5.9.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/268

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0182/2014),

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Képzési Alapítvány (az alapítvány) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 144 530 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,48 %-os növekedést jelent;

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.

hangsúlyozza az alapítvány által a partnerországok humántőke-fejlesztésének elősegítése terén betöltött szerepet; üdvözli e tekintetben a munkaprogram céljainak elérését, amit 2012-ben a vállalatokon belül elért eredmények számszerű növekedése is mutat, ahogy azt az éves tevékenységi jelentés is részletezi; elismeri, hogy az alapítvány tevékenysége hangsúlyt fektet a fiatalok foglalkoztatásával kapcsolatos fontos kérdésekre és ismét középpontba helyezi a szakképzést, a kkv-k készségekkel kapcsolatos dimenzióját és a migrációs folyamatokat;

2.

sajnálattal állapítja meg az alapítvány éves beszámolója alapján, hogy az alapítvány épületeinek helyzetével kapcsolatos problémákat 2012-ben az alkalmazott megelőző és enyhítő intézkedések ellenére sem sikerült megoldani; üdvözli, hogy 2013-ban olyan megállapodást kötöttek a regionális hatóságokkal, amely biztosítja az alapítvány tevékenységeinek folytatását a 2013–2015-ös időszakra;

3.

a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott korrekciós intézkedések lezárultak;

4.

az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

5.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 99,91 %-ot; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 95,49 %-os volt;

6.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a lekötött előirányzatok aránya összesen 99,9 %-ot tett ki, ami azt mutatja, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; megállapítja ugyanakkor, hogy a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele nagy volt a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében: 600 000 EUR-t tett ki (36,8 %); nyugtázza, hogy ennek a jelentős aránynak a fő oka, hogy egyes, az épülethez kapcsolódó, 2012-ben teljesített szolgáltatások számláit (300 000 EUR) későn kapták meg, és több hardver- és szoftverbeszerzéshez kapcsolódó megrendelésre a tervek szerint, 2012 utolsó hónapjaiban került sor, de azok leszállítása 2013-ig nem történt meg;

7.

elégedetten nyugtázza, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az alapítványt helyes költségvetési tervezése kapcsán;

8.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az alapítvány közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

9.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az alapítvány munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

10.

üdvözli az alapítvány által a pénzállomány-kezelési politika hiányával és a felvételi eljárások átláthatóságával kapcsolatban felvetett kérdésekre válaszul hozott intézkedéseket;

11.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a hivatalos határozat elfogadása előtt az igazgatótanács nem tájékoztatta a Parlamentet a 1339/2008/EK rendelet 10. cikkének megfelelően azon szándékáról, hogy meghosszabbítja az igazgató hivatali idejét; emlékeztet arra, hogy a folyamat független az igazgatóként megerősített személy magas minőségétől; kéri a Parlament fent említett rendeletben biztosított szerepének és hatásköreinek teljes körű tiszteletben tartását.

12.

üdvözli az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó iránymutatások 2013. júniusi elfogadását; felhívja az alapítványt, hogy az iránymutatásokat tegye közzé a honlapján;

13.

megjegyzi, hogy az irányító testület tagjainak önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az alapítványt, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

14.

az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2013. május 23-tól kezdődően a kommunikációval foglalkozó 2011-es ellenőrzése nyomán megfogalmazott tizennégy ajánlásából tizenkettőt hivatalosan lezárt, és hogy nincs több olyan, „nagyon fontosnak” minősített ajánlás, amelyet az alapítvány még hajtott végre; megállapítja ugyanakkor, hogy a belső és külső kommunikációra vonatkozóan végrehajtott, 2011-es IAS-ellenőrzés keretében tett két, „fontosnak” minősített ajánlást még nem zártak le: az egyiket az alapítvány lezártnak tekinti, és az IAS általi felülvizsgálata és lezárása folyamatban van; a másik megvalósítás alatt áll, és a betervezett intézkedésekkel összhangban a várakozások szerint 2013-ban teljes mértékben meg kellett valósulnia;

15.

kéri, hogy az alapítvány hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).