5.9.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/292

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0179/2014),

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrségi Hivatal (az Europol) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 84 152 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,73 %-os csökkenést jelent;

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.

aggodalommal állapítja meg, hogy a hivatal több mint 1 200 000 EUR-t vitt át a következő évre, mivel a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ felállítása miatt székhelyet kellett változtatnia; megjegyzi, hogy bár a hivatal 2012 júliusában megállapodott a váltásról a fogadó tagállammal, a munkálatokra vonatkozó szerződést csak 2013 áprilisában írták alá; megjegyzi továbbá, hogy a hivatal 100 000 EUR-t vitt át az új emberierőforrás-kezelő rendszer bevezetése miatt; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ez a két átvitel nem felel meg az év végén vállalt jogi kötelezettségeknek, ezért azok nem szabályszerűek; felhívja a hivatalt, hogy tegyen lépéseket a hasonló helyzetek elkerülése érdekében, és hogy az elért eredményekről tegyen jelentést a 2012. évi mentesítés nyomon követése során;

2.

tudomásul veszi, hogy a többségükben még folyamatban lévő fellépések a 2011-es pénzügyi év kapcsán a kivételekre vonatkozó eljárások hiánya tekintetében a Számvevőszék által tett észrevételek nyomán folynak; megállapítja, hogy a számviteli rendszert még nem validálták teljes egészében;

3.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentését az Europol-nyugdíjalap (7) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról, valamint az alap válaszait; felhívja az Europolt, hogy tájékoztassa az alap jövőjével kapcsolatos bármely döntésről;

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,8 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 79,7 %-os volt;

5.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a 2011-ről áthozott, összesen 15 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalásból 2012-ben 2 600 000 EUR-t törölni kellett, mivel meghaladta a tényleges igényeket; felszólítja a hivatalt, hogy a jövőre nézve javítsa pénzügyi tervezését;

6.

tudomásul veszi, hogy a hivatal 16 300 000 EUR összegű lekötött előirányzatot (az összes lekötött előirányzat 19,64 %-át) vitt át 2013-ra; megjegyzi, hogy ezek az átvitelek 4 200 000 és 11 200 000 EUR összegben elsősorban a II. címet (egyéb igazgatási költségek) és a III. címet (működési költségek) érintik; tudomásul veszi, hogy az átvitelek többsége a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ működtetése miatt 2012 júniusától a hivatalra háruló új feladatokból adódik; tudomásul veszi, hogy e feladat végrehajtásából következően az év vége felé jelentős költségvetési kötelezettségvállalások keletkeztek, és ez kihatott a 2013-ra átvitt összegekre;

7.

megjegyzi, hogy a hivatalnál 19, összesen 4 500 000 EUR értékű költségvetési átcsoportosításra került sor, ami a 115 költségvetési sorból 82-t érintett; tudomásul veszi, hogy ezek többségére a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ IT-berendezéseinek beszerzése miatt volt szükség;

8.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a felvételi eljárások terén három hiányosság volt tapasztalható, nevezetesen: az írásbeli tesztek és a felvételi meghallgatások kérdéseit azután állították össze, hogy a jelentkezéseket a vizsgabizottság megvizsgálta; a jelek szerint a rövidített lista összeállításához használt kritériumok súlyozását a jelentkezések átolvasását követően állapították meg; és a vizsgabizottság nem dokumentálta megfelelően üléseit és határozatait; felhívja a hivatalt, hogy orvosolja ezt a problémát, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést az elért eredményekről;

9.

tudomásul veszi, hogy az Europol 2014-ben külön kiegészítő politikát fog elfogadni az összeférhetetlenségek és az ajándéktárgyak kezelése érdekében;

10.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és a vezető tisztviselők önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát;

11.

a hivatal tájékoztatása nyomán tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) egy ellenőrzést hajtott végre, melynek célja az volt, hogy pártatlan biztosítékot nyújtson a belső ellenőrzési rendszer felépítésének és hatékony végrehajtásának elfogadhatóságáról, különös tekintettel a nyomonkövetési és jelentéstételi tevékenységre, valamint a költségvetés végrehajtására; az ellenőrzés megállapítása szerint a rendszer több szempontból is igen jól működött, és az ellenőrzés nyomán egy kiemelten fontos és hat fontos ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az IAS nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását, és megállapította, hogy a belső ellenőrzési normákra vonatkozó 20 ajánlást a hivatal végrehajtotta, míg a tervezésre és a költségvetési tervezésre vonatkozó 2011. évi ellenőrzés nyomán született 11 ajánlásból ötnek a végrehajtása még folyamatban van;

12.

felszólítja az Europol érintett szolgálatait, hogy az Europol internetes oldalán minősítési fokozat szerinti bontásban tegyék közzé, hogy az Europol hány minősített dokumentumot kapott akár az egyes szervektől, akár más intézményektől és tagállamoktól, illetve harmadik országoktól, illetve hány ilyen dokumentumot adott át nekik;

13.

kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (8).