31995R2992

REGOLAMENTO (CE) N. 2992/95 DELLA COMMISSIONE del 19 dicembre 1995 che modifica il regolamento (CEE) n. 1863/90 recante modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 4045/89 del Consiglio relativo ai controlli, da parte degli Stati membri, delle operazioni che rientrano nel sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia, e che abroga la direttiva 77/435/CEE

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CEE) n. 4045/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo ai controlli, da parte degli Stati membri, delle operazioni che rientrano nel sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia, e che abroga la direttiva 77/435/CEE (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3235/94 (2), in particolare l'articolo 19,

considerando che, a norma del regolamento (CEE) n. 4045/89, gli Stati membri sono tenuti ad inviare alla Commissione una relazione annuale particolareggiata sull'applicazione del regolamento stesso, un programma annuale dei controlli e l'elenco delle imprese stabilite in un paese terzo per le quali sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati o riscossi pagamenti, e sono altresì tenuti ad inviare agli Stati membri interessati e alla Commissione l'elenco delle imprese stabilite in uno Stato membro diverso da quello in cui i pagamenti sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati o riscossi;

considerando che la standardizzazione della forma e del contenuto di tali comunicazioni le renderebbe più agevoli e garantirebbe un approccio uniforme;

considerando che è quindi opportuno adottare disposizioni particolareggiate circa la forma e il contenuto delle comunicazioni in parola;

considerando che occorre conseguentemente modificare il regolamento (CEE) n. 1863/90 della Commissione (3), recante modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 4045/89;

considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato del FEAOG,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (CEE) n. 1863/90 è modificato come di seguito indicato:

1) Il testo dell'articolo 1 è sostituito dal testo seguente:

« Il presente regolamento stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 4045/89. »

2) Prima dell'articolo 2 è inserita l'intestazione seguente:

« TITOLO I Sistema di finanziamento comunitario »

3) Dopo l'articolo 4 sono inseriti l'intestazione e gli articoli seguenti:

« TITOLO II Contenuto dei documenti Articolo 4 bis 1. La relazione annuale di cui all'articolo 9, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4045/89 è suddivisa in sezioni, chiaramente identificate dai pertinenti titoli, nelle quali vengono trattati in modo particolareggiato almeno ciascuno degli aspetti dell'applicazione del citato regolamento (CEE) n. 4045/89 elencati nell'allegato II del presente regolamento.

2. Il programma annuale di controlli di cui all'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 4045/89 è predisposto conformemente al modello riprodotto nell'allegato III del presente regolamento.

3. L'elenco delle imprese di cui all'articolo 7, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 4045/89 è predisposto conformemente al modello riprodotto nell'allegato IV del presente regolamento.

4. L'elenco delle imprese di cui all'articolo 7, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 4045/89 è predisposto conformemente al modello riprodotto nell'allegato V del presente regolamento.

5. La richiesta di uno Stato membro relativa ad un controllo prioritario di un'impresa stabilita in un altro Stato membro, da effettuare ai sensi dell'articolo 7, paragrafi 2 e 4 del regolamento (CEE) n. 4045/89, va predisposta conformemente al modello riprodotto nell'allegato VI del presente regolamento.

Articolo 4 ter Le informazioni di cui all'articolo 4 bis possono essere comunicate mediante l'invio di documenti o la trasmissione di messaggi informatici, in un formato da concordare tra mittente e destinatario. »

4) L'allegato diventa « Allegato I »; gli allegati A, B, C, D ed E del presente regolamento sono aggiunti quali allegati II, III, IV, V e VI, rispettivamente.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 19 dicembre 1995.

Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione

ALLEGATO A

« ALLEGATO II Informazioni che devono figurare nella relazione annuale trasmessa dagli Stati membri a norma dell'articolo 9, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4045/89 ("il regolamento").

1. Modalità di attuazione del regolamento Modalità di attuazione del regolamento, compresi i cambiamenti riguardanti gli organismi responsabili dei controlli, il servizio specifico incaricato di seguire l'applicazione del regolamento ai sensi dell'articolo 11 e le competenze di tali organismi.

2. Modifiche legislative Tutte le modifiche della legislazione nazionale che presentino rilievo per l'applicazione del regolamento, introdotte successivamente alla stesura della precedente relazione annuale.

3. Modifiche del programma di controlli Descrizione di tutti gli emendamenti o modifiche apportati al programma di controlli presentato alla Commissione a norma dell'articolo 10, paragrafo 2 del regolamento successivamente alla data di presentazione del programma stesso.

4. Esecuzione del programma di controlli Esecuzione del programma di controlli per il periodo conclusosi il 30 giugno precedente l'ultimo giorno utile per la presentazione della relazione qui considerata, precisato all'articolo 9, paragrafo 1 del regolamento, con indicazione dei dati di seguito specificati, in totale e ripartiti per organismo di controllo (se i controlli previsti dal regolamento sono eseguiti da più organismi):

a) numero di controlli eseguiti;

b) numero di controlli ancora in corso;

c) numero di controlli previsti per il periodo di cui trattasi e non eseguiti;

d) motivi per cui i controlli di cui alla lettera c) non sono stati eseguiti;

e) ripartizione, in base agli importi riscossi o versati ed in base alle misure, dei controlli di cui alle lettere a), b) e c);

f) azioni eventualmente intraprese sulla base dei risultati dei controlli di cui alla lettera a) nei casi in cui non sono state rilevate irregolarità;

g) risultati dei controlli eseguiti nel corso del periodo precedente quello che forma oggetto della relazione qui considerata, ma per i quali i risultati medesimi non erano disponibili al momento della presentazione della relazione relativa a tale periodo;

h) difficoltà presentatesi durante l'esecuzione dei controlli di cui alle lettere a) e b);

i) indicazione della durata media dei controlli in giorni/addetto, nonché, se possibile, dei tempi necessari per la programmazione, la preparazione, l'esecuzione dei controlli e la stesura della relazione.

5. Assistenza reciproca Assistenza reciproca prestata e ricevuta ai sensi dell'articolo 7 del regolamento compresi i risultati dei controlli eseguiti a titolo prioritario a norma dell'articolo 7, paragrafi 2 e 4, nonché un riepilogo degli elenchi inviati e ricevuti a norma dell'articolo 7, paragrafi 2 e 3.

6. Risorse Ragguagli sulle risorse disponibili per l'esecuzione dei controlli previsti dal regolamento, con precisazioni circa:

a) il numero di addetti, in unità/anno, preposti ai controlli previsti dal regolamento, ripartiti per organismo e, ove del caso, per regione;

b) la formazione impartita al personale preposto ai controlli previsti dal regolamento, con indicazione della proporzione di addetti di cui alla lettera a) che ha ricevuto tale formazione e ragguagli sulla natura della formazione stessa;

c) le attrezzature informatiche e gli strumenti a disposizione degli addetti preposti ai controlli previsti dal regolamento.

7. Difficoltà incontrate nell'applicazione del regolamento Tutte le difficoltà incontrate nell'applicazione del regolamento, i provvedimenti adottati per risolverli o le proposte in tal senso.

8. Miglioramenti suggeriti Se del caso, suggerimenti per un miglioramento dell'applicazione del regolamento o delle disposizioni in esso contenute. »

ALLEGATO B

« ALLEGATO III >INIZIO DI UN GRAFICO>

FOGLIO A PROGRAMMA DI CONTROLLI PROPOSTO PER IL PERIODO ....................

Articolo 10 del Regolamento (CEE) n. 4045/89 1. Criterio per il calcolo del numero minimo di imprese da controllare:

= non meno della metà delle imprese i cui pagamenti o riscossioni (o loro somma) ammontano a più di 100 000 ECU per l'esercizio finanziario FEAOG ....................

× 12 = 2. Misure per le quali l'analisi dei rischi non ha costituito il principale criterio di selezione:

Il numero di imprese che nel corso dell'esercizio finanziario .................... hanno ricevuto o effettuato pagamenti nel quadro del sistema di finanziamento del FEAOG, sezione garanzia è:

A (1) Totale imprese Totale imprese con riscossioni o pagamenti (o loro somma) della seguente entità:

A (2) Oltre 300 000 ECU A (3) 300 000 ECU o meno, ma non meno di 30 000 ECU Il numero di imprese rientrante in ciascuna delle categorie di cui sopra che si prevede di controllare nel .................... è di:

3. Numero totale di imprese che si prevede di controllare nel ....................:

A (4) Totale imprese A (5) Totale basato su analisi rischi A (6) < 30 000 ECU Note ai riquadri:

A (2) È obbligatorio controllare le imprese rientranti in questa categoria che, nel corso dei due precedenti periodi di controllo, non sono state sottoposte ai controlli di cui al regolamento qui considerato, a meno che i pagamenti da essere ricevuti non siano stati effettuati nel quadro di una misura per la quale sono state adottate tecniche di selezione proprie dell'analisi dei rischi.

A (6) Le imprese di questa categoria si controllano solo per le specifiche ragioni di cui al foglio D del presente allegato.

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FOGLIO B PROGRAMMA DI CONTROLLI PROPOSTO PER IL PERIODO ....................

Articolo 10 del Regolamento (CEE) n. 4045/89 Quadro dei controlli con riferimento alle voci del bilancio del FEAOG, sezione garanzia Solo per misure alle quali non sarà applicata l'analisi dei rischi B (1) FEAOG N. voce o articolo del bilancio B (2) Numero di controlli previsti B (3) Controlli previsti di imprese con riscossioni o pagamenti, o relativa somma, superiori a 300 000 ECU durante l'esercizio finanziario FEAOG . . . B (4) Controlli previsti di imprese con ricossioni o pagamenti, o relativa somma, compresi tra 30 000 ECU e 300 000 ECU durante l'esercizio finanziario FEAOG . . . B (5) Controlli previsti di imprese con riscossioni o pagamenti, o relativa somma, inferiori a 30 000 ECU durante l'esercizio finanziario FEAOG . . . B (6) Totale delle spese della voce del bilancio FEAOG da controllare durante il periodo . . . (ecu) B (7) Totale delle spese della voce del bilancio FEAOG durante l'esercizio finanziario FEAOG . . . (ecu) (i) numero di imprese (ii) entità della spesa controllata (ecu) (i) numero di imprese (ii) entità della spesa controllata (ecu) (i) numero di imprese (ii) entità della spesa controllata (ecu) >FINE DI UN GRAFICO>

FOGLIO C PROGRAMMA DI CONTROLLI PROPOSTO PER IL PERIODO ....................

Articolo 10 del regolamento (CEE) n. 4045/89 Criteri seguiti nel predisporre il programma con riguardo alle restituzioni all'esportazione e ad altri settori nei quali sono state applicate tecniche di selezione proprie dell'analisi dei rischi, qualora detti criteri siano diversi da quelli indicati nelle proposte di analisi dei rischi inviate alla Commissione a norma dell'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 4045/89>INIZIO DI UN GRAFICO>

Settore per il quale sono proposti controlli [indicare la voce del bilancio FEAOG come alla colonna B (1) del foglio B del presente allegato] Indicazioni circa i criteri di selezione adottati (in sintesi: per es. irregolarità constatate o aumento eccezionale delle spese) >FINE DI UN GRAFICO>

FOGLIO D PROGRAMMA DI CONTROLLI PROPOSTO PER IL PERIODO . . . . .

[Articolo 10 del Regolamento (CEE) n. 4045/89] Controlli (eventualmente) proposti di imprese con riscossioni o pagamenti, o relativa somma, inferiori a 30 000 ECU durante l'esercizio finanziario FEAOG . . . .>INIZIO DI UN GRAFICO>

Voce del bilancio FEAOG [come alla colonna B (1) del foglio B] Numero di imprese che si propone di controllare Specificare i motivi del controllo >FINE DI UN GRAFICO>

FOGLIO E PROGRAMMA DI CONTROLLI PROPOSTO PER IL PERIODO . . . . .

[Articolo 10 del regolamento (CEE) N. 4045/89]>INIZIO DI UN GRAFICO>

Organismo di controllo (Ripartizione per regione e ufficio) Numero di controlli previsti Numero totale di controllori/anno preposti ai controlli di cui al regolamento (CEE) n. 4045/89 (se i controllori si occupano solo a tempo parziale di tali controlli, va indicata solo la pertinente frazione del loro tempo di lavoro annuo) »

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ALLEGATO C

« ALLEGATO IV IMPRESE STABILITE IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO IN CUI IL PAGAMENTO DELL'IMPORTO DI CUI TRATTASI È STATO O AVREBBE DOVUTO ESSERE EFFETTUATO O RISCOSSO [Articolo 7, paragrafi 1 e 2 del regolamento (CEE) n. 4045/89] >INIZIO DI UN GRAFICO>

Stato membro in cui il pagamento è stato effettuato o riscosso Stato membro in cui l'impresa è stabilita Data di invio dell'elenco (1) Nome e indirizzo (2) Natura della spesa (indicare separatamente i vari pagamenti per linea di bilancio FEAOG e per tipo di pagamento) (3) Importo (in moneta nazionale) di ciascun pagamento che durante l'esercizio finanziario FEAOG è stato (4) L'ispezione dell'impresa è richiesta a norma dell'articolo 7, paragrafo 2 (cfr. nota A) (i) dell'impresa nello Stato membro in cui è stabilita (ii) a cui il pagamento è stato effettuato o da cui il pagamento è stato riscosso (i) pagato all'impresa (ii) pagato dall'impresa Note A. Se questo è il caso, occorrerebbe inviare apposita richiesta (con il formulario di cui all'allegato VI del presente regolamento) con tutte le informazioni che possono servire al destinatario per individuare correttamente l'impresa di cui trattasi.

B. Una copia dell'elenco dev'essere inviata alla Commissione (DG VI-G-3).

C. Se, per quanto concerne il vostro paese, non vi sono imprese stabilite in altri Stati membri, si chiede di comunicare tale circostanza a tutti gli altri Stati membri e alla Commissione (DG VI-G-3).

D. Se una richiesta di ispezione di un'impresa a norma dell'articolo 7, paragrafo 2 è inoltrata dopo l'invio del presente elenco, una copia della richiesta stessa, basata sull'allegato VI, dovrebbe non di meno essere trasmessa alla Commissione (DG VI-G-3). »

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ALLEGATO D

« ALLEGATO V IMPRESE STABILITE IN UN PAESE TERZO PER LE QUALI IL PAGAMENTO DELL'IMPORTO DI CUI TRATTASI È STATO O AVREBBE DOVUTO ESSERE EFFETTUATO O RISCOSSO IN QUESTO STATO MEMBRO [articolo 7, paragrafo 3 del Regolamento (CEE) n. 4045/89] >INIZIO DI UN GRAFICO>

Stato membro in cui il pagamento è stato effettuato o riscosso Paese terzo in cui l'impresa è stabilita Data di invio dell'elenco (1) Nome e indirizzo (2) Natura della spesa (indicare separatamente i vari pagamenti per linea di bilancio FEAOG e per tipo di pagamento) (3) Importo (in moneta nazionale) di ciacun pagamento che durante l'esercizio finanziario FEAOG è stato (4) Altre osservazioni (per es.: indicare, per singole voci, le difficoltà di controllo, il sospetto di irregolarità l'analisi dei rischi, ecc.) (i) dell'impresa nel paese terzo in cui è stabilita (ii) a cui il pagamento è stato effettuato o da cui il pagamento è stato riscosso (i) pagato all'impresa (ii) pagato dall'impresa Nota Se, per quanto concerne il vostro paese, non vi sono imprese stabilite in altri terzi, il presente allegato va trasmesso alla Commissione (DG VI-G-3) specificando che ricorre una tale circostanza. »

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ALLEGATO E

« ALLEGATO VI >INIZIO DI UN GRAFICO>

RICHIESTA DI ISPEZIONE AI SENSI DELL'ARTICOLO 7 PARAGRAFO 4 DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 4045/89 Fornire obbligatoriamente indicazioni per tutte le voci contrassegnate con un asterisco; ove del caso, dare ragguagli anche sulle altre La presente richiesta è presentata ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2 dell'articolo 7, paragrafo 4 A (*) 1. Stato membro richiedente (*) 2. Denominazione del servizio specifico (*) 3. Indirizzo (*) 4. N. di telefono 5. N. di telefax 6. N. di telex 7. Funzionario responsabile 8. Organismo responsabile dei controlli 9. Indirizzo 10. N. di telefono 11. N. di telefax 12. N. di telex 13. Funzionario responsabile B (*) 1. Stato membro destinatario della richiesta (*) 2. Organismo C (*) 1. Data della richiesta (*) 2. Programma dei controlli D Beneficiario (*) 1. Nome a) nello Stato membro richiedente b) nello Stato membro destinatario della richiesta (*) 2. N. di riferimento (*) 3. Indirizzo a) nello Stato membro richiedente b) nello Stato membro destinatario della richiesta E Esclusivamente per richieste ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2 Dati riguardanti i pagamenti (*) 1. Organismo pagatore (*) 2. N. di riferimento del pagamento (*) 3. Tipo di pagamento (*) 4. Importo (specificare la moneta) (*) 5. Dati contabili (*) 6. Data di pagamento (*) 7. Codice bilancio FEAOG (capitolo, articolo, voce, linea) (*) 8. Campagna di commercializzazione o periodo al quale è riferito il pagamento (*) 9. Regolamento UE giuridica del pagamento F Informazioni circa la transazione 1. Dichiarazione (di esportazione) o n. della domanda 2. Contratto - numero - data - quantità - valore 3. Fattura - numero - data - quantità - valore 4. Data di accettazione della domanda 5. Ufficio competente 6. N. del certificato o della licenza 7. Data del certificato o della licenza Per programmi di magazzinaggio 8. N. della gara 9. Data della gara 10. Prezzo unitario 11. Data di entrata 12. Data di uscita 13. Miglioramento o riduzione della qualità Per restituzioni all'esportazione 14. N. della domanda (se diverso dal numero della dichiarazione all'esportazione) 15. Ufficio doganale di entrata controllo doganale 16. Data del controllo doganale 17. Finanziamento anticipato (codice) 18. Codice della restituzione all'esportazione (11 caratteri) 19. Codice destinazione 20. Tasso fissato in anticipo - in ECU - in moneta nazionale 21. Data della fissazione anticipata G Analisi dei rischi (*) 1. Rischio alto medio basso (*) 2. Motivare l'attribuzione di tale grado di rischio (continuare eventualmente su un foglio a parte) H Portata ed obiettivi del controllo 1. Portata proposta 2. Obiettivi e pertinenti ragguagli tecnici (continuare eventualmente su un foglio a parte) I (*) Elenco dei documenti giustificativi forniti (continuare eventualmente su un foglio a parte) »

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