Válságkezelés – A részvételi megállapodások kerete

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

Keretmegállapodás az Európai Unió és az Egyesült Nemzetek Szervezete között a helyszíni misszióik és műveleteik során nyújtandó kölcsönös támogatásról

Megállapodás az Európai Unió és Peru között, valamint az (EU) 2022/2193 határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Vietnám között, valamint az (EU) 2019/1803 határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Jordánia között, valamint a (KKBP) 2019/1328 határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Bosznia és Hercegovina között, valamint a (KKBP) 2015/1967 határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Ausztrália között, valamint az (EU) 2015/916 határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Kolumbia között, valamint a 2014/538/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Dél-Korea között, valamint a 2014/326/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Chile között, valamint a 2014/71/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Grúzia között, valamint a 2014/15/KKBP határozat (lásd a helyesbítést) a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Moldova között, valamint a 2013/12/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Észak-Macedónia között, valamint a 2012/768/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Albánia között, valamint a 2012/344/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Új-Zéland között, valamint a 2012/315/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Szerbia között, valamint a 2011/361/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Keretmegállapodás az Európai Unió és az Egyesült Államok között, valamint a 2011/318/KKBP határozat a keretmegállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Montenegró között, valamint a 2011/133/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Törökország között, valamint a 2006/482/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Kanada között, valamint a 2005/851/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Ukrajna között, valamint a 2005/495/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Norvégia között, valamint a 2005/191/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

Megállapodás az Európai Unió és Izland között, valamint a 2005/191/KKBP határozat a megállapodás aláírásáról és megkötéséről

MI A MEGÁLLAPODÁSOK ÉS A HATÁROZATOK CÉLJA?

• Az Európai Unió (EU) és az Egyesült Nemzetek (ENSZ) közötti keretmegállapodás meghatározza a válsághelyzetek és konfliktust követő helyzetek helyszíni rendezésében részt vevő ENSZ-missziók és uniós műveletek által nyújtandó kölcsönös logisztikai, adminisztratív és biztonsági támogatás keretét.
• A megállapodások meghatározzák a nem uniós országok részvételének feltételeit az EU válságkezelési műveleteiben, valamint ezen országok és az EU kapcsolatát a missziók végrehajtása során.
• A határozatok az EU nevében jóváhagyják a vonatkozó megállapodásokat.

FŐBB PONTOK

Az Európai Unióról szóló szerződés 37. cikke és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikke biztosítja azt a szükséges jogi hátteret, amely felhatalmazza az Uniót arra, hogy megállapodást kössön nem uniós országokkal az Unió válságkezelési műveleteiben való részvételről.

Uniós válságkezelés

• Az Európai Külügyi Szolgálat Válságkezelési és Műveleti Koordinációs Osztálya felelős a szolgálat Válságkezelési Rendszerének (CRS) aktiválásáért (válságplatform, az EU helyzetelemző szolgálata és válságkezelési testület). A szervezeti egység emellett központi szerepet játszik abban, hogy gyorsan és hatékonyan reagáljon az Unió egész rendszerében, és következetes politikát és fellépést biztosítson a válság életciklusának különböző szakaszaiban.
• A CRS olyan válságokat foglal magában, amelyek befolyásolhatják az Unió biztonságát és az Unión kívül felmerülő érdekeket, ideértve azokat is, amelyek az Unió küldöttségeit vagy bármely más, nem uniós országbeli uniós eszközt vagy személyt érintenek. Továbbá magában foglalja az Unión belül bekövetkező, külső dimenzióval rendelkező válságokat is. A CRS feladataihoz tartozik a megelőzés, a felkészülés, a reagálás és a helyreállítás, továbbá célja egy átfogó uniós válságelhárítási és -kezelési képesség elérése.

Részvétel az Unió válságkezelési műveleteiben

• A megállapodások hatálya alá tartozó egyes nem uniós országok úgy döntenek, hogy eseti alapon elfogadják az Unió által vezetett műveletekben való részvételre való meghívást. Ha a nem uniós ország elfogadja a meghívást, azzal vállalja, hogy betartja az Európai Unió Tanácsának határozatában foglalt feltételeket, amelynek révén az Unió az érintett művelet végrehajtásáról döntött.
• Az országok hozzájárulásainak formája lehet polgári személyzet, katonai személyzet és anyagok. A felek megállapodnak a művelet költségvetésébe történő lehetséges hozzájárulásról is. A nem uniós ország viseli a részvételével járó összes költséget, kivéve, ha ezeket a költségeket a költségvetés tartalmazza.
• Az ország az Unióval folytatott konzultációt követően bármikor dönthet úgy, hogy részben vagy egészben kivonul a katonai műveletből.
• A válságkezelési művelet befejezéséről szóló határozat lényegében egy uniós határozat, bár konzultálnia kell minden olyan országgal, amely a határozat tervezett hatálybalépésének időpontjában még aktívan hozzájárul a művelethez.
• A megállapodás értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos vitákat diplomáciai úton kell rendezni.

Egy Unió által vezetett művelethez kirendelt nem uniós országbeli kontingens jogállása

• A nem uniós ország kontingensének jogállását az Unió és a művelet helye szerinti ország közötti misszió jogállásáról szóló megállapodás szabályozza. Ha a felek még nem kötöttek ilyen megállapodást, a bevetés előtt egy ezzel egyenértékű megállapodást kötnek.
• A misszió jogállásáról szóló megállapodás meghatározza a kirendelt személyzet kiváltságait és mentességeit.
• Az ország fenntartja a jogot arra, hogy a kirendelt személyzete felett joghatóságot gyakoroljon a művelet helye szerinti országban. Továbbá felelős a részvételével kapcsolatos bármely követelés megválaszolásáért is, saját nemzeti jogának megfelelően.

Műveletek lebonyolítása

• Az Unió felel a válságkezelési műveletek lebonyolításáért és határozza meg a missziók célkitűzéseit és az azokra vonatkozó iránymutatásokat. A nem uniós ország gondoskodik arról, hogy személyzete és egységei ezen iránymutatásokkal összhangban végezzék feladataikat, és személyzete kövesse az EU misszióvezetőjének vagy parancsnokának utasításait, miközben teljes mértékben a nem uniós ország parancsnoksága alatt marad.
• A nem uniós ország kijelöl egy nemzeti kapcsolattartót, amely a művelet során képviseli saját nemzeti kontingensét. Az ország kontingensén belüli fegyelmi ügyekért a misszióvezetőnek felel.

Követelésekről való lemondás

Az egyes megállapodások részeként az Unió és a nem uniós ország lemond a másik féllel szemben a hivatali feladatai ellátása következtében felmerülő kártérítési követeléséről, kivéve a súlyos gondatlanság vagy a szándékos kötelességszegés esetét. A követelésekről való lemondásról az érintett országnak és minden egyes uniós tagállamnak nyilatkoznia kell.

MIKORTÓL HATÁLYOSAK A HATÁROZATOK ÉS A MEGÁLLAPODÁSOK?

Az EU és az ENSZ közötti keretmegállapodás 2020. szeptember 29-én lépett hatályba.

Ország	Határozat	Megállapodás
Peru	2021.12.22.	—
Vietnám	2019.07.18.	—
Jordánia	2019.02.18.	—
Bosznia-Hercegovina	2012.03.09.	—
Ausztrália	2013.07.22.	—
Kolumbia	2014.07.08.	—
Dél-Korea	2014.01.28.	—
Chile	2013.11.18.	—
Grúzia	2013.11.18.	—
Moldova	2012.10.25.	—
Észak-Macedónia	2012.03.09.	2012.10.29.
Albánia	2012.03.23.	2012.06.05.
Új-Zéland	2011.12.19.	—
Szerbia	2010.12.20.	2011.06.08.
Amerikai Egyesült Államok	2011.03.31.	2011.05.17.
Montenegró	2011.02.21.	2011.02.22.
Törökország	2006.03.10.	—
Kanada	2005.11.21.	—
Ukrajna	2005.06.13.	2008.05.01.
Norvégia	2004.10.18.	2005.01.01.
Izland	2004.10.18.	2005.04.01.

NB:

• Néhány megállapodás még nem lépett hatályba. A megállapodások az azt követő első hónap első napján lépnek hatályba, hogy a felek értesítik egymást a szükséges belső jogi eljárások befejezéséről.
• Hasonló megállapodások kerültek megkötésre Bulgáriával és Romániával az uniós csatlakozásuk előtt.

HÁTTÉR

További információk:

• Az EU békéje, biztonsága és védelme (EKSZ)
• A biztonsági együttműködés fokozása Ázsiában és Ázsiával (EKSZ)
• Polgári Tervezési és Végrehajtási Szolgálat (EKSZ).

FŐ DOKUMENTUMOK

Keret megállapodás az Európai Unió és az Egyesült Nemzetek Szervezete között a helyszíni misszióik és műveleteik során nyújtandó kölcsönös támogatásról (HL L 389., 2020.11.19., 2-20. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Perui Köztársaság között a Perui Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 292., 2022.11.11., 14-23. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Vietnámi Szocialista Köztársaság Kormánya között Vietnámnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 276., 2019.10.29., 3-11. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság között a Jordán Hásimita Királyságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 207., 2019.8.7., 3-11. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Bosznia-Hercegovina között Bosznia-Hercegovina európai uniós válságkezelési műveletekben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 288., 2015.11.4., 4-11. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Ausztrália között Ausztráliának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 149., 2015.6.16., 3-10. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Kolumbiai Köztársaság között a Kolumbiai Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 251., 2014.8.23., 8-15. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Koreai Köztársaság között a Koreai Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 166., 2014.6.5., 3-10. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Chilei Köztársaság között a Chilei Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 40., 2014.2.11., 2-7. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Grúzia között Grúziának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 14., 2014.1.18., 2-7. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Moldovai Köztársaság között a Moldovai Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 8., 2013.1.12., 2-7. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság között a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 338., 2012.12.12., 3-10. o.)

Megállapodás az Európai Unió és az Albán Köztársaság között az Albán Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 169., 2012.6.29., 2-7. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Új-Zéland között Új-Zélandnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról (HL L 160., 2012.6.21., 2-7. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Szerb Köztársaság között a Szerb Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek létrehozásáról (HL L 163., 2011.6.23., 2-7. o.)

Keretmegállapodás az Amerikai Egyesült Államok és az Európai Unió között az Amerikai Egyesült Államoknak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvételéről (HL L 143., 2011.5.31., 2-6. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Montenegró között Montenegró európai uniós válságkezelési műveletekben való részvétele kereteinek létrehozásáról (HL L 57., 2011.3.2., 2-7. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Török Köztársaság között a Török Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek megállapításáról (HL L 189., 2006.7.12., 17-22. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Kanada között Kanadának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek megteremtéséről (HL L 315., 2005.12.1., 21-26. o.)

Megállapodás az Európai Unió és Ukrajna között, Ukrajnának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben történő részvételének kereteinek megállapításáról (HL L 182., 2005.7.13., 29-34. o.)

Megállapodás az Európai Unió és a Norvég Királyság között, az Európai Unió válságkezelési műveleteiben történő részvétel kereteinek megállapításáról (HL L 67., 2005.3.14., 8-13. o.)

Megállapodás az Európai Unió és az Izlandi Köztársaság között, az Európai Unió válságkezelési műveleteiben történő részvétel kereteinek megállapításáról (HL L 67., 2005.3.14., 2-7. o.)

A Tanács (EU) 2022/2193 határozata (2021. december 22.) az Európai Unió és a Perui Köztársaság közötti, a Perui Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 292., 2022.11.11., 12-13. o.)

A Tanács (EU) 2019/1803 határozata (2019. július 18.) az Európai Unió és a Vietnámi Szocialista Köztársaság Kormánya közötti, Vietnámnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 276., 2019.10.29., 1-2. o.)

A Tanács (KKBP) 2019/1328 határozata (2019. február 18.) az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti, a Jordán Hásimita Királyságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 207., 2019.8.7., 1-2. o.)

A Tanács (KKBP) 2015/1967 határozata (2012. március 9.) az Európai Unió és Bosznia-Hercegovina közötti, Bosznia-Hercegovina európai uniós válságkezelési műveletekben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 288., 2015.11.4., 2-3. o.)

A Tanács (EU) 2015/916 határozata (2013. július 22.) az Európai Unió és Ausztrália közötti, Ausztráliának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 149., 2015.6.16., 1-2. o.)

A Tanács 2014/15/KKBP határozata (2013. november 18.) az Európai Unió és Grúzia közötti, Grúziának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 14., 2014.1.18., 1. o.)

Az 2014/15/KKBP határozat későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

A Tanács 2014/71/KKBP határozata (2013. november 18.) az Európai Unió és a Chilei Köztársaság közötti, a Chilei Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 40., 2014.2.11., 1. o.)

A Tanács 2014/538/KKBP határozata (2014. július 8.) az Európai Unió és a Kolumbiai Köztársaság közötti, a Kolumbiai Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 251., 2014.8.23., 7. o.)

A Tanács 2014/326/KKBP határozata (2014. január 28.) az Európai Unió és a Koreai Köztársaság közötti, a Koreai Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 166., 2014.6.5., 1-2. o.)

A Tanács 2013/12/KKBP határozata (2012. október 25.) az Európai Unió és a Moldovai Köztársaság közötti, a Moldovai Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek létrehozásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 8., 2013.1.12., 1. o.)

A Tanács 2012/768/KKBP határozata (2012. március 9.) az Európai Unió és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közötti, a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 338., 2012.12.12., 12. o.) 1-2. o.)

A Tanács 2012/344/KKBP határozata (2012. március 23.) az Európai Unió és az Albán Köztársaság közötti, az Albán Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 169., 2012.6.29., 1. o.)

A Tanács 2012/315/KKBP határozata (2011. december 19.) az Európai Unió és Új-Zéland közötti, Új-Zélandnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 160., 2012.6.21., 1. o.)

A Tanács 2011/361/KKBP határozata (2010. december 20.) az Európai Unió és a Szerb Köztársaság közötti, a Szerb Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek létrehozásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 163., 2011.6.23., 1. o.)

A Tanács 2011/318/KKBP határozata (2011. március 31.) az Amerikai Egyesült Államok és az Európai Unió közötti, az Amerikai Egyesült Államoknak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvételéről szóló keretmegállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 143., 2011.5.31., 1. o.)

A Tanács 2011/133/KKBP határozata (2011. február 21.) az Európai Unió és Montenegró közötti, Montenegró európai uniós válságkezelési műveletekben való részvétele kereteinek létrehozásáról szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 57., 2011.3.2., 1. o.)

A Tanács 2006/482/KKBP határozata (2006. április 10.) az Európai Unió és a Török Köztársaság közötti, a Török Köztársaságnak az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 189., 2006.7.12., 16. o.)

A Tanács 2005/851/KKBP határozata (2005. november 21.) az Európai Unió és Kanada közötti, Kanadának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben való részvétele kereteinek meghatározásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 315., 2005.12.1., 20. o.)

A Tanács 2005/495/KKBP határozata (2005. június 13.) Ukrajnának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben történő részvételének kereteit megállapító, az Európai Unió és Ukrajna közötti megállapodás megkötéséről (HL L 182., 2005.7.13., 28. o.)

A Tanács 2005/191/KKBP határozata (2004. október 18.) az Izlandi Köztársaságnak, a Norvég Királyságnak és Romániának az Európai Unió válságkezelési műveleteiben történő részvétele kereteinek meghatározásáról szóló, az Európai Unió és az Izlandi Köztársaság, a Norvég Királyság és Románia közötti megállapodások megkötéséről (HL L 67., 2005.3.14., 1. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Unióról szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – V. cím – Az Unió külső tevékenységére vonatkozó általános rendelkezések és a közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések – 2. fejezet – A közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések – 1. szakasz – Közös rendelkezések – cikk 37. cikk (az EUSz. korábbi 24. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 36. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – Ötödik rész – Az Unió külső tevékenysége – V. cím – Nemzetközi megállapodások – 218. cikk (az EKSz. korábbi 300. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 144-146. o.)

utolsó frissítés 08.09.2023