31999E0346

POSIZIONE COMUNE

del 17 maggio 1999

adottata dal Consiglio in base all'articolo 15 del trattato sull'Unione europea e riguardante i progressi verso un protocollo giuridicamente vincolante destinato a consolidare l'osservanza della convenzione sulle armi biologiche e tossiniche (BTWC), allo scopo di concludere positivamente il lavoro di fondo del gruppo ad hoc entro il 1999

(1999/346/PESC)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 15,

(1) considerando che il 25 giugno 1996 il Consiglio ha definito la posizione comune 96/408/PESC concernente la preparazione della quarta conferenza di revisione della convenzione sull'interdizione della messa a punto, produzione e immagazzinamento delle armi batteriologiche (biologiche) e tossiniche e sulla loro distruzione (BTWC)(1);

(2) considerando che il 4 marzo 1998 il Consiglio ha definito la posizione comune 98/197/PESC riguardante i progressi verso un protocollo giuridicamente vincolante destinato a consolidare l'osservanza della convenzione sulle armi biologiche e tossiniche (BTWC) e ad intensificare i lavori del gruppo ad hoc a tale scopo(2);

(3) considerando che è opportuno rivedere la posizione comune 98/197/PESC per contribuire all'avanzamento dei lavori del gruppo ad hoc in modo da conseguire sostanziali progressi entro il 1999;

(4) considerando che è opportuno richiamare la dichiarazione della presidenza austriaca a nome dell'Unione europea, del 22 dicembre 1998, sui negoziati relativi a un protocollo della convenzione sulle armi biologiche e tossiniche (BTWC);

(5) considerando che è altresì opportuno ricordare che la dichiarazione finale della quarta conferenza di revisione degli Stati aderenti alla convenzione sulle armi biologiche e tossiniche ha stabilito di potenziare l'efficacia della convenzione nonché di migliorarne l'attuazione attraverso uno strumento giuridicamente vincolante e ha accolto favorevolmente l'istituzione di un gruppo ad hoc aperto a tutti gli Stati aderenti, incaricato di negoziare un protocollo destinato al conseguimento di tale obiettivo anteriormente alla quinta conferenza di revisione, che si terrà entro il 2001;

HA ADOTTATO LA SEGUENTE POSIZIONE COMUNE:

Articolo 1

Conformemente alla decisione della suddetta quarta conferenza di revisione, la presente posizione comune si prefigge di promuovere, nell'ambito del gruppo ad hoc sulla BTWC, la conclusione dei negoziati relativi ad un protocollo giuridicamente vincolante che definisca un regime di verifica ed osservanza in grado di potenziare efficacemente la convenzione BTWC. A tal fine è indispensabile aver completato tutte le fasi necessarie per l'adozione del protocollo da parte di una conferenza straordinaria degli Stati aderenti nel 2000.

Articolo 2

Si reputa essenziale che, oltre ad assegnare al gruppo ad hoc il tempo necessario, tutti i partecipanti ai negoziati assicurino il loro massimo impegno per la soluzione delle questioni fondamentali. Per conseguire tale obiettivo entro il 1999, si sosterranno attivamente gli sforzi intrapresi dal presidente del gruppo ad hoc e dal gruppo "Amici della presidenza".

Articolo 3

Nel corso dei negoziati, il consenso sarà promosso in particolare sulle seguenti misure, considerate fondamentali ed essenziali ai fini di un protocollo efficace in grado di consolidare l'osservanza della BTWC:

- dichiarazioni in merito ad una vasta gamma di impianti ed attività rilevanti ai fini della convenzione, allo scopo tra l'altro di rafforzare la trasparenza in tali materie;

- efficace attuazione di tali dichiarazioni sotto forma di visite, in base ad opportuni meccanismi di selezione casuale, allo scopo di rafforzare la trasparenza degli impianti e delle attività dichiarati; di promuovere dichiarazioni accurate, garantendo in tal modo il rispetto degli obblighi di dichiarazione al fine di favorire l'osservanza del protocollo;

- procedure di chiarificazione adeguate, accompagnate, se necessario, da attività in loco qualora nelle dichiarazioni presentate dagli Stati aderenti figurino anomalie, ambiguità od omissioni che richiedono l'applicazione delle suddette procedure. Queste si applicano inoltre ogniqualvolta un impianto che soddisfa i criteri per la dichiarazione doveva essere dichiarato, ma non lo è stato;

- esecuzioni di indagini rapide ed efficaci in caso di sospetti di inosservanza, comprese indagini sugli impianti ed in loco;

- un'organizzazione efficace sul piano dei costi, indipendente e professionale, compreso un ristretto nucleo di personale permanente in grado di dare effettiva attuazione al protocollo;

- previsione di misure specifiche nel quadro dell'articolo 7 del protocollo al fine di migliorare la cooperazione internazionale e gli scambi nel settore della biotecnologia. Tali misure includono l'assistenza destinata a promuovere l'attuazione del protocollo.

Articolo 4

L'azione intrapresa a sostegno degli obiettivi di cui agli articoli 2 e 3 comporta:

- il perseguimento di posizioni congiunte nell'ambito dei negoziati, compresa, se del caso, la presentazione di documenti e proposte specifici da sottoporre al gruppo ad hoc, in particolare per quanto riguarda i settori ed elementi centrali individuati nell'articolo 3;

- iniziative della presidenza, alle condizioni previste dall'articolo 18, paragrafi 3 e 4 del trattato, nei confronti di Stati aderenti, al fine di incoraggiare il loro sostegno agli obiettivi di cui agli articoli 1, 2 e 3;

- contatti tra i governi degli Stati membri, l'industria e, se del caso, la Commissione, allo scopo di promuovere la comprensione tra i rappresentanti dell'industria europea ed i partecipanti ai negoziati nell'ambito del gruppo ad hoc.

Articolo 5

Gli Stati membri continuano inoltre a promuovere il carattere universale della convenzione BTWC.

Articolo 6

La presente posizione comune ha effetto dalla data dell'adozione. Essa sostituisce la posizione comune 98/197/PESC.

Articolo 7

La presente posizione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale.

Fatto a Bruxelles, addì 17 maggio 1999.

Per il Consiglio

Il presidente

J. FISCHER

(1) GU L 168 del 6.7.1996, pag. 3.

(2) GU L 75 del 12.3.1998, pag. 2.