az EUSZ 42. cikkének (4) bekezdése és 43. cikkének (2) bekezdése szerinti, katonai vagy védelmi vonatkozású uniós műveletek közös költségei, amelyek ezért – az EUSZ 41. cikkének (2) bekezdése értelmében – nem terhelhetik az Unió költségvetését;

az EUSZ 28. cikke szerinti uniós fellépésekből álló támogatási intézkedések, amennyiben a Tanács az EUSZ 41. cikkének (2) bekezdése alapján egyhangúlag úgy határoz, hogy az ezekből eredő működési kiadások a tagállamokat terhelik:

a műveletekért felelős ügyvezető;

az egyes műveletek műveleti parancsnokai az általuk irányított művelet, valamint bármely olyan támogatási intézkedés vagy annak egy része tekintetében, amelyet a művelet az 60. cikkben foglaltak szerint végrehajthat;

a támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető; és

a műveletek számviteléért felelős tisztviselő és a támogatási intézkedések számviteléért felelős tisztviselő.

a katonai műveletekre vonatkozó végrehajtási szabályok, amelyek rugalmasság tekintetében hasonlóak a (KKBP) 2015/528 határozattal létrehozott, az Európai Unió katonai vagy védelmi vonatkozású műveletei közös költségeinek igazgatását szolgáló mechanizmusra (a továbbiakban: az Athena-mechanizmus) alkalmazott pénzügyi szabályokhoz;

a támogatási intézkedésekre vonatkozó végrehajtási szabályok, amelyek összhangban állnak az (EU, Euratom) 2018/1046 európai tanácsi és parlamenti rendelettel ( 2 ), és azzal azonos szinten garantálják a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást, az átláthatóságot és a megkülönböztetésmentességet. Az említett szabályoknak – a célzott rugalmasság lehetővé tétele érdekében – kifejezetten indokolniuk kell azon eseteket, ahol szükséges eltérni az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet szabályaitól, és biztosítaniuk kell, hogy a számvitelért felelős tisztviselő által a 13. cikk (4) bekezdésének d) pontja alapján elfogadott számviteli szabályok megfeleljenek a közszférára vonatkozó nemzetközileg elfogadott számviteli standardoknak.

a bizottságnak minden hozzájáruló tagállam egy-egy képviselőjéből kell állnia;

a művelethez vagy a támogatási intézkedéshez hozzá nem járuló tagállam képviselője a szavazásban való részvétel nélkül részt vehet a bizottságnak az ilyen művelettel vagy támogatási intézkedéssel kapcsolatos tanácskozásain;

mindegyik műveleti parancsnok vagy annak képviselője szavazati jog nélkül részt vesz a bizottságnak az általa irányított művelettel és a művelet által végrehajtott támogatási intézkedéssel vagy annak a művelet által végrehajtott részével kapcsolatos tanácskozásain;

meg kell hívni a hozzájáruló harmadik államok és az önkéntes hozzájárulók képviselőit, hogy vegyenek részt a bizottság tanácskozásain – anélkül, hogy a szavazásokban részt vennének vagy azokon jelen volnának –, ha a megbeszélés közvetlenül a pénzügyi hozzájárulásukkal kapcsolatos;

meg lehet hívni más releváns szereplők, különösen a végrehajtó szereplők képviselőit, hogy vegyenek részt a bizottság azon támogatási intézkedésre vonatkozó tanácskozásain – anélkül, hogy a szavazásokban részt vennének –, amelyet egészében vagy részben e szereplők hajtanak végre.

elkészíti és a bizottságnak benyújtja az éves költségvetés-tervezetet és a költségvetésmódosítás-tervezeteket azon címek vonatkozásában, amelyekért felel. Az éves költségvetés-tervezetnek és a költségvetésmódosítás-tervezeteknek valamely művelet és a művelet által részben vagy egészében végrehajtott támogatási intézkedés kiadásait érintő részét az érintett műveleti parancsnok javaslata alapján kell elkészíteni;

a bizottság általi elfogadásukat követően végrehajtja a felelősségi körébe tartozó éves költségvetést és a vonatkozó költségvetés-módosításokat, valamint beszámol azokról;

a műveletek aktív szakaszában felmerülő kiadások kivételével a Békekeret bevételei és kiadásai tekintetében az engedélyezésre jogosult tisztviselőként jár el. Az ügyvezető szükség szerint átruházhatja az engedélyezésre jogosult tisztviselőként viselt hatáskört;

a bevételek tekintetében végrehajtja a műveletek, illetve a támogatási intézkedések finanszírozásával kapcsolatban harmadik felekkel kötött pénzügyi megállapodásokat.

megfelelően végrehajtja a kifizetéseket, beszedi a bevételeket, és behajtja a megállapított követeléseket;

elkészíti az éves beszámolókat, és jóváhagyás céljából benyújtja a bizottságnak;

vezeti a könyvelést;

megállapítja a számviteli szabályokat és eljárásokat, valamint a számlatükröt;

megállapítja, validálja és nyomon követi a bevételekre vonatkozó számviteli rendszereket, valamint – adott esetben – validálja és nyomon követi az engedélyezésre jogosult megfelelő tisztviselő által megállapított, a számviteli információk szolgáltatására vagy igazolására szolgáló rendszereket, ellenőrzi a kapott információkat, és szükség esetén korrekciós intézkedéseket ír elő;

megőrzi az igazoló dokumentumokat;

felel a pénzgazdálkodásért.

megküldi a műveletekért felelős ügyvezetőnek a költségvetés-tervezetek „kiadások” részére vonatkozó javaslatait;

engedélyezésre jogosult tisztviselőként:

a következők fedezéséhez szükségesnek ítélt előirányzatok:

egy általános rész – a II. és a III. mellékletben említettek szerint – a műveletekre vonatkozó olyan támogató és előkészítő kiadások fedezésére, amelyek nem kapcsolódnak egy konkrét művelethez;

egy általános rész – a II. és a III. mellékletben említettek szerint – a támogatási intézkedésekre vonatkozó olyan támogató és előkészítő kiadások fedezésére, amelyek nem kapcsolódnak egy konkrét támogatási intézkedéshez;

a kiadások fedezéséhez szükséges bevétel előrejelzése.

a hozzájáruló tagállamok és – adott esetben – a hozzájáruló harmadik államok által fizetendő hozzájárulások;

egyéb bevételek, köztük:

a Tanács új műveletről vagy támogatási intézkedésről határozott, és ezért arra vonatkozóan új címet kell létrehozni a költségvetésben;

be kell állítani a következő pénzügyi év költségvetésébe azon pénzügyi év költségvetési eredményét, amelyre vonatkozóan a beszámolót a 43. cikk (6) bekezdésével összhangban jóváhagyták;

elkerülhetetlen, kivételes vagy előre nem látható körülmények miatt a műveletekre vonatkozó címekbe vagy a támogatási intézkedésekre vonatkozó címekbe beállított előirányzatok nem felelnek meg a vonatkozó művelet vagy támogatási intézkedés igényeinek.

kifizetési előirányzatok, amennyiben azok meglévő kötelezettségvállalások fedezéséhez szükségesek;

kötelezettségvállalási előirányzatok a támogatási intézkedésekre vonatkozó címekben, amelyek esetében a 11. cikk (6) bekezdése alapján a végrehajtásra vonatkozó szabályokban meghatározandó kötelezettségvállalási eljárás legtöbb előkészítő szakasza az előző év december 31-ig lezárult. Az ilyen előirányzatokat ezt követően március 31-ig lehet lekötni;

kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok, amelyek akkor szükségesek, amikor egy új támogatási intézkedésre vonatkozó tanácsi határozat kerül elfogadásra az előző pénzügyi év utolsó negyedévében.

az n. év második hozzájárulási felhívására vonatkozó előrejelzés;

az n+1. év kifizetéseinek felső határára vonatkozó előrejelzés a költségvetés-tervezet által nem fedezett jövőbeli vagy bővülő műveletek és támogatási intézkedések figyelembevétele érdekében;

az n+1., n+2., n+3. és n+4. évre szóló hozzájárulások éves összegének indikatív becsült összege a becsült igényekkel összhangban;

az n+1. évre szóló első hozzájárulási felhívás összegére vonatkozó előrejelzés.

a költségvetés-tervezet valamennyi címére vonatkozó hozzájárulások éves összegének előrejelzése;

az n+1. évre szóló első hozzájárulási felhívás összegére vonatkozó előrejelzés;

az n+2., n+3. és n+4. évre szóló hozzájárulások éves összegeire vonatkozó, a rendelkezésre álló legpontosabb információn alapuló, felülvizsgált indikatív becslés.

előre fizetik be hozzájárulásaikat a Békekeret számára; vagy

amikor a Tanács olyan gyorsreagálású művelet megindításáról dönt, amelyhez hozzájárulnak, jóváhagy egy sürgős intézkedést, vagy amikor a bizottság engedélyezi annak egyedi támogatási intézkedések céljára történő, az (1) bekezdés szerinti felhasználását, és szükséges a minimumbetétet igénybe venni, hozzájárulásaikat a felhívás megküldését követő tíz napon belül fizetik be a gyorsreagálású művelet referenciaösszegének, vagy a sürgős intézkedés, illetve az egyedi támogatási intézkedés engedélyezett költségének szintjén, kivéve, ha a Tanács ettől eltérően határoz.

a bizottság elfogadta az adott pénzügyi évre vonatkozó költségvetést. Az első hozzájárulási felhívásnak az első nyolc hónap kifizetési igényeit kell fedeznie. A második hozzájárulási felhívásnak a hozzájárulások fennmaradó egyenlegét kell fedeznie, figyelembe véve az előző év egyenlegét is, amennyiben a bizottság úgy határozott, hogy az ilyen egyenleget beállítja a jelenlegi költségvetésbe;

a 19. cikkben foglaltak szerint költségvetés-módosítást fogadtak el, és az adott évre tervezett hozzájárulási felhívások nem fogják kellő időben teljesíteni a kifizetési igényeket;

a 28. cikk (3) bekezdésében és e cikk (9) és (10) bekezdésében foglaltak szerint szükség van a minimumbetétekhez nyújtott hozzájárulásokra és a minimumbetétek feltöltésére.

költségvetési kötelezettségvállalásokat és jogi kötelezettségvállalásokat tesznek, beleértve szerződéseknek a Békekeret nevében való aláírását is;

validálják a kiadásokat és engedélyezik a kifizetéseket; és

megteszik az előirányzatok végrehajtásához szükséges előzetes lépéseket.

a személyzet azon megfelelő szintű tagjai, akik ilyen átruházást kapnak;

az átruházott hatáskörök terjedelme; és

az átruházással érintettek milyen terjedelemben ruházhatják tovább a hatáskörüket.

tagállamok minisztériumai vagy kormányzati egységei vagy más közjogi szervei és ügynökségei vagy magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervei, amennyiben ez utóbbiak megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkeznek;

nemzetközi szervezet, regionális szervezet vagy ezek szervei és ügynökségei;

egy harmadik állam vagy annak közjogi szervei és ügynökségei, feltéve, hogy az ilyen harmadik állam nem sérti az Unió és tagállamainak biztonsági és védelmi érdekeit, továbbá hogy tiszteletben tartja a nemzetközi jogot és adott esetben a tagállamokkal ápolt jószomszédi kapcsolatok elvét;

jogi személyiséggel rendelkező uniós ügynökségek és szervek.

a műveleti parancsnokoknak biztosítandó, a műveletek közös költségeivel és a műveletek által végrehajtott támogatási intézkedéseknek vagy azok bármely, a műveletek által végrehajtott részének költségeivel összefüggő kiadások végrehajtásához szükséges előlegek; és

a végrehajtó szereplők és a beszállítók részére teljesítendő, a támogatási intézkedésekhez szükséges kifizetések.

előzetesen konzultálni kell a bizottsággal, ha azok tagállamokkal, uniós intézményekkel, vagy egy tagállam vagy az Unió szerveivel vagy hivatalaival kerülnek megkötésre; vagy

azokat előzetes jóváhagyásra be kell nyújtani a bizottságnak, ha azok harmadik államokkal, nemzetközi vagy regionális szervezetekkel kerülnek megkötésre.

csak a bizottságtól kérhetnek és fogadhatnak el utasításokat; ellenőrzési megbízatásuk keretein belül az ellenőri testület és annak tagjai teljes függetlenséget élveznek, továbbá kizárólagos felelősséget viselnek a külső ellenőrzés végrehajtásáért;

kizárólag a bizottságnak tesznek jelentést feladatuk végrehajtásáról.

a IV. melléklet A. részében felsorolt közös költségek;

a IV. melléklet B. részében felsorolt közös költségek, ha a Tanács így határoz;

a IV. melléklet C. részében felsorolt közös költségek, amennyiben a műveleti parancsnok ezt kérelmezi, és a bizottság jóváhagyja.

állóeszközök beszerzése, beleértve az épületekhez, infrastruktúrához és felszerelésekhez kapcsolódókat is;

a gyakorlatok tervezési és előkészületi szakasza, kivéve, ha azt a bizottság jóváhagyta;

a bevetési erők szállítása, laktanyái és szállása.

infrastruktúra esetében a Békekereten keresztül a fogadó ország, valamely tagállam vagy harmadik fél számára történő értékesítés vagy átadás;

felszerelések esetében a Békekereten keresztül valamely tagállam, a fogadó ország vagy egy harmadik fél számára történő értékesítés, vagy a Békekeret, valamely tagállam vagy harmadik fél általi tárolás és megőrzés további műveletekben való felhasználásuk céljából.

harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak és rezilienciájának megerősítése;

gyors és hatékony hozzájárulás a harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek által válsághelyzetben végzett katonai fellépéshez;

hatékony és eredményes hozzájárulás a konfliktusmegelőzéshez, a stabilizációhoz és a béke megszilárdításához – többek között a műveletek összefüggésében – a biztonsági ágazatban nyújtott képzési, tanácsadási és mentorálási feladatokkal, valamint más, konfliktus előtti és konfliktust követő helyzetekben;

az Unió és valamely harmadik állam vagy regionális vagy nemzetközi szervezet között a biztonság és a védelem területén folytatott együttműködés támogatása.

összhangban kell lenniük az Unió békeépítésre, a konfliktusok megelőzésére és a nemzetközi biztonság megerősítésére irányuló külső tevékenységének célkitűzéseivel és az ahhoz kapcsolódó szakpolitikákkal;

meg kell felelniük az uniós jognak és az uniós szakpolitikáknak, mindenekelőtt a biztonsági ágazat reformjának támogatását szolgáló uniós stratégiai keretnek és a külső konfliktusok és válságok integrált megközelítésének, a nőkre, a békére és a biztonságra vonatkozó uniós stratégiai megközelítésnek; valamint az ENSZ Biztonsági Tanácsa releváns határozatainak;

tiszteletben kell tartaniuk az Uniónak és tagállamainak a nemzetközi jog, különösen az emberi jogok nemzetközi joga és a nemzetközi humanitárius jog alapján fennálló kötelezettségeit;

nem sérthetik a tagállamok biztonság- és védelempolitikájának egyedi jellegét, és nem állhatnak ellentétben az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeivel.

az eszközök megfelelő és hatékony felhasználása a rendelkezésükre bocsátás céljaira;

az eszközök kielégítő karbantartása a teljes életciklusuk során való felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében;

az eszközök életciklusuk végén vagy a támogatási intézkedés lejáratakor vagy megszüntetésekor ne vesszenek el, vagy a bizottság beleegyezése nélkül ne ruházzák át azokat a megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre;

a Tanács által megállapított bármely egyéb követelményeknek való megfelelés.

a PBB dönthet úgy, hogy egy tagállam vagy a főképviselő kérésére részben vagy egészben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását a következő esetekben:

sürgős és kivételes esetekben a főképviselő – a PBB határozatának meghozataláig – részben vagy teljes egészében ideiglenesen felfüggesztheti a támogatási intézkedés végrehajtását.

uniós ügynökségek és szervek;

a tagállamok egyéb közjogi szervei és ügynökségei;

harmadik országok vagy az általuk kijelölt közjogi szervek és ügynökségek.

a Békekeret által biztosított forrásokkal finanszírozott eszközök – ha vannak ilyenek – beszerzése az alkalmazandó uniós közbeszerzési jogszabályokkal összhangban vagy olyan szabályok szerint történik, amelyek egyenértékűnek tekinthetők a Békekeret általi közvetlen beszerzésekre vonatkozóan a 11. cikk (6) bekezdése alapján a bizottság által elfogadott szabályokkal;

pontos, teljes körű és megbízható információkat időben biztosító számviteli rendszer alkalmazása;

olyan, nemzetközi bevált gyakorlatokon alapuló eredményes és hatékony belső ellenőrzési rendszer, továbbá eljárások és intézkedések állnak rendelkezésre, amelyek lehetővé teszik különösen a Békekeret keretében finanszírozott kiadások jogszerűségének és szabályszerűségének biztosítását, valamint a szabálytalanságok, a korrupció és a csalások megelőzését, feltárását és korrekcióját;

független külső ellenőrzésekre kerül sor, amelyek során a Békekeret keretében finanszírozott kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét a támogatási intézkedést végrehajtó szervezettől vagy személytől funkcionálisan független ellenőrző szolgálat nemzetközileg elfogadott ellenőrzési standardok szerint vizsgálja;

a Békekeret rendszeres pénzügyi jelentések útján tájékoztatást kap a támogatási intézkedések végrehajtásának módjáról, valamint haladéktalanul értesül a Békekeretet érintő csalás és szabálytalanság felderített eseteiről, továbbá a meghozott megelőző vagy korrekciós intézkedésekről, a jogtalanul kifizetett összegek visszafizettetését vagy visszaszolgáltatását is beleértve;

a jogtalanul kifizetett összegeket a Békekeret minden esetben visszakapja;

kellő időben benyújtják a Békekeret számára a releváns referencia-időszak alatt a Békekeret keretében finanszírozott kiadások elszámolásait, amelyekhez mellékelni kell egy vezetői nyilatkozatot, amely tanúsítja, hogy a pénzeszközök kezeléséért felelős személyek véleménye szerint az információ teljes körű, pontos, és benyújtása megfelelő, a kiadásokat a tervezett célra használták fel, és az érvényben lévő ellenőrzési rendszerek ezt megfelelően garantálják, továbbá egy független ellenőrző szerv nemzetközileg elfogadott ellenőrzési standardoknak megfelelően elkészített véleményét;

a végrehajtó szereplő minden jogosultságot és szükséges segítséget megad a Békekeret, az általa kijelölt ellenőrök és az ellenőri testület számára ahhoz, hogy elvégezzék a szükséges helyszíni ellenőrzéseket, továbbá hogy késedelem és előzetes bejelentés nélkül hozzáférhessenek a Békekeret keretében finanszírozott kiadásokhoz kapcsolódó dokumentumokhoz és adatokhoz, valamint az e dokumentumok és adatok megőrzésére szolgáló helyiségekhez;

a támogatási intézkedést létrehozó tanácsi határozatban vagy azzal összhangban előírt minden szabály, feltétel, korlátozás vagy mérséklő rendelkezés teljesül;

a végrehajtó szereplőt terheli a felelősség a szerződés végrehajtásáért;

a Békekeret szerződés szerinti kötelezettségeit felfüggesztik, ha a támogatási intézkedés a 64. cikk (1) bekezdésével összhangban felfüggesztésre kerül, és az említett kötelezettségeket megszüntetik, ha a támogatási intézkedést a Tanács megszünteti.

a támogatási intézkedés célkitűzéseinek hatékony és kellő időben történő megvalósítására irányuljon;

összhangban álljon a támogatási intézkedésben meghatározott rendelkezésekkel, többek között az eszközök használatára, értékesítésére vagy átruházására vonatkozó bármely korlátozással vagy megszorítással és bármely egyéb mérséklő rendelkezésekkel;

tiszteletben tartsa az 56. cikk (1), (2) és (3) bekezdésében meghatározott célkitűzéseket és alapelveket, valamint összhangban álljon az 59. cikkel.

a támogatási intézkedésnek megfelelően ténylegesen leszállítsák a kedvezményezett részére;

mindenkor a végrehajtó szereplő ellenőrzése alatt tartsák a kedvezményezettnek történő leszállításukig.

biztosítani a Békekeret számára rendszeres jelentéseket a rájuk bízott támogatási intézkedés végrehajtásáról, beleértve adott esetben a Békekeret keretében finanszírozott eszközök jegyzékét, valamint a beszállítókra és az alvállalkozókra vonatkozó információkat;

megadni a Békekeret vagy az általa kijelölt személyek számára a szükséges helyszíni ellenőrzések elvégzéséhez való jogot és az ahhoz szükséges minden segítséget.

a IV. mellékletben megjelöltek szerint az uniós harccsoporttal kapcsolatos szállítás, többek között annak stratégiai támogatói számára, valamint a szimulált műveleti színtéren, ideiglenes laktanyákon és ideiglenes szálláson belül.

a telepítéssel/ideiglenes infrastruktúrával kapcsolatos munkák: azon kiadások, amelyek feltétlenül szükségesek ahhoz, hogy a gyakorlatban részt vevő parancsnokságok és haderők elérhessék a gyakorlat célját.

azonosító jelzések: különleges azonosító jelek, „Európai Unió” jelzésű személyazonosító igazolványok, jelvények, érmék, az Unió színeit megjelenítő zászlók, vagy a bevetési erők vagy a parancsnokság más azonosító jelzése (a ruházat, a fejfedő és az egyenruha kivételével).

működési költségek: azon szolgáltatásokra fordított többletköltségek, amelyek a telepítés légi és/vagy tengeri belépési pontokon, valamint a logisztikai és gyülekezési körletekben való közvetlen támogatásához feltétlenül szükségesek.