31994R3298

REGOLAMENTO (CE) N. 3298/94 DELLA COMMISSIONE del 21 dicembre 1994 che stabilisce misure dettagliate relative al sistema di diritti di transito (ecopunti) per automezzi pesanti adibiti al trasporto di merci in transito attraverso l'Austria, stabilito dall'articolo 11 del protocollo n. 9 dell'atto di adesione della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto l'atto di adesione della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l'articolo 11, paragrafo 6 e l'allegato 4 del protocollo n. 9,

considerando che il protocollo succitato prevede un regime specifico relativo al transito di automezzi pesanti adibiti al trasporto di merci attraverso il territorio austriaco basato su un sistema di diritti di transito (ecopunti); che tale regime sostituirà, a far tempo dalla data dell'adesione, il sistema di distribuzione degli ecopunti stabilito dal regolamento (CEE) n. 3637/92 del Consiglio (1);

considerando che la Commissione deve adottare misure di attuazione dettagliate concernenti le procedure relative al regime degli ecopunti e alla distribuzione degli stessi;

considerando che, in conformità all'articolo 11, paragrafo 6, secondo comma del protocollo n. 9, tali misure devono garantire che sia mantenuta la situazione vigente che si applica agli attuali Stati membri, derivante dall'applicazione del regolamento (CEE) n. 3637/92 e della convenzione amministrativa (2), firmata il 23 dicembre 1992, che stabilisce la data di entrata in vigore e le procedure per l'introduzione del regime degli ecopunti di cui all'accordo sul transito;

considerando che la Commissione deve adottare misure dettagliate relative alle principali questioni tecniche che concernono il regime degli ecopunti come previsto dalla dichiarazione congiunta n. 18;

considerando che l'allegato 4 del protocollo n. 9 viene adeguato per tener conto del transito di autocarri immatricolati in Finlandia e Svezia, sulla base di valori indicativi per ciascun paese calcolati sulla base del numero di viaggi di transito nel 1991 e un valore standard di emissioni di ossido di azoto pari a 15,8 g di NOx/kw;

considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito ai sensi dell'articolo 16 del protocollo n. 9,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

I. Disposizioni amministrative

Articolo 1

1. Il conducente di un autocarro in transito deve essere munito e deve essere in grado di esibire su richiesta degli organi di controllo un modulo unificato, compilato in ogni sua parte, o un'attestazione rilasciata dalle autorità austriache relativa alla corresponsione degli ecopunti per il viaggio in questione, conformemente all'allegato A (la cosiddetta « ecocarta »).

Le autorità austriache competenti rilasciano l'ecocarta di cui all'allegato A contro pagamento delle spese di preparazione e distribuzione del modulo e degli ecopunti.

2. Il conducente di un autocarro immatricolato dopo il 1o ottobre 1990 deve essere munito inoltre, ed esibire su richiesta, di un documento COP unificato, conformemente all'allegato B, comprovante l'emissione di NOx dell'autocarro. Nel caso di autocarri immatricolati per la prima volta prima del 1o ottobre 1990 o di quelli per i quali non viene presentato alcun cetificato, si applica un valore COP di 15,8 g/kw.

Gli Stati membri comunicano per iscritto alla Commissione il nome delle autorità nazionali preposte al rilascio dei documenti succitati.

3. I viaggi in transito indicati nell'allegato C o effettuati in base da autorizzazioni CEMT sono esentati dal regime degli ecopunti.

Articolo 2

1. Sul modulo di cui all'articolo 1, paragrafo 1 va incollato ed obliterato il numero di ecopunti richiesto. L'obliterazione è effettuata mediante firma che deve figurare sia sugli ecopunti che sul modulo sul quale essi sono stati apposti. La firma può essere sostituita da un timbro.

2. Fino al 31 dicembre 1996, il modulo, compilato in ogni sua parte e munito del numero necessario di ecopunti, è consegnato all'entrata del veicolo in territorio austriaco agli organi di controllo, i quali ne restituiscono una copia con attestazione di avvenuto pagamento.

Per gli autocarri immatricolati in Austria, l'attestazione di avvenuto pagamento è esibita, unitamente al documento COP, all'entrata o all'uscita dall'Italia o dalla Germania, agli organi di controllo dello Stato membro interessato. Copia dell'attestazione è consegnata alle autorità di frontiera all'entrata.

In tutte le relazioni aventi come destinazione o origine del viaggio l'italia, nonché per i viaggi che, dopo il transito in Austria, proseguono in Germania, vengono utilizzati ecopunti differenziati per gli autocarri immatricolati in Austria. Il loro uso deve risultare dall'attestato di corresponsione.

I controlli possono essere effettuati in un punto diverso dal confine, a discrezione dello Stato membro.

3. In caso di sostituzione della motrice nel corso del transito, l'attestazione di avvenuto pagamento rilasciata all'entrata resta valida e va conservata. Qualora il valore COP della nuova motrice superi quello indicato sul modulo, all'uscita dovranno essere incollati e obliterati ecopunti supplementari, apposti su una nuova carta.

4. Il modulo di cui all'articolo 1, paragrafo 1 sostituisce, nei viaggi per i quali occorre corrispondere ecopunti, tutti i formulari austriaci finora utilizzati per scopi statistici in materia di traffico.

5. Le autorità degli Stati membri informano regolarmente la Commissione sul numero di punti utilizzati. Gli originali o copie dei moduli recanti gli ecopunti obliterati sono messi, se del caso, a disposizione delle singole autorità nazionali o della Commissione.

Articolo 3

1. Fino al 31 dicembre 1996 l'attestazione austrica relativa alla corresponsione degli ecopunti differenziati per l'Italia o per la Germania è riconsociuta come documento sostitutivo delle autorizzazioni previste per il territorio dell'Austria, della Germania e dell'Italia. In Italia tale attestazione sostituisce la metà di una carta prevista da accordi bilaterali, valida per un viaggio, in Germania un'autorizzazione prevista da accordi bilaterali, valida per un viaggio di andata e di ritorno.

Per gli autocarri immatricolati in Austria in uscita dall'Italia vale parimeni come documento sostitutivo della prevista autorizzazione il modulo di cui all'articolo 1, paragrafo 1, compilato in ogni sua parte e provvisto del richiesto numero di ecopunti differenziati per l'Italia.

2. Trasporti continui che effettuano l'attraversamento della frontiera austriaca per ferrovia, in regime di trasporto ferroviario convenzionale o di trasporto combinato, e che attraversano la frontiera su strada prima o dopo l'attraversamento per ferrovia non sono considerati traffico di transito su strada attraverso l'Austria ai sensi dell'articolo 1, lettera e) del protocollo n. 9, bensì viggi bilaterali ai sensi dell'articolo 1, lettera g) del protocollo succitato.

3. I viaggi di transito continuo attraverso l'Austria che utilizzano i capolinea ferroviari che seguono sono considerati viaggi bilaterali:

Fuernitz/Villach Sued, Sillian, Insbruck/Hall, Brennersee, Graz.

Articolo 4

Gli ecopunti sono stampigliati con l'anno di validità. Essi possono essere utilizzati dal 1o gennaio dell'anno di validità fino al 31 gennaio dell'anno successivo.

Articolo 5

1. Le infrazioni delle norme del protocollo n. 9 o del presente regolamento, commesse dal conducente di un autocarro o da un'impresa, sono sanzionate secondo il diritto nazionale applicabile. Qualora si verifichino reiterate infrazioni, si applica l'articolo 8, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 881/92 del Consiglio (3).

2. La Commissione e le autorità competenti degli Stati membri si forniscono, nell'ambito delle rispettive competenze, reciproca assistenza amministrativa nell'accertamento e nella repressione delle infrazioni delle norme del protocollo n. 9 o del presente regolamento, in particolare controllando la corretta utilizzazione e trattamento dei documenti di cui all'articolo 1.

3. Qualora le ecocarte di cui all'articolo 1 non vengano presentate agli organi di controllo, in conformità del presente regolamento, ovvero quando un modulo sia incompleto o contenga evidenti inesattezze, o nel caso in cui gli ecopunti non siano debitamente incollati, gli organi di controllo, nel rispetto del principio di proporzionalità possono negare l'autorizzazione per il proseguimento del viaggio.

II. Distribuzione degli ecopunti

Articolo 6

1. Tra gli Stati membri è distribuito un numero di ecopunti pari al 96,66 % del totale disponibile secondo la proporzione di cui all'allegato D.

2. Tali ecopunti sono assegnati agli Stati membri ogni anno in due quote, la prima anteriormente al 1o ottobre dell'anno precedente e la seconda anteriormente al 1o marzo dell'anno in questione.

Nella fattispecie di cui all'articolo 11, paragrafo 2, lettera c) del protocollo n. 9, la seconda quota subisce una riduzione pari al numero di ecopunti risultante dal calcolo di cui all'allegato 5, punto 3 del protocollo.

Articolo 7

1. Le autorità competenti degli Stati membri distribuiscono gli ecopunti a loro disposizione agli operatori interessati, stabiliti sul loro territorio.

2. Ogni anno, le autorità competenti degli Stati membri restituiscono alla Commissione, entro e non oltre il 15 ottobre, tutti gli ecopunti che si presume, in base ai dati disponibili ed alle stime di traffico per gli ultimi mesi dell'anno, che non saranno utilizzati prima della fine dell'anno.

Articolo 8

1. Gli ecopunti che non sono distribuiti tra gli Stati membri in conformità dell'articolo 6, nonché quelli che sono stati restituiti alla Commissione in conformità dell'articolo 7, costituiscono una riserva comunitaria.

2. Gli ecopunti della riserva comunitaria sono assegnati dalla Commissione agli Stati membri, in conformità della procedura stabilita all'articolo 16 del protocollo n. 9, almeno un mese prima della fine dell'anno, tenendo conto del modo in cui ciascuno Stato membro ha gestito gli ecopunti assegnatigli e dei bisogni oggettivi dei trasportatori di ciascuno Stato membro, determinabili in particolare in base ai criteri seguenti:

- la particolare situazione dell'Italia e della Grecia come indicato nell'allegato E,

- una posizione di partenza sfavorevole,

- problemi di perfezionamento tecnico del parco veicoli per quanto riguarda le emissioni di NOx,

- circostanze geografiche,

- situazioni impreviste.

III. Adeguamento delle cifre relative agli ecopunti

Articolo 9

L'allegato 4 del protocollo n. 9 dell'atto di adesione della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia sarà modificato nel modo seguente:

"" ID="1">1995> ID="2">71,7 %> ID="3">16 889 810"> ID="1">1996> ID="2">65,0 %> ID="3">15 311 543"> ID="1">1997> ID="2">59,1 %> ID="3">13 921 726"> ID="1">1998> ID="2">54,8 %> ID="3">12 908 809"> ID="1">1999> ID="2">51,9 %> ID="3">12 225 678"> ID="1">2000> ID="2">49,8 %> ID="3">11 730 998"> ID="1">2001> ID="2">48,5 %> ID="3">11 424 767"> ID="1">2002> ID="2">44,8 %> ID="3">10 533 187"> ID="1">2003> ID="2">40,0 %> ID="3">9 422 488">

IV. Questioni tecniche relative al regime degli ecopunti

Articolo 10

In deroga all'articolo 11, paragrafo 2, lettera b) e all'allegato 5, punto 1 del protocollo n. 9, per i veicoli immatricolati anteriormente al 1o ottobre 1990 che hanno sostituito il motore dopo tale data, si applica il valore COP del nuovo motore. In tal caso, il certificato rilasciato dall'autorità competente deve riportare la sostituzione del motore ed i nuovi valori dettagliati COP delle emissioni NOx.

Articolo 11

In caso di sostituzione di una motrice immatricolata in uno Stato membro diverso dall'Austria con una motrice immatricolata in Austria durante un viaggio di transito attraverso il territorio austriaco verso l'Italia, è necessaria un'autorizzazione per il traffico bilaterale tra l'Austria e l'Italia fino al 31 dicembre 1996, oltre all'attestazione di avvenuto pagamento per il viaggio effettuato dalla prima motrice.

Articolo 12

Un viaggio di transito è esentato dal pagamento di ecopunti quando le tre condizioni che seguono siano state soddisfatte:

i) l'unico scopo del viaggio sia quello di consegnare un veicolo nuovo e un veicolo combinato, dal fabbricante al destinatario in un altro Stato;

ii) non siano trasportate merci durante il viaggio;

iii) il veicolo o il veicolo combinato sia in possesso dei documenti di registrazione internazionali appropriati e delle targhe per la licenza di esportazione.

Articolo 13

Un viaggio di transito è esentato dal pagamento di ecopunti se riguarda il tratto senza carico di un viaggio esentato da ecopunti di cui all'allegato C ed il veicolo sia munito di una lettera di vettura, oppure di un'ecocarta compilata senza apposizione di ecopunti, ovvero attraverso l'apposizione e la successiva restituzione di ecopunti.

Articolo 14

1. Il presente articolo si applica al transito di automezzi pesanti, adibiti al trasporto di merci, del peso massimo di più di 3,5 t immatricolati in Austria attraverso il territorio tedesco via Bad Reichenhall (« Kleines Deutsches Eck ») o via l'autostrada inntal A8/A93 tra i valichi diBad Reichenhall/Autobahn e Kiefersfelden (« Grosses Deutsches Eck »).

2. Sul tratto « Kleines Deutsches Eck » la Germania ha la facoltà di limitare il numero di viaggi di andata di automezzi austriaci a 4 700 alla settimana fino al 30 giugno 1995 e 2 350 viaggi di andata alla settimana fino al 31 dicembre 1996.

3. Sul tratto « Grosses Deutsches Eck », la Germania ha la facoltà, sino al 31 dicembre 1996, di limitare il numero di viaggi di andata dei veicoli austriaci in transito, diversi dai viaggi effettuati sulla base di autorizzazioni bilaterali di traffico od in conto proprio, a 2 350 per settimana.

A partire dal 1o gennaio 1997 sarà assicurato il trattamento non discriminatorio per i trasportatori austriaci.

4. Sul tratto « Kleines Deutsches Eck » entro il 1o ottobre 1996, la Commissione, dopo essersi consultata in particolare con l'Austria e la Germania, riesamina la necessità e l'efficienza del regime in vista di istituire un sistema non discriminatorio basato su criteri ambientali e controlli elettronici applicabile dal 1o gennaio 1997 a tutti gli automezzi pesanti adibiti al trasporto di merci definiti all'articolo 1, lettera d) del protocollo n. 9 dell'atto di adesione dell'Austria e che non dovrà oltrepassare la durata delle restrizioni applicabili al transito di automezzi pesanti adibiti al trasporto di merci attraverso il territorio austriaco.

V. Disposizioni finali

Articolo 15

Il presente regolamento entra in vigore il 1o gennaio 1995 e con riserva dell'entrata in vigore del trattato di adesione della Norvegia, dell'Austria, della Finlandia e della Svezia.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 1994.

Per la Commissione

Marcelino OREJA

Membro della Commissione

(1) GU n. L 373 del 21. 12. 1992, pag. 1.

(2) GU n. L 373 del 21. 12. 1992, pag. 1.

(3) GU n. L 95 del 9. 4. 1992, pag. 1.

PARARTIMA A ANEXO A - BILAG A - ANHANG A - - ANNEX A - ANNEXE A - ALLEGATO A - BIJLAGE A - ANEXO A

g g

g g

g g

g g

g g

g g

PARARTIMA V ANEXO B - BILAG B - ANHANG B - - ANNEX B - ANNEXE B - ALLEGATO B - BIJLAGE B - ANEXO B

g g

g g

ALLEGATO C

TRASPORTI NON SOGGETTI ALLA PRESENTAZIONE DI ECOPUNTI 1. Trasporti occasionali di merci da e verso aeroporti, nel caso di dirottamento di servizi aerei.

2. Trasporto di bagagli in rimorchi di autoveicoli che effettuano regolare trasporto di viaggiatori e trasporto di bagagli con veicoli di qualunque tipo, da e verso aeroporti.

3. Trasporti postali.

4. Trasporto di veicoli accidentati o in panne.

5. Trasporto di rifiuti e sostanze fecali.

6. Trasporto di carogne, ai fini del loro smaltimento.

7. Trasporto di api e di avannotti.

8. Traslazione di salme.

9. Trasporto di oggetti e opere d'arte destinati a esposizioni o per scopi commerciali.

10. Trasporto occasionale di merci per fini esclusivamente pubblicitari o didattici.

11. Trasporto di masserizie a cura di imprese di traslochi che dispongono di apposito personale e attrezzature.

12. Trasporto di impianti, forniture e animali destinati a, o provenienti da: manifestazioni teatrali, musicali, cinematografiche, sportive, circensi; esposizioni; fiere; riprese radiofoniche, cinematografiche, televisive.

13. Trasporto di pezzi di ricambio di imbarcazioni e aerei.

14. Viaggi a vuoto di autocarri destinati a sostituire altri veicoli che abbiano subito un guasto nel corso di un transito e prosecuzione del trasporto con l'autocarro sostitutivo mediante l'autorizzazione concessa al veicolo guasto.

15. Trasporto di materiale medico per soccorsi urgenti (in particolare nel caso di calamità naturali).

16. Trasporto di merci di gran valore (ad esempio, metalli preziosi) in appositi veicoli scortati da forze dell'ordine o altri agenti di sicurezza.

ALLEGATO D

PROPORZIONE DEGLI ECOPUNTI "" ID="1">Austria> ID="2">214 800"> ID="1">Belgio> ID="2">32 500"> ID="1">Danimarca> ID="2">40 500"> ID="1">Germania> ID="2">482 500"> ID="1">Grecia> ID="2">60 500"> ID="1">Spagna> ID="2">1 200"> ID="1">Finlandia> ID="2">4 600"> ID="1">Francia> ID="2">5 000"> ID="1">Irlanda> ID="2">1 000"> ID="1">Italia> ID="2">510 000"> ID="1">Lussemburgo> ID="2">5 000"> ID="1">Paesi Bassi> ID="2">123 500"> ID="1">Portogallo> ID="2">400"> ID="1">Svezia> ID="2">7 500"> ID="1">Regno Unito> ID="2">8 500"> ID="1">Totale > ID="2">1 497 500">

ALLEGATO E

SITUAZIONE PARTICOLARE PREVISTA ALL'ARTICOLO 8, PARAGRAFO 2 Una parte della riserva normale del 3,34 % del numero totale di ecopunti, corrispondente approssimativamente a 5 430 unità di cui all'allegato D è in linea di massima assegnata, su base prioritaria e conformemente alla proporzione di cui all'allegato D, all'Italia e alla Grecia. Inoltre, si farà il possibile per garantire che la quota di ecopunti assegnata alla Grecia tenga conto delle esigenze di questo paese in modo adeguato.