52021XR1674

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52021XR1674 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021XR1674

Help

A Régiók Európai Bizottsága állásfoglalása az Európa jövőjéről szóló konferenciáról

COR 2021/01674

HL C 300., 2021.7.27, p. 1–3 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

2021.7.27.

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 300/1

A Régiók Európai Bizottsága állásfoglalása az Európa jövőjéről szóló konferenciáról

(2021/C 300/01)

A RÉGIÓK EURÓPAI BIZOTTSÁGA (RB)

teljes mértékben egyetért azzal, hogy széles körű, valóban inkluzív, átlátható, földrajzilag és politikailag kiegyensúlyozott és decentralizált vitára van szükség az Európai Unió jövőjéről;

üdvözli, hogy az Európa jövőjéről szóló konferenciához kapcsolódó munka a Covid19-világjárvány miatt továbbra is fennálló kihívások ellenére végre elindult, és örömmel várja, hogy olyan, ambiciózus, nagy horderejű és tartós eredmények eléréséhez járulhasson hozzá, amelyek kézzelfogható előnyöket hoznak valamennyi uniós polgár számára;

sajnálja, hogy a konferencia késedelmes megkezdése miatt az eredetileg kétévesre tervezett folyamat egyetlen évre korlátozódik; sürgeti mindazonáltal az erőfeszítések megkettőzését annak érdekében, hogy a konferencia a demokratikus részvétel és a polgárok bevonása terén sikertörténetté váljon;

hangsúlyozza, hogy a konferenciának olyan folyamatnak kell lennie, amelynek során háttértől, kortól, származástól és lakóhelytől függetlenül minden polgárt meghallgatnak; arra biztatja valamennyi szereplőt, hogy szervezzenek rendezvényeket és népszerűsítsék a digitális platformot az egész társadalom körében, túllépve az EU-val kapcsolatos vitákban rendszeresen részt vevő, megszokott csoportok körén, hogy a vita tökéletesen inkluzív legyen;

tudomásul veszi az Európai Parlament, az Európai Tanács és az Európai Bizottság által aláírt együttes nyilatkozatot, és üdvözli mindenekelőtt, hogy az világosan utal a regionális és helyi önkormányzatokra, a regionális parlamentekre, valamint a szubszidiaritás és az arányosság elvére; megismétli, hogy szívesen csatlakozna az együttes nyilatkozat aláíróihoz;

rámutat arra, hogy az EU-ban helyi és regionális szinten mintegy egymillió választott képviselő működik, akik a polgáraikat képviselve közel 90 000 szubnacionális önkormányzatnál dolgoznak. Ők alkotják az Unióban a demokratikus képviselet legnépesebb szintjét és ők állnak a legközelebb a polgárokhoz, emellett együttesen az EU-beli közberuházások feléért és az uniós jogszabályok jóval több mint a felének végrehajtásáért felelősek, mindezzel pedig jelentősen hozzájárulnak az EU politikai célkitűzéseinek megvalósításához;

megerősíti a 2020. február 12-i állásfoglalásában vázolt álláspontokat, és megismétli, hogy a konferencián való megvitatásra kiválasztott témák többsége – köztük az éghajlat, a környezetvédelem, az elnéptelenedés és a demográfiai kihívások, az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a migráció, a jogállamiság, a digitális átalakulás, az erősebb gazdaság és a társadalmi igazságosság – a regionális és helyi önkormányzatok hatáskörébe tartozik; rámutat ezért, hogy a konferencia csak úgy tud majd konkrét javaslatokkal előállni, ha ezeknek a javaslatoknak egy jelentős része a szubnacionális szinttel való aktív párbeszéd és konzultáció segítségével fogalmazódik meg;

kiáll amellett, hogy a konferenciának nyitott hozzáállással kell megközelítenie a politikák és az intézmények megreformálását, és meg kell alapoznia az Európai Unió hosszú távú, a konferencia időtartamán túlnyúló reformját;

úgy véli, hogy a konferencia lehetőséget ad arra, hogy Európát közelebb hozzuk a polgáraihoz, illetve a polgárok is jobban magukénak érezzék az európai projektet a „demokrácia európai háza” révén, melynek alapját a helyi és regionális önkormányzatok, falait a tagállamok, tetőzetét pedig az EU alkotja; vállalja, hogy aktív szerepet játszik a többszintű kormányzás bővítése és Európa további integrációjának előmozdítása felé vezető különböző politikai utak megvizsgálásában azokon a területeken, ahol az indokolt és értéktöbblettel jár;

10.

úgy véli, hogy a jelenlegi világjárvány fényében alapvetően fontossá vált, hogy megerősítsük a demokratikus elveket, valamint a városok és régiók elsődleges szerepét az embereknek adandó hiteles válaszok megfogalmazásában, és hangsúlyoznunk kell, hogy a közös kihívások kezelése érdekében mennyire fontos a kormányzati szinteken és országhatárokon átnyúló együttműködés. A konferencia összetételében és eljárási szabályaiban mindezt teljes mértékben tükrözni kell;

11.

tagjainak a vezető testületben, illetve küldöttként a konferencia plenáris ülésein való részvétele útján aktív szerepet kíván játszani a konferenciában; vállalja, hogy a helyi és regionális önkormányzatok számára kulcsfontosságú kérdésekben tematikus információkkal járul hozzá a konferenciához, többek közt a számos helyi civil párbeszéd révén, amelyet EU-szerte szervez majd; szorgalmazza, hogy a konferencia tevékenységében a fiatalok és a társadalmunk sokszínűségét képviselő személyek is vegyenek részt, mivel ez előfeltétele annak, hogy átfogó vitákat lehessen tartani;

12.

úgy véli, hogy a konferencia plenáris ülésének szilárd demokratikus alapokra kell épülnie, és ezért a résztvevők között az Európai Parlamentet és a nemzeti parlamenteket képviselők mellett ott kell lennie a regionális és helyi parlamentek és tanácsok megfelelő számú képviselőjének is; hangsúlyozza, hogy a konferencia résztvevői körében biztosítani kell a földrajzi, a politikai és a nemek közötti egyensúlyt;

13.

hangsúlyozza, hogy fokozni kell az adminisztratív erőfeszítéseket annak érdekében, hogy az Európa jövőjéről szóló konferencián folytatott vitába beemeljék az EU legkülső régióinak hangját, amelyek helyzete egyedülálló az EU-n belül, és amelyek az EU előőrsei más kontinenseken;

14.

üdvözli az Európa jövőjéről szóló konferencia többnyelvű digitális platformjának elindítását, és vállalja, hogy népszerűsíti, továbbá részvételen alapuló párbeszédek szervezésével és releváns visszajelzésekkel gazdagítja azt; arra ösztönzi a helyi és regionális önkormányzatokat, hogy népszerűsítsék a platformot polgáraik körében, és mozdítsák elő – háttértől, származástól és lakóhelytől függetlenül – az egész társadalom részvételét;

15.

véleménye szerint az EU-val és annak jövőjével kapcsolatos valamennyi álláspontot képviselni kell mind a rendezvényeken, mind pedig a digitális platformon. Így biztosítható, hogy a konferencia valóban demokratikus folyamatnak legyen tekinthető. Rámutat azonban arra, hogy bizonyos minimális értékeket tiszteletben kell tartani, és hogy az álláspontok között nem szerepelhetnek olyanok, amelyek aláássák az emberi méltóságot, a szabadságot, a demokráciát, az egyenlőséget, a jogállamiságot vagy az emberi jogokat, illetve olyanok sem, amelyek bántalmazó, becsmérlő, gyűlölködő, rasszista vagy a közrenddel ellentétes kijelentéseket tartalmaznak. A szervezőknek és a résztvevőknek el kell kötelezniük magukat amellett, hogy ezeket az értékeket minden körülmények között tiszteletben tartják;

16.

megjegyzi, hogy az RB már megkezdte a viták szervezését plenáris és szakbizottsági ülésein, és véleményeket fogad el a konferencia munkájához kapcsolódó témákban. Ezenkívül az RB fontosabb rendezvényei – például a Régiók és Városok Európai Hete, az éves EuroPCom konferencia, a helyi és regionális civil párbeszédek és konzultációk, valamint az RB politikai csoportjai által szervezett rendezvények – is a konferenciára összpontosítanak majd;

17.

hangsúlyozza, hogy valamennyi adminisztratív szinten meg kell kettőzni az erőfeszítéseket annak érdekében, hogy az Európa jövőjéről szóló konferencián tartott vitákban megszólalhassanak azok a térségek is, amelyek súlyos és állandó természeti vagy demográfiai hátrányokkal küzdenek. Ilyenek például a ritkán lakott területek, a szigeti, a határon átnyúló és a hegyvidéki régiók;

18.

felhívja a figyelmet egyik folyamatban lévő kezdeményezésére, melynek keretében az RB-tagok által szervezett helyi és regionális párbeszédek révén konzultál a polgárokkal. Számos ilyen sikeres rendezvényre már a konferencia kezdete előtt sor került. Ezek a rendezvények megkönnyítik a polgárok és a különböző kormányzati szinteken működő politikusok közötti párbeszédet, és jól mutatják, hogy Európa régiói és városai mekkora jelentőséget tulajdonítanak az arról szóló vitának, hogy az Európai Unió milyen irányban haladjon tovább;

19.

emlékeztet arra, hogy a konferenciának Európa valamennyi térségét, a városiakat és a vidékieket is meg kell szólítania; hangsúlyozza, hogy a szubnacionális szintek alapvető szerepet tölthetnek be abban, hogy a konferencián tartott viták eljussanak a vidéki területekre is, és így az ő sajátos igényeiket is figyelembe lehessen venni;

20.

amikor ilyen tevékenységek elindításáról van szó, nagyra értékeli az intézményközi együttműködést és a fokozott szinergiákat, és más tájékoztató tevékenységeket is előmozdít majd, együttműködve partnereivel: a regionális parlamentekkel az Európai Unió Regionális Jogalkotói Közgyűléseinek Konferenciáján (CALRE), a jogalkotási hatáskörrel rendelkező régiók egy csoportja által indított RLEG kezdeményezésen, a RegHub hálózaton és a kohéziós szövetség hálózatán keresztül, a fiatal választott politikusokkal a nekik szóló program révén, s mellettük a Europe Direct Központokért felelős regionális és helyi politikusokkal és az „Európa építése helyi szervezetekkel” (BELE) kísérleti projekttel is;

21.

tovább erősíti együttműködését a helyi és regionális önkormányzatok európai és nemzeti szövetségeivel, a régiók és városok érdekelt közösségeivel, a nemzeti parlamentek második kamaráival, valamint más szereplőkkel;

22.

elkötelezi magát amellett, hogy fokozza a konferencia hatását és hatókörét, valamint előmozdítja és alkalmazza a részvételi demokrácia innovatív formáit. A helyi és regionális önkormányzatok eddig is bizonyítottan segítettek becsatornázni a polgárok véleményét a politikai döntéshozatali folyamatba; arra kéri a tagállamokat, hogy nemzeti szinten aktívan járuljanak hozzá a konferencia alakításához, és biztosítsák a helyi és regionális önkormányzatok bevonását. Alapvetően fontos, hogy csatlakozzanak a vitához és az együttgondolkodáshoz, mozgósítva a területükön élő polgárokat, hogy azok hallassák a hangjukat, és kifejezésre juttassák elvárásaikat a politikai döntéshozatali folyamatban;

23.

szorgalmazza, hogy a demokrácia minden kormányzati szinten való erősítése, a polgárok részvételének ösztönzése és az uniós projekt nagyobb elfogadottsága érdekében alakítsanak ki egy állandó európai párbeszédet a polgárokkal, ahogyan azt A helyi és regionális önkormányzatok a polgárokkal folytatott állandó párbeszédben (1) című, 2020 októberében elfogadott véleményében is rögzítette; úgy véli emellett, hogy a civil párbeszédek nem lehetnek egyirányú kommunikációs lépések, hanem az eredményeiknek be kell épülniük az uniós politikai döntéshozatalba;

24.

rámutat, hogy a polgárok észrevételeinek és különösen a konferencia végső ajánlásainak nyomon követése ugyanolyan fontos, mint az észrevételek összegyűjtésének módszere; hangsúlyozza, hogy ezt a nyomon követést összehangolt és inkluzív módon kell végezni, és abba teljes mértékben be kellene vonni az RB-t is; úgy véli továbbá, hogy a konferencia számára elegendő időt kell hagyni arra, hogy konkrét javaslatokat terjesszen elő az EU intézményi keretének javítására és időtállóvá tételére; úgy látja, hogy ahogy a konferencia elnyerheti a nagyközönség bizalmát, ugyanúgy el is veszítheti azt, ha az eredményekre és a nézetek széles körének figyelembevételére vonatkozó ígéretei nem teljesülnek; ismételten hangsúlyozza, hogy a konferencia sikerét végső soron az jelenti majd, ha a polgárok úgy érzik, hogy meghallgatták őket, és részt vehettek az EU jövőjének alakításában;

25.

kiemeli, hogy politikai és intézményi küldetésének támogatása érdekében a konferencia idejére az RB létrehozott egy, az európai demokráciával foglalkozó magas szintű munkacsoportot (2), amelynek elnöke Herman Van Rompuy, az Európai Tanács volt elnöke, és amely ösztönözni fogja az RB-nek a szubnacionális kormányzati szintek meglátásaiból kiinduló, az európai demokráciával kapcsolatos elképzeléseiről, valamint arról szóló vitákat, hogy miként lehetne megerősíteni a helyi és regionális önkormányzatok és az RB hatását és befolyását az európai döntéshozatali folyamatban;

26.

várakozással tekint az EU Tanácsának szlovén elnökségével folytatandó együttműködés elé, és örömmel ismerteti majd a helyi és regionális önkormányzatoknak az EU jövőjével kapcsolatos véleményét és észrevételeit a Régiók és Városok 9. Európai Csúcstalálkozóján, amelyre az EU Tanácsának francia elnöksége alatt kerül sor;

27.

arra kéri elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Parlament elnökének, az Európai Bizottság elnökének, az Európai Tanács elnökének és a Tanács elnökségének.

Kelt Brüsszelben, 2021. május 7-én.

a Régiók Európai Bizottsága elnöke

Apostolos TZITZIKOSTAS

(1) CDR 4989/2019.

(2) A hat tagú magas szintű munkacsoportban Herman Van Rompuy, az Európai Tanács volt elnöke vezetésével Joaquín Almunia és Androulla Vassiliou korábbi európai biztosok, Rebecca Harms és Maria João Rodrigues korábbi európai parlamenti képviselők, Silja Markkula, az Európai Ifjúsági Fórum elnöke és Tomasz Grosse, a Varsói Egyetem professzora vesz részt.

Top

Choose the experimental features you want to try