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La politica comune della pesca (PCP) stabilisce norme generali in materia di conservazione, gestione e sfruttamento responsabile, nonché trasformazione e commercializzazione delle risorse acquatiche viventi.Il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca (2), fissa, in particolare, obiettivi e norme specifici.Compete principalmente agli Stati membri garantire che le attività svolte nell’ambito della PCP ottemperino a tali norme.Gli Stati membri dovrebbero dotarsi delle necessarie risorse umane e finanziarie per espletare le proprie competenze in materia di controllo delle attività di pesca e di esecuzione delle norme della PCP.Il regolamento (CE) n. 2371/2002 sottolinea la necessità di rendere più efficace il controllo delle attività di pesca al fine di combattere con ogni mezzo la pesca illegale e abusiva nelle acque comunitarie e al di fuori di esse. Esso indica le tecnologie di controllo a distanza come uno strumento atto a rispondere meglio agli obiettivi di controllo della PCP ed estende ai pescherecci di oltre 15 metri fuoritutto l’obbligo di telesorveglianza mediante sistemi di controllo dei pescherecci.A decorrere dalla data dell’adesione, le norme della PCP si applicheranno ai nuovi Stati membri, i quali dovranno essere in grado di conformarsi a tutte le prescrizioni della legislazione comunitaria, in particolare in materia di controllo. È opportuno conferire ai nuovi Stati membri i mezzi necessari perché possano adempiere ai propri obblighi.Dal 1990, la Comunità aiuta finanziariamente gli Stati membri a rendere i controlli più efficienti ed efficaci, in particolare ad introdurre e potenziare la tecnologia del controllo a distanza e le reti informatiche e telematiche, a migliorare la qualificazione del personale e a dotare le autorità competenti di navi pattuglia e di velivoli da sorveglianza.L'attuale regime finanziario istituito dalla decisione 2001/431/CE del Consiglio, del 28 maggio 2001, relativa a una partecipazione finanziaria della Comunità alle spese sostenute dagli Stati membri per l'attuazione dei regimi di controllo, ispezione e sorveglianza applicabili nell'ambito della politica comune della pesca (3), è scaduto alla fine del 2003. Risulta peraltro che le risorse di cui dispongono gli Stati membri sono tuttora inadeguate.È della massima importanza che le norme della PCP siano messe in esecuzione con efficacia nell’insieme della Comunità. Risulta talvolta che alcuni dei soggetti partecipanti alle procedure amministrative o penali non sono pienamente consapevoli della necessità di comminare sanzioni dissuasive allo scopo di evitare il sovrasfruttamento degli stock ittici. È pertanto opportuno promuovere iniziative volte a richiamare l’attenzione su questo aspetto.Il regolamento (CE) n. 2371/2002 sottolinea la necessità di intensificare la cooperazione e il coordinamento tra Stati membri e con la Commissione al fine di rafforzare il controllo e scoraggiare i comportamenti contrari alla normativa della PCP. Nel 2006 è prevista l’entrata in funzione di una nuova struttura preposta alla cooperazione e al coordinamento delle attività di controllo e dei mezzi a sussidio di tali attività.È pertanto opportuno continuare ad erogare contributi finanziari agli Stati membri fino a quella data. È necessario assicurare che i finanziamenti comunitari siano debitamente assegnati in modo da colmare le carenze constatate. I fondi dovrebbero essere utilizzati in conformità con il principio della sana gestione finanziaria.Fatte salve le competenze dell'autorità di bilancio definite dal trattato, nella presente decisione è inserito, per tutta la durata del periodo in cui deve essere fornita l'assistenza finanziaria, un importo di riferimento finanziario, ai sensi del punto 34 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (4).Gli Stati membri dovrebbero valutare, annualmente e per l’intero periodo coperto dalla presente decisione e dalla decisione 2001/431/CE, i loro programmi e l’impatto delle spese sostenute sulle attività di controllo, ispezione e sorveglianza.È opportuno fissare misure transitorie relative alle domande di rimborso delle spese sulla base della decisione 2001/431/CE.Per garantire la continuità con la decisione 2001/431/CE, la presente decisione dovrebbe applicarsi dal 1o gennaio 2004,

1)

«partecipazione finanziaria», un contributo finanziario erogato dalla Comunità ad uno Stato membro ai sensi della presente decisione;

2)

«programma di controllo delle attività di pesca», un programma definito da uno Stato membro in materia di controllo, ispezione e sorveglianza nei settori interessati dalla politica comune della pesca (PCP), come prescritto dal regolamento (CE) n. 2371/2002;

3)

«nuovo Stato membro», un paese che aderisce alla Comunità il 1o maggio 2004.

a)

gli obiettivi del programma;

b)

le risorse umane disponibili;

c)

le risorse finanziarie disponibili;

d)

il numero di imbarcazioni e di velivoli disponibili;

e)

un elenco di progetti per i quali è richiesta una partecipazione finanziaria;

f)

la spesa totale preventivata per la realizzazione dei progetti;

g)

un calendario di esecuzione per ciascuno dei progetti elencati nel programma;

h)

un elenco degli indicatori che saranno utilizzati per valutare l'efficacia del programma.

a)

acquisto e installazione di attrezzatura informatica e relativa assistenza tecnica, nonché allestimento di reti TI per uno scambio di dati efficiente e sicuro a fini di controllo, ispezione e sorveglianza delle attività di pesca;

b)

acquisto e installazione a bordo dei pescherecci di:

c)

progetti pilota per l’implementazione di nuove tecnologie di controllo delle attività di pesca;

d)

programmi di formazione e scambio di funzionari competenti per il controllo, l’ispezione e la sorveglianza nel settore della pesca;

e)

attuazione di progetti pilota in materia di ispezione e osservatori;

f)

analisi costi/benefici e stima della spesa complessivamente sostenuta dalle autorità competenti per il controllo, l’ispezione e la sorveglianza delle attività di pesca;

g)

iniziative varie, tra cui seminari e sussidi mediali, intese a sensibilizzare i pescatori ed altri soggetti, come ispettori, pubblici ministeri e giudici, nonché il pubblico in generale, circa la necessità di opporsi alla pesca irresponsabile e illegale e a incoraggiare l’applicazione della normativa della PCP;

h)

acquisto e ammodernamento di imbarcazioni e di velivoli adibiti all’ispezione e alla sorveglianza delle attività di pesca da parte delle autorità competenti degli Stati membri.

a)

l'importo globale della partecipazione finanziaria concessa a ciascuno Stato membro per le azioni di cui all’articolo 4;

b)

l’aliquota della partecipazione finanziaria;

c)

le eventuali condizioni cui è subordinata la partecipazione finanziaria.

a)

per le azioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), la Commissione può decidere di concedere un importo forfettario per ogni dispositivo di localizzazione dei pescherecci o per ogni dispositivo di registrazione e trasmissione elettronica di dati;

b)

per le azioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettere c) e g), la Commissione può decidere di applicare un’aliquota di partecipazione superiore al 50 % della spesa ammissibile;

c)

per le azioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera h), l’aliquota è limitata al 50 % della spesa ammissibile per i nuovi Stati membri e al 25 % per gli Stati membri attuali.

a)

figurano nel programma di controllo delle attività di pesca;

b)

si riferiscono alle azioni di cui all’articolo 4;

c)

riguardano progetti di costo superiore a 40 000 EUR, tranne per le azioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettere d) e g);

d)

derivano dagli impegni legali e di bilancio contratti dagli Stati membri a norma dell’articolo 8;

e)

riguardano progetti attuati a norma dell’articolo 9.

a)

entro il 30 marzo di ogni anno, una relazione valutativa intermedia sul loro programma di controllo delle attività di pesca dell’anno precedente, indicante:

b)

entro il 31 dicembre 2006, una relazione valutativa finale indicante:

1)

Il programma annuale di controllo delle attività di pesca deve indicare, per ciascun progetto, una delle azioni di cui all’articolo 4 e la finalità, la descrizione, l’armatore, l’ubicazione, il costo stimato, la procedura amministrativa da seguire e il calendario di esecuzione.

2)

Per quanto riguarda le imbarcazioni ed i velivoli di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera h), il programma annuale di controllo delle attività di pesca deve inoltre specificare:

3)

Per quanto possibile, deve essere data pubblicità alla partecipazione finanziaria della Comunità.

1)

I dispositivi di localizzazione dei pescherecci di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), punto i), devono essere conformi alle pertinenti disposizioni della normativa comunitaria.

2)

Le spese sostenute per l’azione di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera d), sono rimborsate per la parte rimborsabile a norma delle pertinenti disposizioni di diritto nazionale.

3)

Le spese sostenute per l’acquisto della dotazione di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera h), sono rimborsabili nella misura in cui tale dotazione viene utilizzata a fini di controllo delle attività di pesca, secondo quanto attestato dallo Stato membro in questione.

1)

un riferimento alla decisione di cui all’articolo 6 e alla tabella allegata indicante il contributo concesso;

2)

un elenco di tutti i documenti giustificativi per progetto;

3)

gli importi richiesti, al netto dell’IVA, per progetto;

4)

una breve descrizione di ciascun progetto per il quale è richiesto il rimborso delle spese per la parte realizzata, corredata di una valutazione dell’impatto dell’investimento sulle attività di controllo, ispezione e sorveglianza e di una previsione del suo utilizzo.