5.9.2014   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 266/248

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visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza marittima relativi all’esercizio 2012,

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vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza marittima relativi all’esercizio 2012 corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

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vista la raccomandazione del Consiglio del 18 febbraio 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

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visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

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visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

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visto il regolamento (CE) n. 1406/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, che istituisce un’Agenzia europea per la sicurezza marittima (4), in particolare l’articolo 19,

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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5),

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visto il regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 della Commissione, del 30 settembre 2013, che stabilisce il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 208 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare l’articolo 108,

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viste le sue precedenti decisioni e risoluzioni di discarico,

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visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

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visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A7-0196/2014),

A.

considerando che, stando ai suoi stati finanziari, il bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza marittima (di seguito l’«Agenzia») per l’esercizio 2012 ammontava a 55 127 505 EUR, il che rappresenta una diminuzione del 2,33 % rispetto al 2011; che l’intero bilancio dell’Agenzia deriva dal bilancio dell’Unione;

B.

considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli in merito all’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia per l’esercizio 2012, nonché alla legittimità e alla regolarità delle operazioni sottostanti;

1.

sottolinea il ruolo fondamentale che l’Agenzia riveste in quanto garante della sicurezza marittima in Europa, e che le sue competenze sono state rafforzate a seguito dell’adozione del suo nuovo regolamento di base nel febbraio 2013; insiste a tale proposito sulla necessità di dotare l’Agenzia delle risorse finanziarie, materiali e umane che le occorrono per svolgere con successo i suoi compiti;

2.

prende atto del fatto che, nella relazione della Corte dei conti, un’azione correttiva attuata a seguito delle osservazioni formulate per l’esercizio precedente risulta «in corso», un’altra risulta «completata» e una terza in parte «completata» e in parte «pendente»;

3.

prende atto del fatto che, sulla base delle informazioni fornite dall’Agenzia:

4.

rileva con preoccupazione che l’audit annuale della Corte dei conti ha individuato un impegno di bilancio ammontante a 800 000 EUR non collegato a un esistente impegno giuridico e pertanto irregolare; prende nota della risposta dell’Agenzia secondo cui tale irregolarità è dovuta al ritardo nella firma di un contratto; ricorda nondimeno all’Agenzia che è suo dovere assicurare la regolarità annuale dei propri conti e a tale riguardo accoglie favorevolmente la sua decisione di introdurre procedure annuali di analisi del bilancio intese ad evitare il ripetersi di questo tipo di situazione;

5.

osserva che gli sforzi in materia di controllo di bilancio intrapresi durante l’esercizio 2012 hanno avuto come risultato un tasso di esecuzione del bilancio del 94 % e che il tasso di esecuzione degli stanziamenti di pagamento è stato dell’89 %;

6.

ricorda all’Agenzia che ha il dovere di garantire tutti i possibili risparmi efficaci e un uso intelligente delle strutture amministrative esistenti, onde poter esercitare le nuove competenze che le sono state assegnate senza un indebito aumento del bilancio, attenta ad evitare di duplicare inutilmente il lavoro delle autorità nazionali;

7.

prende atto del fatto che l’audit annuale della Corte dei conti non ha rilevato nulla di particolare per quanto riguarda il livello dei riporti nel 2012; si congratula con l’Agenzia per aver rispettato il principio dell’annualità e proceduto all’esecuzione tempestiva del suo bilancio;

8.

rileva con soddisfazione che, stando alla relazione annuale di attività e alle risultanze dell’audit della Corte dei conti, nel 2012 il livello e il carattere degli storni sono rimasti entro i limiti delle regole finanziarie; si compiace con l’Agenzia per la sua sana programmazione finanziaria;

9.

osserva che, per quanto riguarda l’esercizio 2012, né le operazioni incluse nel campione né altre risultanze dell’audit hanno dato luogo, nella relazione della Corte dei conti, a osservazioni sulle procedure di appalto dell’Agenzia;

10.

osserva con preoccupazione che la Corte dei conti ha rilevato carenze nella trasparenza di due procedure di assunzione effettuate nel corso della prima metà del 2012: le domande per le prove scritte e i colloqui, così come la rispettiva ponderazione, non sono state stabilite prima dell’esame delle candidature; inoltre, i punteggi minimi da conseguire per essere inclusi nell’elenco dei candidati idonei non sono stati stabiliti prima dell’esame delle candidature; riconosce tuttavia che, in seguito ai commenti formulati dalla Corte dei conti nella relazione dello scorso anno, l’Agenzia ha attuato misure correttive, e non sono state riscontrate carenze di questo tipo nelle due procedure di assunzione controllate, svoltesi nella seconda metà del 2012;

11.

riconosce che l’Agenzia ha adottato una politica intesa ad evitare i conflitti di interesse nella valutazione della sicurezza e nelle attività di ispezione nell’aprile 2012, così come una politica intesa a evitare detti conflitti per quanto riguarda i membri del consiglio di amministrazione nel novembre 2013;

12.

osserva che i CV e le dichiarazioni degli interessi dei membri del consiglio di amministrazione, del direttore esecutivo e degli alti dirigenti non sono disponibili al pubblico; invita pertanto l’Agenzia a porre urgentemente rimedio a tale situazione;

13.

osserva con preoccupazione che, per le immobilizzazioni immateriali generate internamente, le procedure contabili e le informazioni relative ai costi non sono del tutto affidabili; si aspetta che l’Agenzia ponga in atto misure correttive e informi l’autorità competente per il discarico dei risultati raggiunti;

14.

prende atto, sulla base delle informazioni fornite dall’Agenzia, del fatto che nel 2012 il servizio di audit interno della Commissione (IAS) ha effettuato un audit inteso a valutare e a fornire la certezza dell’adeguatezza e dell’applicazione efficace dei sistemi di controllo interni connessi alla gestione della continuità operativa dell’Agenzia, audit da cui sono scaturite tre importanti raccomandazioni, e che l’Agenzia ha elaborato un piano d’azione dettagliato approvato dall’IAS; osserva che l’IAS ha altresì proceduto a un follow-up degli audit precedentemente espletati, giungendo alla conclusione che 17 raccomandazioni su 20 erano state adeguatamente applicate;

15.

chiede che l’Agenzia comunichi i risultati e l’impatto della sua attività sui cittadini europei in maniera accessibile, principalmente attraverso il suo sito web;

16.

rinvia, per le altre osservazioni di carattere orizzontale che accompagnano la decisione sul discarico, alla sua risoluzione del 3 aprile 2014 (7) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.