágazataira, a polgárokra és a tagállamokra . Mindenekelőtt az épületekből és a közúti közlekedésből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátásnak a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) hatálya alá vonása további gazdasági ösztönzőt jelent a fosszilistüzelőanyag-fogyasztás csökkentésére irányuló beruházásokhoz, és ezáltal az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésének felgyorsításához. Más intézkedésekkel együtt ez – közép- és hosszú távon – csökkenteni fogja az épületek és a közúti közlekedés költségeit, és új lehetőségeket teremt a munkahelyteremtésre és a beruházásokra.

Ezek a módosítások eltérő gazdasági és társadalmi hatást gyakorolnak a gazdaság különböző ágazataira, a háztartásokra, valamint a mikro- és kisvállalkozásokra az egyes régiókban, városokban és tagállamokban . Mindenekelőtt az épületekből és a közúti közlekedésből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátásnak a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) hatálya alá vonása további gazdasági ösztönzőt jelent a fosszilistüzelőanyag-fogyasztás csökkentésére irányuló beruházásokhoz, és ezáltal az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésének felgyorsításához. Más intézkedésekkel együtt ez – közép- és hosszú távon – csökkenteni fogja az épületek és a közúti közlekedés költségeit, és új lehetőségeket teremt a munkahelyteremtésre és a beruházásokra.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A fosszilis tüzelőanyagok árának emelkedése aránytalanul érintheti a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokat, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozásokat és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési fogyasztókat , akik jövedelmük nagyobb részét energiára és közlekedésre fordítják, – bizonyos régiókban – nem férnek hozzá alternatív, megfizethető mobilitási és közlekedési megoldásokhoz, és esetleg nem rendelkeznek megfelelő finanszírozási képességgel ahhoz, hogy beruházzanak a fosszilistüzelőanyag-fogyasztás csökkentésébe.

A fosszilis tüzelőanyagok árának emelkedése aránytalanul érintheti a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokat, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozásokat és a kiszolgáltatott helyzetben lévő mobilitási szolgáltatást igénybe vevőket , akik jövedelmük nagyobb részét energiára és közlekedésre fordítják, – bizonyos régiókban – nem férnek hozzá alternatív, megfizethető mobilitási és közlekedési megoldásokhoz, és esetleg nem rendelkeznek megfelelő finanszírozási képességgel ahhoz, hogy beruházzanak a fosszilistüzelőanyag-fogyasztás csökkentésébe. Ezen intézkedések hatása valószínűleg a különböző uniós régiók sajátos feltételeitől és körülményeitől függően is nagyon eltérő lesz, és ezeket a különbségeket kifejezetten fel kell tárni.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Ezért az épületeknek és a közúti közlekedésnek a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonásából származó bevételek egy részét a bevonásból eredő társadalmi hatások kezelésére kell fordítani, hogy az átállás méltányos és inkluzív legyen, és senki ne maradjon le.

Ezért az épületeknek és a közúti közlekedésnek a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonásából származó bevételeket a bevonásból eredő társadalmi és gazdasági hatások kezelésére kell fordítani, hogy az átállás méltányos és inkluzív legyen, és senki ne maradjon le.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az energiaszegénység jelenlegi mértékére való tekintettel ez még relevánsabb. Az energiaszegénység olyan helyzet, amelyben a háztartások nem tudnak hozzáférni olyan alapvető energetikai szolgáltatásokhoz , mint például a hűtés – mivel a hőmérséklet emelkedik – és a fűtés . Egy 2019. évi uniós szintű felmérés szerint mintegy 34 millió európai számolt be arról, hogy 2018-ban nem volt képes megfelelően fűteni otthonát, és az Unió népességének 6,9  %-a nyilatkozott úgy, hogy nem engedheti meg magának, hogy megfelelően fűtse otthonát (3). Összességében az Energiaszegénységi Megfigyelőközpont becslése szerint az Európai Unióban több mint 50 millió háztartás él energiaszegénységben. Az energiaszegénység ezért komoly kihívást jelent az Unió számára. A szociális tarifák vagy a közvetlen jövedelemtámogatás azonnali segítséget nyújthat az energiaszegénységgel küzdő háztartásoknak, ugyanakkor csak a célzott strukturális intézkedések – különösen az energetikai felújítások  – nyújthatnak tartós megoldást.

Az energiaszegénység jelenlegi mértékére való tekintettel ez még relevánsabb. Az energiaszegénység olyan helyzet, amelyben a háztartások nem tudnak hozzáférni olyan alapvető energetikai szolgáltatásokhoz , amelyek az adott nemzeti és regionális kontextusban és az érvényben lévő szociálpolitikák és más releváns szakpolitikák mellett méltányos élet- és egészségügyi színvonalat tennének lehetővé, ideértve a megfelelő fűtést, hűtést, világítást és az eszközök használatához szükséges villamos energiát; ennek oka gyakran az alacsony jövedelem, ami azt jelenti, hogy a rendelkezésre álló jövedelemből jelentős részt kell energiára fordítani, illetve az alacsony energiahatékonyság . Egy 2019. évi uniós szintű felmérés szerint mintegy 34 millió európai számolt be arról, hogy 2018-ban nem volt képes megfelelően fűteni otthonát, és az Unió népességének 6,9  %-a nyilatkozott úgy, hogy nem engedheti meg magának, hogy megfelelően fűtse otthonát (4). Összességében az Energiaszegénységi Megfigyelőközpont becslése szerint az Európai Unióban több mint 50 millió háztartás él energiaszegénységben. Az energiaszegénység és a mobilitási szegénység ezért komoly kihívást jelent az Unió számára. Annak ellenére, hogy e kihívás fontosságát uniós szinten különböző kezdeményezések, jogszabályok és iránymutatások formájában már egy évtizeddel ezelőtt elismerték, az energia- és a mobilitási szegénységnek nincs egységes uniós szintű definíciója, ezért az ezek méréséhez szükséges mutatókat a regionális és helyi körülmények sokféleségének teljeskörű figyelembevételével kell kidolgozni, mivel csak a tagállamok egyharmada léptetett életbe az energiaszegénységre vonatkozó országos szintű meghatározást. Emiatt nem állnak rendelkezésre átlátható és összehasonlítható adatok az Unión belüli energiaszegénységről. Ezért uniós szintű fogalommeghatározást kell kidolgozni az energiaszegénység hatékony kezelése és a tagállamokban elért eredmények hatékony mérése érdekében.  A szociális tarifák vagy a közvetlen jövedelemtámogatás azonnali segítséget nyújthat az energiaszegénységgel küzdő háztartásoknak, ugyanakkor csak a célzott strukturális intézkedések , az energiahatékonyság elsődlegessége elvének alkalmazása, további megújuló energiaforrások többek közt közösségvezérelt projektek révén történő kiaknázása  – különösen az energetikai korszerűsítések  – nyújthatnak tartós megoldást és segíthetnek hatékonyan az energiaszegénység leküzdésében .

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

E célból minden tagállamnak szociális klímatervet (a továbbiakban: terv) kell benyújtania a Bizottságnak. E terveknek két célkitűzés elérésére kell törekedniük. Először is biztosítaniuk kell a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozások és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználók számára az energiahatékonyságba, a fűtés és hűtés dekarbonizációjába, a kibocsátásmentes és alacsony kibocsátású járművekbe, valamint a mobilitásba történő beruházások finanszírozásához és végrehajtásához szükséges erőforrásokat . Másodszor, enyhíteniük kell a fosszilis tüzelőanyagok költségeinek növekedése által a legkiszolgáltatottabb helyzetben lévőkre gyakorolt hatást, és ezáltal meg kell előzniük az energia- és közlekedési szegénységet az átmeneti időszakban, amíg nem kerül sor ilyen beruházások végrehajtására . A terveknek tartalmazniuk kell egy olyan beruházási elemet, amely előmozdítja a fosszilis tüzelőanyagoktól való függés csökkentésére irányuló hosszú távú megoldást, és más intézkedéseket is előirányozhatnak, beleértve a hátrányos jövedelmi hatások rövidebb távú enyhítésére irányuló ideiglenes közvetlen jövedelemtámogatást .

E célból minden tagállamnak szociális klímatervet (a továbbiakban: terv) kell benyújtania a Bizottságnak. E terveknek két célkitűzés elérésére kell törekedniük. Először is azonosítaniuk kell és fel kell térképezniük az energia- és mobilitási szegénységben élő vagy energiaszegénység által fenyegetett háztartásokat, valamint a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozásokat, és a helyi és regionális önkormányzatokkal, a szociális partnerekkel és a civil társadalommal közösen részletesen elemezniük kell az adott térségben tapasztalható energia- és mobilitási szegénység fő okait . A terveknek ezenkívül célokat kell meghatározniuk az energia- és mobilitási szegénység fokozatos és hatékony felszámolásához. Másodszor, biztosítaniuk kell az energiaszegénységben élő háztartások és a mobilitási szegénységben élők, valamint a mikro- és kisvállalkozások számára az épületek – különösen a legrosszabb energiateljesítményű épületek és a szociális lakások – mélyfelújítását, a fűtés és hűtés iránti fennmaradó kereslet megújuló energiával való kielégítését és a kibocsátásmentes mobilitást célzó beruházások finanszírozásához és kivitelezéséhez szükséges forrásokat . A terveknek elsősorban egy olyan beruházási elemet kell tartalmazniuk , amely előmozdítja a fosszilis tüzelőanyagoktól való függés fokozatos megszüntetésére irányuló hosszú távú megoldásokat. Más intézkedések is elképzelhetők (például a közvetlen támogatás), de azokat időben korlátozni kell, és tartós hatásokkal járó hosszú távú beruházások végrehajtásához kell kötni őket.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A regionális szintű hatóságokkal konzultálva a tagállamok vannak a legjobb helyzetben ahhoz, hogy olyan terveket dolgozzanak ki és hajtsanak végre, amelyek igazodnak a helyi, regionális és nemzeti körülményekhez az érintett területekre vonatkozó szakpolitikájukként és más releváns uniós alapok tervezett felhasználásaként. Így lehet a leginkább tiszteletben tartani a helyzetek sokféleségét, a helyi és regionális önkormányzatok speciális tudását, a kutatást és innovációt, a munkaügyi kapcsolatokat, a társadalmi párbeszéd struktúráit, valamint a nemzeti hagyományokat, és így járulhatnak hozzá ezek a kiszolgáltatott helyzetben lévőknek nyújtott átfogó támogatás eredményességéhez és hatékonyságához.

A regionális , helyi, városi és egyéb közhatóságokkal, a civil társadalommal, a gazdasági és szociális partnerekkel konzultálva a tagállamok vannak a legjobb helyzetben ahhoz, hogy olyan terveket dolgozzanak ki és hajtsanak végre, amelyek igazodnak a helyi, regionális és nemzeti körülményekhez az érintett területekre vonatkozó szakpolitikájukként és más releváns uniós alapok tervezett felhasználásaként. Így lehet a leginkább tiszteletben tartani a helyzetek sokféleségét, a helyi és regionális önkormányzatok , a szociális és gazdasági partnerek és a civil társadalom speciális tudását, a kutatást és innovációt, a munkaügyi kapcsolatokat, a társadalmi párbeszéd struktúráit, valamint a nemzeti hagyományokat, és így járulhatnak hozzá ezek a kiszolgáltatott helyzetben lévőknek nyújtott átfogó támogatás eredményességéhez és hatékonyságához.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Annak biztosítása, hogy az intézkedések és beruházások különösen az energiaszegény vagy kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokat, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozásokat és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználókat célozzák meg, kulcsfontosságú szerepet játszik a klímasemlegességre való igazságos átállás szempontjából. Az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentését előmozdító támogató intézkedéseknek segíteniük kell a tagállamokat az épületekre és a közúti közlekedésre vonatkozó kibocsátáskereskedelemből eredő társadalmi hatások kezelésében.

Annak biztosítása, hogy az intézkedések és beruházások különösen az energiaszegény vagy kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokat, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozásokat és a kiszolgáltatott helyzetben lévő mobilitási szolgáltatást igénybe vevőket célozzák meg, kulcsfontosságú szerepet játszik a klímasemlegességre való igazságos átállás szempontjából. Az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentését előmozdító támogató intézkedéseknek segíteniük kell a tagállamokat , a régiókat és a városokat az épületekre és a közúti közlekedésre vonatkozó kibocsátáskereskedelemből eredő társadalmi hatások kezelésében.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamoknak az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet 14. cikkével összhangban az integrált nemzeti energia- és klímatervük aktualizált változatával együtt kell benyújtaniuk tervüket. A terveknek tartalmazniuk kell a finanszírozandó intézkedéseket, azok becsült költségeit és a nemzeti hozzájárulást. Tartalmazniuk kell továbbá az intézkedések hatékony végrehajtásának értékeléséhez szükséges kulcsfontosságú mérföldköveket és célokat.

A tagállamoknak az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet 14. cikkével összhangban az integrált nemzeti energia- és klímatervük aktualizált változatával együtt kell benyújtaniuk tervüket , amelyet a helyi és regionális önkormányzatokkal szorosan és érdemben együttműködve dolgoztak ki, összhangban a partnerségekre vonatkozó, az Európai Bizottság 2040/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletével létrehozott magatartási kódex elveivel . A terveknek tartalmazniuk kell a különböző régiókban várható hatások és finanszírozás becslését, legalább NUTS 3 szinten, a finanszírozandó intézkedéseket, azok becsült költségeit és a nemzeti hozzájárulást. Tartalmazniuk kell továbbá az intézkedések hatékony végrehajtásának értékeléséhez szükséges kulcsfontosságú mérföldköveket és célokat és egy nyomonkövetési rendszert . Lehetőséget kell biztosítani a régiók számára, hogy saját tervet készítsenek, különösen a vidéki, hegyvidéki és peremterületek, valamint a szigetek számára.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Alapnak és a terveknek összhangban kell lenniük az (EU) 2018/1999 rendelet szerinti aktualizált integrált nemzeti energia- és klímatervek, az [éééé/szszsz] európai parlamenti és tanácsi irányelv [az energiahatékonyságról szóló 2012/27/EU irányelv átdolgozására irányuló javaslat], a szociális jogok európai pillérére vonatkozó cselekvési terv  (5) , az (EU) 2021/1057 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+)  (6) , az (EU) 2021/1056 európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében vett igazságos átmenet tervek  (7), valamint a 2010/31/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (8) szerinti hosszú távú tagállami épületfelújítási stratégiák keretében a tagállamok által tervezett reformokkal és kötelezettségvállalásokkal, amelyek keretbe foglalják őket. Az adminisztratív hatékonyság biztosítása érdekében adott esetben a tervekben szereplő információknak összhangban kell lenniük a fent felsorolt jogszabályokkal és tervekkel.

Az Alapnak és a terveknek – amellett, hogy igazodnak a többi strukturális és átállási alaphoz, nevezetesen az ERFA-hoz, az ESZA+-hoz, a Kohéziós Alaphoz és az IÁA-hoz – összhangban kell lenniük az (EU) 2018/1999 rendelet szerinti aktualizált integrált nemzeti energia- és klímatervek, az [éééé/szszsz] európai parlamenti és tanácsi irányelv [az energiahatékonyságról szóló 2012/27/EU irányelv átdolgozására irányuló javaslat], a [éééé/szszsz] európai parlamenti és tanácsi irányelv [amely módosítja az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelvet, az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendeletet és a 98/70/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet a megújuló forrásból előállított energia támogatása tekintetében], valamint a 2010/31/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (9) szerinti hosszú távú tagállami épületfelújítási stratégiák keretében a tagállamok által tervezett reformokkal és kötelezettségvállalásokkal, amelyek keretbe foglalják őket. Az adminisztratív hatékonyság biztosítása érdekében adott esetben a tervekben szereplő információknak összhangban kell lenniük a fent felsorolt jogszabályokkal és tervekkel.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Uniónak a Szociális Klímaalapon keresztül pénzügyi eszközökkel támogatnia kell a tagállamokat a tervük végrehajtásában. A Szociális Klímaalapból történő kifizetéseket a tervekben szereplő mérföldkövek és célok teljesítésétől kell függővé tenni. Ez lehetővé tenné a nemzeti körülmények és prioritások hatékony figyelembevételét, leegyszerűsítené a finanszírozást, és megkönnyítené annak más nemzeti kiadási programokkal való integrációját, ugyanakkor garantálná az uniós kiadások hatását és integritását.

Az Uniónak a Szociális Klímaalapon keresztül megosztott irányítás alá tartozó pénzügyi eszközökkel támogatnia kell a tagállamokat a tervük végrehajtásában. Az uniós alapok lehető leghatékonyabb felhasználásának biztosítása érdekében a Szociális Klímaalapból történő kifizetéseket a tervekben szereplő mérföldkövek és célok teljesítésétől , valamint attól kell függővé tenni , hogy a tagállamok jogilag kötelező erejű célokat és intézkedéseket fogadjanak el valamennyi fosszilis tüzelőanyag fokozatos, olyan időkereten belüli kivezetésére vonatkozóan, amely összhangban van azzal a célkitűzéssel, hogy a globális felmelegedést az iparosodás előtti szinthez képest 1,5  oC-ra kell korlátozni, emellett pedig a szilárd fosszilis tüzelőanyagokat legkésőbb 2030-ig, a fosszilis gázt pedig legkésőbb 2040-ig fokozatosan ki kell vezetni .

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Alap pénzügyi keretösszege főszabály szerint az épületeknek és a közúti közlekedésnek a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonásából a 2026–2032 közötti időszakban származó várható bevételek 25 %-ának felel meg. Az (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat értelmében a tagállamoknak ezeket a bevételeket saját forrásként az uniós költségvetés rendelkezésére kell bocsátaniuk. A tagállamoknak maguknak kell finanszírozniuk a tervük összköltségének 50 %-át . E célból, valamint a negatívan érintett polgárok számára szükséges átállás felgyorsítását és hatásainak enyhítését célzó beruházások és intézkedések érdekében a tagállamoknak többek között a 2003/87/EK irányelv szerinti, az épületekre és a közúti közlekedésre vonatkozó kibocsátáskereskedelemből várható bevételeiket erre a célra kell felhasználniuk.

Az Alap pénzügyi keretösszege az épületeknek és a közúti közlekedésnek a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonásából a 2026–2032 közötti időszakban származó bevételek legalább 25 %-ának felel meg. Az (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat értelmében a tagállamoknak ezeket a bevételeket saját forrásként az uniós költségvetés rendelkezésére kell bocsátaniuk. A tagállamoknak maguknak kell finanszírozniuk a tervük összköltségének 35 %-át . E célból, valamint a negatívan érintett polgárok számára szükséges átállás felgyorsítását és hatásainak enyhítését célzó beruházások és intézkedések érdekében a tagállamoknak a 2003/87/EK irányelv szerinti, az épületekre és a közúti közlekedésre vonatkozó kibocsátáskereskedelemből várható bevételeiket erre a célra kell felhasználniuk.

A tagállamok a helyi és regionális önkormányzatoknak juttatandó bevételekre vonatkozóan egy legalább 35 %-os küszöbértéket állapítanak meg, amely hányadot az építőipari ágazat és a közúti közlekedés kibocsátáskereskedelmi rendszerbe történő bevezetéséből származó társadalmi hatások kezelését célzó intézkedések végrehajtására kell fordítani.

Olyan rugalmasságot kell tervbe venni, amely lehetővé teszi, hogy az alap nagyobb részét irányítsák a legsérülékenyebb régiókba.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A Szociális Klímaalap az uniós költségvetésben egy kiinduló előirányzatot kap, amelyet a magasabb szén-dioxid-árhoz igazodó éves emelések is növelnek majd a többéves pénzügyi keret vonatkozó felső határainak automatikus kiigazítása révén, annak érdekében, hogy a háztartásokat és a közlekedési felhasználókat az éghajlatvédelmi átállásban továbbra is támogassuk. A költségvetés egységességének és integritásának megőrzése, a közösségi módszer tiszteletben tartása és annak biztosítása érdekében, hogy a Parlamentből és a Tanácsból álló költségvetési hatóság hatékony ellenőrzést tudjon gyakorolni, ennek az alapnak az uniós költségvetés szerves részét kell képeznie.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A pénzeszközök hatékony és következetes allokációjának biztosítása, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének tiszteletben tartása érdekében az e rendelet alapján hozott intézkedéseknek összhangban kell lenniük a folyamatban lévő uniós programokkal, és ki kell egészíteniük azokat, ugyanakkor el kell kerülni ugyanazon kiadásoknak az Alapból és egyéb uniós programokból való kettős finanszírozását . […]

A pénzeszközök hatékony és következetes allokációjának biztosítása, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének tiszteletben tartása érdekében az e rendelet alapján hozott intézkedéseknek összhangban kell lenniük a folyamatban lévő uniós , nemzeti és adott esetben regionális programokkal , eszközökkel és alapokkal , és ki kell egészíteniük azokat, ugyanakkor el kell kerülni a kettős finanszírozást és azt, hogy az Alap ugyanazon kiadások tekintetében más programokat, eszközöket és alapokat helyettesítsen . […]

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Létrejön a Szociális Klímaalap (a továbbiakban: Alap).

Létrejön a Szociális Klímaalap (a továbbiakban: Alap).

Az Alap támogatást nyújt a tagállamoknak a szociális klímatervükben (a továbbiakban: terv) foglalt intézkedések és beruházások finanszírozásához.

Az Alap megosztott irányítás keretében, a strukturális alapok részeként támogatást nyújt a tagállamoknak és a régióknak a nemzeti vagy regionális szintű szociális klímatervükben (a továbbiakban: terv) foglalt intézkedések és beruházások finanszírozásához.

Az Alap által támogatott intézkedéseknek és beruházásoknak az olyan háztartások, mikrovállalkozások és közlekedési szolgáltatást igénybe vevők javát kell szolgálniuk, amelyek vagy akik kiszolgáltatott helyzetben vannak, és amelyeket vagy akiket különösen érint az épületekből és a közúti közlekedésből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátásnak a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonása, különös tekintettel az energiaszegénységben élő háztartásokra és azokra a polgárokra, akik egyéni autók helyett nem rendelkeznek tömegközlekedési alternatívákkal (a távoli és vidéki területeken).

Az Alap által támogatott intézkedéseknek és beruházásoknak az olyan háztartások, mikro- és kisvállalkozások és közlekedési szolgáltatást igénybe vevők javát kell szolgálniuk, amelyek vagy akik kiszolgáltatott helyzetben vannak, és amelyeket vagy akiket különösen érint az épületekből és a közúti közlekedésből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátásnak a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonása, különös tekintettel az energiaszegénységben élő háztartásokra és azokra a polgárokra, akik közlekedési szegénységben élnek, ideértve a motorizált egyéni közlekedés támogatását is a tömegközlekedés nélküli és így mobilitási problémákkal küzdő távoli és vidéki területeken.

Az Alap általános célkitűzése, hogy az épületekből és a közúti közlekedésből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátásnak a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonásából eredő társadalmi hatások kezelése révén hozzájáruljon a klímasemlegességre való átálláshoz. Az Alap egyedi célkitűzése a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozások és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználók támogatása ideiglenes közvetlen jövedelemtámogatással, valamint az épületek energiahatékonyságának növelésére, az épületek fűtésének és hűtésének dekarbonizációjára, többek között a megújuló energia integrálására, továbbá a kibocsátásmentes és alacsony kibocsátású mobilitáshoz és közlekedéshez való hozzáférés javítására irányuló intézkedésekkel és beruházásokkal.

Az Alap általános célkitűzése, hogy az épületekből és a közúti közlekedésből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátásnak a 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonásából eredő társadalmi hatások kezelése révén hozzájáruljon a klímasemlegességre való átálláshoz.

Az Alap egyedi célkitűzése a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozások és a kiszolgáltatott helyzetben lévő mobilitási szolgáltatást igénybe vevők támogatása ideiglenes közvetlen jövedelemtámogatással, valamint az épületek energiahatékonyságának növelésére, az épületek fűtésének és hűtésének dekarbonizációjára, többek között a megújuló energia integrálására, továbbá a kibocsátásmentes és alacsony kibocsátású fenntartható mobilitási megoldáshoz és integrált közlekedési szolgáltatásokhoz – ideértve a fenntartható tömegközlekedést, a megosztott közlekedést, a kerékpározást és a gyalogosbarát tervezést is – való hozzáférés javítására irányuló intézkedésekkel és beruházásokkal.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

[…]

[…]

[…]

[…]

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Minden tagállam szociális klímatervet (a továbbiakban: terv) nyújt be a Bizottságnak az integrált nemzeti energia- és klímatervnek az (EU) 2018/1999 rendelet 14. cikkének (2) bekezdésében említett aktualizált változatával együtt, az említett cikkben meghatározott eljárásnak és ütemtervnek megfelelően. A terv a megfizethető fűtés, hűtés és mobilitás biztosítása érdekében koherens intézkedéscsomagot és beruházásokat tartalmaz a szén-dioxid-árazás által a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokra, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozásokra és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználókra gyakorolt hatás kezelése céljából, miközben kíséri és felgyorsítja az Unió éghajlat-politikai céljainak eléréséhez szükséges intézkedéseket.

Minden tagállam a strukturális alapokra vonatkozó programozási dokumentumok részeként, valamint a partnerség és a többszintű kormányzás elve alapján szociális klímatervet (a továbbiakban: terv) nyújt be a Bizottságnak az integrált nemzeti energia- és klímatervnek az (EU) 2018/1999 rendelet 14. cikkének (2) bekezdésében említett aktualizált változatával együtt, az említett cikkben meghatározott eljárásnak és ütemtervnek megfelelően. A terv a megfizethető fűtés, hűtés és mobilitás biztosítása érdekében koherens intézkedéscsomagot és beruházásokat tartalmaz a szén-dioxid-árazás által a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokra, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozásokra és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználókra gyakorolt hatás kezelése céljából, miközben kíséri és felgyorsítja az Unió éghajlat-politikai céljainak eléréséhez szükséges intézkedéseket. Terveik kidolgozása során a tagállamok szorosan együttműködnek a regionális és helyi önkormányzatokkal, amelyeket be kell vonni a kidolgozás folyamatába.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A terv tartalmazhat olyan nemzeti intézkedéseket, amelyek ideiglenes közvetlen jövedelemtámogatást nyújtanak a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásoknak és azoknak a háztartásoknak, amelyek kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználók, annak érdekében, hogy csökkentsék az épületeknek és a közúti közlekedésnek a 2003/87/EK irányelv hatálya alá kerüléséből eredő, a fosszilis tüzelőanyagokat érintő áremelkedés hatását .

A terv tartalmazhat olyan nemzeti és/vagy szubnacionális szintű intézkedéseket, amelyek közvetlen támogatást nyújtanak a háztartásoknak és az egyéneknek, feltéve, hogy bizonyításra kerül, hogy ez a támogatás arányos és a háztartások vagy egyének energia- és mobilitási szegénységből történő kiemelésére irányuló holisztikus stratégia részét képezi, és kiemelt figyelmet fordít a nőkre és a távoli és nehezen megközelíthető területeken élőkre – a városkörnyéki területeket is ideértve –, hogy segítsen csökkenteni az azonnali energia- és mobilitási költségeket azzal, hogy megkönnyíti a hozzáférést a zöld energiahatékonysági megoldásokhoz és a megosztott és integrált mobilitási szolgáltatásokhoz .

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A terv a következőkre irányuló nemzeti projekteket foglal magában:

A terv a következőkre irányuló nemzeti , regionális és helyi projekteket foglal magában:

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

a terv előkészítése és – amennyiben rendelkezésre áll – végrehajtása céljából az (EU) 2018/1999 rendelet 10. cikkével és a nemzeti jogi kerettel összhangban a helyi és regionális hatóságokkal, a szociális partnerekkel, a civil társadalmi szervezetekkel, az ifjúsági szervezetekkel és más releváns érdekelt felekkel folytatott konzultációs folyamat összefoglalása, valamint annak ismertetése , hogy az érdekelt felek észrevételei hogyan jelennek meg a tervben;

a terv előkészítése és végrehajtása céljából az (EU) 2018/1999 rendelet 10. cikkével és a nemzeti jogi kerettel összhangban egy helyi és regionális önkormányzatok által készített írásbeli vélemény, és a helyi és regionális hatóságokkal, a szociális partnerekkel, a civil társadalmi szervezetekkel, az ifjúsági szervezetekkel és más releváns érdekelt felekkel folytatott konzultációs folyamat összefoglalása, amely ismerteti , hogy az érdekelt felek észrevételei hogyan jelennek meg a tervben , és hogyan veszik figyelembe a különböző régiók különböző mértékű kiszolgáltatottságát, kiemelt figyelmet fordítva az állandó természeti hátrányokkal küzdő és rendkívül sérülékeny területek, például a szigeti és a hegyvidéki régiók helyzetére ;

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

az éghajlatvédelmi átállásra irányuló közösségvezérelt helyi stratégiákra elkülönített alap aránya, a teljes keretösszeg legalább 5 %-ának allokációja mellett.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Tervük kidolgozása során a tagállamok felkérhetik a Bizottságot, hogy szervezze meg a bevált gyakorlatok cseréjét. A tagállamok emellett technikai támogatást kérhetnek a Bizottság és az Európai Beruházási Bank között 2009-ben létrejött megállapodással létrehozott ELENA-eszközből vagy az (EU) 2021/240 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott technikai támogatási eszközből.

Tervük kidolgozása során a tagállamok , valamint a helyi és regionális önkormányzatok felkérhetik a Bizottságot, hogy szervezze meg a bevált gyakorlatok cseréjét. A tagállamok emellett technikai támogatást kérhetnek a Bizottság és az Európai Beruházási Bank között 2009-ben létrejött megállapodással létrehozott ELENA-eszközből vagy az (EU) 2021/240 európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott technikai támogatási eszközből.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Alap pénzügyi támogatást nyújt a tagállamoknak a tervükben meghatározott intézkedések és beruházások finanszírozásához.

Az Alap megosztott irányítás keretében, valamint a partnerség és a többszintű kormányzás elvének tiszteletben tartásával pénzügyi támogatást nyújt a tagállamoknak és a régióknak a tervükben meghatározott intézkedések és beruházások finanszírozásához.

Minden tagállamnak meg kell határoznia, hogy a rendelkezésre álló forrásoknak legalább mekkora – de 35 %-nál nem kisebb – hányadát kezelik közvetlenül a helyi és regionális önkormányzatok.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A támogatás kifizetésének feltétele a tervekben meghatározott intézkedésekre és beruházásokra vonatkozó mérföldkövek és célok elérése. E mérföldköveknek és céloknak összhangban kell lenniük az Unió éghajlat-politikai céljaival és különösen a következőkre kell kiterjedniük:

A támogatás kifizetésének feltétele a tervekben meghatározott intézkedésekre és beruházásokra vonatkozó mérföldkövek és célok elérése. E mérföldköveknek és céloknak összhangban kell lenniük az Unió éghajlat-politikai céljaival és különösen a következőkre kell kiterjedniük:

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamok a következő intézkedések és beruházások költségeit beleszámíthatják a tervek becsült összköltségébe, feltéve, hogy azok elsősorban a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozások vagy kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználók javát szolgálják, és az alábbiakra irányulnak:

A tagállamok és a régiók a következő intézkedések és beruházások költségeit beleszámíthatják a tervek becsült összköltségébe, feltéve, hogy azok elsősorban a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások és különösen a bankszámlával nem rendelkező polgárok és alacsony jövedelmű háztartások, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozások vagy kiszolgáltatott helyzetben lévő mobilitási szolgáltatást igénybe vevők javát szolgálják, és az alábbiakra irányulnak:

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamok a becsült összköltségbe belefoglalhatják a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokon, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozásokon és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználókon kívüli köz- vagy magánszervezeteknek nyújtott pénzügyi támogatást, amennyiben ezek a szervezetek olyan intézkedéseket és beruházásokat hajtanak végre, amelyek végső soron a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikrovállalkozások és a kiszolgáltatott helyzetben lévő közlekedési felhasználók javát szolgálják.

A tagállamok és a régiók a becsült összköltségbe belefoglalhatják a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartásokon, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozásokon és a kiszolgáltatott helyzetben lévő mobilitási szolgáltatást igénybe vevőkön kívüli köz- vagy magánszervezeteknek nyújtott pénzügyi támogatást, amennyiben ezek a szervezetek olyan intézkedéseket és beruházásokat hajtanak végre, amelyek végső soron a kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások, a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozások és a kiszolgáltatott helyzetben lévő mobilitási szolgáltatást igénybe vevők javát szolgálják.

A tagállamok gondoskodnak a szükséges törvényi és szerződéses biztosítékokról annak biztosítása érdekében, hogy az előnyök teljes egészében a háztartásokra, a mikrovállalkozásokra és a közlekedési szolgáltatást igénybe vevőkre háruljanak.

A tagállamok gondoskodnak a szükséges törvényi és szerződéses biztosítékokról annak biztosítása érdekében, hogy az előnyök teljes egészében a háztartásokra, mikro- és kisvállalkozásokra és mobilitási szolgáltatást igénybe vevőkre háruljanak , és hogy ez pénzügyileg hosszú távon fenntartható legyen .

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamok megbízhatják az (EU) 2021/1057 rendelettel létrehozott Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) és az (EU) 2021/1058 rendelet szerinti kohéziós politikai operatív programok irányító hatóságait az ebből az Alapból támogatott intézkedések […]

A tagállamok megbízhatják az (EU) 2021/1057 rendelettel létrehozott Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) és az (EU) 2021/1058 rendelet szerinti kohéziós politikai operatív programok irányító hatóságait az ebből az Alapból támogatott intézkedések […]

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az Alapot […] releváns szabályokkal, […] összhangban a Bizottság hajtja végre közvetlen irányítással.

Az Alapot a közös rendelkezésekről szóló rendeletben foglaltak szerint a partnerség és a többszintű kormányzás elvével, valamint […] releváns szabályokkal, […] összhangban a Bizottság és a tagállamok hajtják végre megosztott irányítással.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamok legalább 50 %-kal járulnak hozzá a tervük becsült összköltségének fedezéséhez.

A tagállamok legalább 50 %-kal járulnak hozzá a megosztott irányítás alá tartozó tervük becsült összköltségének fedezéséhez.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamok többek között a 2003/87/EK irányelv IVa. fejezetével összhangban a kibocsátási egységeik árverés útján történő értékesítéséből származó bevételeket a tervük becsült összköltségéhez való nemzeti hozzájárulásukra fordítják.

A tagállamok többek között a 2003/87/EK irányelv IVa. fejezetével összhangban a kibocsátási egységeik árverés útján történő értékesítéséből származó bevételeket a tervük becsült összköltségéhez való nemzeti hozzájárulásukra fordítják.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A Bizottság értékeli a tervet és adott esetben a tervnek a tagállam által a 17. cikkel összhangban benyújtott módosításait az e rendelet rendelkezéseinek való megfelelés szempontjából. A Bizottság az említett értékelés során az érintett tagállammal szoros együttműködésben jár el. A Bizottság észrevételeket tehet vagy kiegészítő információkat kérhet. Az érintett tagállam rendelkezésre bocsátja a kért kiegészítő információkat, és szükség esetén módosíthatja a tervet, többek között a terv benyújtása után. Az érintett tagállam és a Bizottság szükség esetén megállapodhat az értékelési határidő észszerű időtartammal történő meghosszabbításáról.

A Bizottság értékeli a tervet és adott esetben a tervnek a tagállam által a 17. cikkel összhangban benyújtott módosításait az e rendelet rendelkezéseinek való megfelelés szempontjából. A Bizottság az említett értékelés során az érintett tagállammal szoros együttműködésben jár el. A Bizottság észrevételeket tehet vagy kiegészítő információkat kérhet. Az érintett tagállam rendelkezésre bocsátja a kért kiegészítő információkat, és szükség esetén módosíthatja a tervet, többek között a terv benyújtása után. Az érintett tagállam és a Bizottság szükség esetén megállapodhat az értékelési határidő észszerű időtartammal történő meghosszabbításáról. A nemzeti szociális klímatervvel való összhang biztosítása és az egymást átfedő intézkedések elkerülése érdekében a tagállam értékeli a kiegészítő keretösszeget igénylő régiók által készített regionális szociális klímaterveket.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A Bizottság az alábbiak szerint értékeli a tervek relevanciáját, eredményességét, hatékonyságát és koherenciáját:

A Bizottság az alábbiak szerint értékeli a tervek relevanciáját, eredményességét, hatékonyságát és koherenciáját:

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A Bizottság és az érintett tagállamok – a saját hatáskörükkel arányos módon – elősegítik a szinergiákat, és biztosítják az Alap, valamint az egyéb uniós programok és eszközök – többek között az InvestEU program, a technikai támogatási eszköz, a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz, illetve az (EU) 2021/1060 rendelettel fedezett alapok – közötti hatékony koordinációt. Ebből a célból:

A Bizottság , valamint az érintett tagállamok és régiók  – a saját hatáskörükkel arányos módon – elősegítik a szinergiákat, és biztosítják az Alap, valamint az egyéb uniós programok és eszközök – többek között az InvestEU program, a technikai támogatási eszköz, a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz, illetve az (EU) 2021/1060 rendelettel fedezett alapok – közötti hatékony koordinációt. Ebből a célból:

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamok az e rendelet 20. cikk (2) bekezdése d) pontjának i., ii. és iv. alpontjában említett adatokat az (EU) 2019/1024 európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározottak szerint egyetlen weboldalon, nyílt, géppel olvasható formátumban nyilvánosan hozzáférhetővé teszik és naprakészen tartják, ami lehetővé teszi az adatok válogatását, lekérdezését, kivonatolását, összehasonlítását és újrafelhasználását. Az e rendelet 20. cikk (2) bekezdése d) pontjának i., és ii. alpontjában említett információkat nem kell közzétenni az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 38. cikkének (3) bekezdésében említett esetekben, vagy akkor, ha a kifizetett közvetlen jövedelemtámogatás összege kevesebb mint 15 000  EUR.

A tagállamok és a régiók az e rendelet 20. cikk (2) bekezdése d) pontjának i., ii. és iv. alpontjában említett adatokat az (EU) 2019/1024 európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározottak szerint egyetlen weboldalon, nyílt, géppel olvasható formátumban nyilvánosan hozzáférhetővé teszik és naprakészen tartják, ami lehetővé teszi az adatok válogatását, lekérdezését, kivonatolását, összehasonlítását és újrafelhasználását. Az e rendelet 20. cikk (2) bekezdése d) pontjának i., és ii. alpontjában említett információkat nem kell közzétenni az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 38. cikkének (3) bekezdésében említett esetekben, vagy akkor, ha a kifizetett közvetlen jövedelemtámogatás összege kevesebb mint 15 000  EUR.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az érintett tagállamok az (EU) 2018/1999 rendelet 17. cikke szerinti integrált nemzeti energia- és éghajlat-politikai eredményjelentésük részeként és az említett rendelet 28. cikkével összhangban kétévente jelentést tesznek a Bizottságnak a tervük végrehajtásáról. Az érintett tagállamok az eredményjelentésükben feltüntetik a következőket:

Az érintett tagállamok és régiók az (EU) 2018/1999 rendelet 17. cikke szerinti integrált nemzeti energia- és éghajlat-politikai eredményjelentésük részeként és az említett rendelet 28. cikkével összhangban kétévente jelentést tesznek a Bizottságnak a tervük végrehajtásáról. Az érintett tagállamok az eredményjelentésükben feltüntetik a következőket:

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A célzott adókedvezmények szükségesnek bizonyulhatnak az energiaadók társadalmi hatásának kezeléséhez. A kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások védelme érdekében szükség lehet átmeneti adómentességre.

A célzott adókedvezmények szükségesnek bizonyulhatnak az energiaadók társadalmi hatásának kezeléséhez. A kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások , a kiszolgáltatott helyzetben lévő mikro- és kisvállalkozások és a kiszolgáltatott helyzetben lévő mobilitási szolgáltatást igénybe vevők védelme érdekében többek közt a vidéki, hegyvidéki, periférikus vagy szigeti régiókban szükség lehet átmeneti adómentességre.

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A c) pont alkalmazásában kiszolgáltatott helyzetben lévőnek minősülő háztartásokban felhasznált energiatermékek és villamos energia az irányelv hatálybalépését követően legfeljebb tíz évig részesíthető mentességben. E bekezdés alkalmazásában „kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások”: az ezen irányelv hatásai által jelentősen érintett háztartások, ami ezen irányelv alkalmazásában azt jelenti, hogy e háztartások jövedelme nem éri el a „szegénység kockázatának kitett” küszöböt, amelyet a rendelkezésre álló nemzeti medián ekvivalens nettó jövedelem 60 %-aként határoznak meg;

A c) pont alkalmazásában a nemzeti vagy regionális szinten kiszolgáltatott helyzetben lévőnek minősülő háztartásokban felhasznált energiatermékek és villamos energia mentességben részesíthető . E bekezdés alkalmazásában „kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások”: az ezen irányelv hatásai által jelentősen érintett háztartások, ami ezen irányelv alkalmazásában azt jelenti, hogy e háztartások jövedelme nem éri el a „szegénység kockázatának kitett” küszöböt, amelyet a rendelkezésre álló nemzeti medián ekvivalens nettó jövedelem 60 %-aként határoznak meg , és fogyasztásuk nem haladja meg a tisztességes életkörülményekhez szükséges, az adott régióra vonatkozó minimumot. A „kiszolgáltatott helyzetben lévő háztartások” az energiaszegénységben élő háztartásokat vagy olyan háztartásokat is jelentik – beleértve az alacsonyabb közepes jövedelműeket –, amelyeket jelentősen érintenek az épületek és a közlekedés 2003/87/EK irányelv hatálya alá vonásának árhatásai ;

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

[…]. A jelentésnek figyelembe kell vennie a belső piac megfelelő működését, a környezetvédelmi és a szociális megfontolásokat, a minimum adómértékek reálértékét és a Szerződések idevágó, szélesebb körű célkitűzéseit.

[…]. A jelentésnek figyelembe kell vennie a belső piac megfelelő működését, a környezetvédelmi , regionális, helyi és a szociális megfontolásokat, a minimum adómértékek reálértékét és a Szerződések idevágó, szélesebb körű célkitűzéseit.