(1)

Az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) megállapítja az európai strukturális és beruházási alapokra vonatkozó közös és általános rendelkezéseket.

(2)

A tények arra utalnak, hogy az éves előfinanszírozást az operatív programok végrehajtásából eredő pénzügyi irányítási követelményekhez viszonyítva rendkívül magas szinten állapították meg; ez különösen igaz a 2021–2023-as költségvetési évekre.

(3)

Annak érdekében, hogy enyhüljön a 2021–2023-as költségvetési években az uniós költségvetés kifizetési előirányzataira nehezedő nyomás, valamint hogy a kifizetési követelmények kiszámíthatóbbak legyenek, és ezáltal hozzájáruljanak egy átláthatóbb költségvetési tervezés és egy szabályosabb kifizetési profil megvalósításához, csökkenteni kell az említett évekre vonatkozó éves előfinanszírozás arányát.

(4)

Az 1303/2013/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

a)

az ötödik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:

b)

a szöveg a következő franciabekezdéssel egészül ki:

(1)

A Covid19-világjárvány következményei példa nélküli módon érintették a tagállamokat. A Covid19-világjárvány kihatott a tagállamokban a migrációra, a biztonságra és a határigazgatásra, ami pedig tovább súlyosbította a számos ágazatban szükséges közberuházások hirtelen és jelentős növekedése miatt kialakult súlyos likviditási hiányt. Ezáltal egy olyan kivételes helyzet állt elő, amelyet egyedi intézkedések révén kell kezelni.

(2)

Az 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) említett nemzeti programok számára rendelkezésre álló, az említett programok 2023. december 31-i lezárásáig tartó végrehajtási időszak maradéktalan kihasználására vonatkozó lehetőség javításával további rugalmasságot kell biztosítani a tagállamok számára annak érdekében, hogy reagálni tudjanak erre a példa nélküli válságra. Ezen igény kielégítése érdekében a kötelezettségvállalás visszavonására és az éves egyenleg kifizetése iránti kérelmek benyújtására vonatkozó határidőknek meg kell egyezniük. Az éves egyenleg kifizetése iránti kérelmek jogszabályban előírt határideje a vonatkozó pénzügyi évet követő év február 15-e, amelyet a Bizottság kivételesen meghosszabbíthat az adott év március 1-jéig, a kötelezettségvállalás visszavonásának eredetileg megállapított határideje pedig a költségvetési kötelezettségvállalás évét követő második év december 31-e volt. A kötelezettségvállalás visszavonása határidejének a kifizetés iránti kérelmek benyújtására vonatkozó határidőhöz történő igazítása révén a Bizottság a kötelezettségvállalás visszavonása céljából figyelembe fogja tudni venni a tagállamok által február 15-ig vagy adott esetben március 1-ig benyújtott éves egyenleg kifizetése iránti kérelmeket.

(3)

A költségvetési kötelezettségvállalás végrehajtásának évét ki kell igazítani annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok maradéktalanul kihasználhassák a 2018-ban és 2019-ben odaítélt kiegészítő költségvetési juttatásokat. Az említett kiegészítő költségvetési juttatásokat belefoglalták az Európai Unió 2018. és 2019. évi pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésébe, ezt követően pedig hozzárendelték a nemzeti programokhoz.

(4)

Tekintettel a Covid19-világjárvány okozta rendkívüli körülmények által előidézett sürgősségre, helyénvalónak tűnik kivételt biztosítani a nemzeti parlamenteknek az Európai Unióban betöltött szerepéről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez (EUSZ), az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéshez csatolt 1. jegyzőkönyv 4. cikkében említett nyolchetes időszak alól.

(5)

Mivel e rendelet célját, nevezetesen az 516/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) létrehozott Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap, valamint az 513/2014/EU (4) és az 515/2014/EU (5) európai parlamenti és tanácsi rendelettel létrehozott Belső Biztonsági Alap maximális felhasználását a Covid19-világjárvánnyal összefüggésben kialakult példátlan népegészségügyi válságból eredő közvetlen és közvetett hatások kezelésére a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban a tervezett intézkedés terjedelme vagy hatása miatt e cél jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az EUSZ 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

(6)

Az 514/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(7)

Annak érdekében, hogy a kötelezettségvállalás visszavonására vonatkozó határidő tekintetében jogbiztonságot biztosítsunk a tagállamok számára, e rendeletnek sürgősen, az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,

(1)

A 2003/17/EK tanácsi határozat (3) úgy rendelkezik, hogy bizonyos feltételek mellett az említett határozat I. mellékletében felsorolt harmadik országokban bizonyos fajok vetőmagtermesztése során végrehajtott szántóföldi ellenőrzéseket egyenértékűnek kell tekinteni az uniós joggal összhangban végrehajtott szántóföldi ellenőrzésekkel, valamint hogy bizonyos feltételek mellett bizonyos gabonafajoknak az említett harmadik országokban termesztett vetőmagjait egyenértékűnek kell tekinteni az uniós joggal összhangban termesztett vetőmagokkal.

(2)

Ukrajna kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz a gabonavetőmag-termesztés esetében alkalmazott szántóföldi ellenőrzési rendszer egyenértékűségének, valamint az Ukrajnában termesztett és minősített gabonavetőmagok egyenértékűségének megállapítása iránt.

(3)

A Bizottság megvizsgálta Ukrajna vonatkozó jogszabályait, és a gabonavetőmagok ukrajnai hatósági ellenőrzési és minősítési rendszerére, valamint az említett rendszer uniós követelményeknek való megfelelésére vonatkozó, 2015-ben elvégzett ellenőrzése alapján a „Zárójelentés a 2015. május 26. és 2015. június 4. között Ukrajnában a gabonavetőmagok hatósági ellenőrzési és minősítési rendszerének értékelése céljából, valamint a gabonavetőmagok uniós követelményeknek való megfelelésének értékelése céljából elvégzett ellenőrzésről” című jelentésben tette közzé a megállapításait.

(4)

Az ellenőrzést követően a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a gabonavetőmag-termesztés során végrehajtott szántóföldi ellenőrzéseket, mintavételeket, vizsgálatokat és utólagos hatósági ellenőrzéseket megfelelő módon hajtják végre, és azok megfelelnek a 2003/17/EK határozat II. mellékletében foglalt feltételeknek és a 66/402/EGK tanácsi irányelvben (4) foglalt vonatkozó követelményeknek. Ezenkívül arra a következtetésre jutott, hogy Ukrajnában a vetőmagok minősítésének végrehajtásáért felelős nemzeti hatóságok rendelkeznek a megfelelő hatáskörrel, és megfelelően működnek.

(5)

Ezért helyénvaló egyenértékűséget megállapítani az Ukrajnában a gabonavetőmag-termesztés során végrehajtott szántóföldi ellenőrzések, valamint az Ukrajnában termesztett és az ukrán hatóságok által hatóságilag minősített gabonavetőmagok tekintetében.

(6)

A 2003/17/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

a)

a táblázat a „TR” és „US” sorok között a következő sorral egészül ki:

b)

a táblázat lábjegyzetében a „TR – Törökország” és „US – Egyesült Államok” kifejezések közé be kell illeszteni a következő szövegrészt:

„UA – Ukrajna,”.

(1)

Az Európai Unió és a Cook-szigetek kormánya közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodás (1) (a továbbiakban: megállapodás) – amelyet az (EU) 2017/418 tanácsi határozat (2) hagyott jóvá – 2017. május 10-én hatályba lépett. A megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyvet (3) (a továbbiakban: jegyzőkönyv) 2016. október 14-től, négyéves időtartamra alkalmazzák (4).

(2)

A jegyzőkönyv 2020. október 13-án hatályát veszti.

(3)

A Tanács 2020. július 7-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen a Cook-szigetek kormányával a megállapodás végrehajtásáról szóló új jegyzőkönyv megkötéséről.

(4)

A jegyzőkönyv megújítására irányuló tárgyalások befejezéséig a Bizottság az Unió nevében tárgyalásokat folytatott az Európai Unió és a Cook-szigetek kormánya közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv legfeljebb egy évvel történő meghosszabbításáról szóló, az Európai Unió és a Cook-szigetek kormánya között levélváltás formájában létrejött megállapodásról (a továbbiakban: a levélváltás formájában létrejött megállapodás). E tárgyalások 2020. július 29-én a jegyzőkönyv parafálásával sikeresen lezárultak.

(5)

A levélváltás formájában létrejött megállapodás célja, hogy lehetővé tegye az Unió és a Cook-szigetek kormánya számára a további együttműködést a Cook-szigeteki vizek halászati erőforrásainak felelősségteljes kiaknázása és egy fenntartható halászati politika előmozdítása érdekében, az uniós hajók számára pedig halászati tevékenységük folytatását a szóban forgó vizeken.

(6)

A levélváltás formájában létrejött megállapodást az Unió nevében alá kell írni, figyelemmel annak egy későbbi időpontban történő megkötésére.

(7)

Az uniós hajók Cook-szigeteki vizeken folytatott halászati tevékenysége folytonosságának biztosítása érdekében a levélváltás formájában létrejött megállapodást a hatálybalépéséhez szükséges eljárások befejezéséig ideiglenesen alkalmazni kell,