32003D0909

Decisione del Consiglio

del 22 dicembre 2003

recante modifica delle decisioni 97/375/CE, 98/23/CE e 98/198/CE che autorizzano il Regno Unito ad applicare misure di deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1, e agli articoli 6 e 17 della sesta direttiva IVA 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari

(2003/909/CE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme(1), in particolare l'articolo 27, paragrafo 1,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

(1) Con una lettera ricevuta dal segretariato generale della Commissione il 22 ottobre 2003, il Regno Unito ha chiesto una proroga delle decisioni 92/546/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1992(2), 95/252/CE del 29 giugno 1995(3) e 97/375/CE del 9 giugno 1997(4) che l'autorizzano ad applicare misure di deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1, e agli articoli 6 e 17 della sesta direttiva 77/388/CEE. Il Regno Unito ha chiesto inoltre di aumentare il massimale relativo alla cifra d'affari per la contabilità per cassa semplificata autorizzato dalla decisione 97/375/CE da 600000 a 660000 UKL.

(2) La decisione 98/23/CE, del 19 dicembre 1997(5), autorizza il Regno Unito a lottare contro l'evasione e la frode fiscale in relazione agli acquisti intracomunitari di beni tra parti collegate fino al 31 dicembre 2003.

(3) La decisione 98/198/CE, del 9 marzo 1998(6), consente al Regno Unito di escludere dal diritto a deduzione del soggetto che ha noleggiato o preso in leasing un'autovettura da turismo aziendale il 50 % dell'IVA sulle spese di noleggio o di leasing nel caso in cui la vettura sia utilizzata a fini privati e, inoltre, di non assimilare a prestazioni di servizi a titolo oneroso l'uso a fini privati di un'autovettura aziendale che un soggetto passivo abbia preso a noleggio o in leasing. La deroga elimina l'obbligo, da parte del soggetto che ha noleggiato o preso in leasing un'autovettura, di tenere una contabilità per stabilire il chilometraggio effettuato a fini privati con un'autovettura aziendale nonché di dichiarare l'IVA sul chilometraggio effettivamente percorso da ciascuna autovettura. Tale deroga costituisce quindi una semplificazione. Essa si applica fino alla scadenza del 31 dicembre 2003.

(4) La decisione 97/375/CE autorizza il Regno Unito ad applicare un regime facoltativo particolare che prevede la contabilizzazione dell'imposta sulla base delle entrate e delle uscite in contanti (contabilità per cassa) per le imprese la cui cifra d'affari annua non è superiore a 600000 UKL; tale regime, che costituisce una semplificazione per le piccole e medie imprese, si applica fino alla scadenza del 31 dicembre 2003.

(5) Gli elementi di fatto e di diritto che hanno giustificato l'applicazione delle misure particolari in questione non sono cambiati e sussistono tuttora. Tuttavia, le misure autorizzate a norma della decisione 98/198/CE, le quali consentono al Regno Unito di escludere dal diritto a deduzione del soggetto che ha noleggiato o preso in leasing un'autovettura da turismo aziendale il 50 % dell'IVA sulle spese di noleggio o di leasing nel caso in cui la vettura sia utilizzata a fini privati e, inoltre, di non assimilare a prestazioni di servizi a titolo oneroso l'uso a fini privati di un'autovettura aziendale che un soggetto passivo abbia preso a noleggio o in leasing, potrebbero essere rivedute a seguito di una domanda di pronuncia pregiudiziale (causa C-17/01) sulla quale la Corte di giustizia non ha ancora deliberato. Oggetto di questo procedimento della Corte è la pratica di limitare al 50 % il diritto a deduzione dell'IVA che grava su tutte le spese relative ai veicoli (acquisto, noleggio, spese di utilizzazione). La conclusione del procedimento di pronuncia pregiudiziale potrebbe quindi avere un peso considerevole quanto al fatto che le misure in questione possano o meno essere autorizzate in futuro a norma dell'articolo 27 della sesta direttiva 77/388/CEE. La richiesta di aumentare il massimale relativo alla cifra d'affari stabilito per la contabilità per cassa semplificata dalla decisione 97/375/CE da 600000 a 660000 UKL tiene conto dell'aumento dell'inflazione.

(6) Le autorizzazioni accordate con le decisioni 98/23/CE e 97/375/CE dovrebbero quindi essere prorogate fino al 31 dicembre 2006. L'autorizzazione concessa con decisione 98/198/CE dovrebbe essere prorogata fino al 31 dicembre 2004. Tale termine consentirà di riesaminare la misura di deroga alla luce della sentenza che dovrà essere pronunciata nella causa C-17/01. La richiesta di aumentare a 660000 UKL il massimale relativo alla cifra d'affari tiene conto dell'aumento dell'inflazione e deve quindi essere accolta.

(7) Le misure di deroga in questione non incidono sulle risorse proprie delle Comunità europee provenienti dall'imposta sul valore aggiunto.

(8) Data l'urgenza della questione, per evitare un vuoto legislativo, è essenziale concedere una deroga al periodo di 6 settimane di cui al punto 3 del protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea, allegato al trattato sull'Unione europea e ai trattati che istituiscono le Comunità europee,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

L'articolo 1 della decisione 97/375/CE è sostituito dal seguente:

"Articolo 1

In deroga alle disposizioni dell'articolo 17, paragrafo 1, della sesta direttiva 77/388/CEE, il Regno Unito è autorizzato sino al 31 dicembre 2006 ad accordare in via facoltativa alle imprese la cui cifra d'affari annua non è superiore a 660000 UKL il rinvio del diritto a deduzione dell'imposta fino al momento in cui l'imposta stessa è stata versata al fornitore."

Articolo 2

All'articolo 1 della decisione 98/23/CE, la data "31 dicembre 2003" è sostituita dalla data "31 dicembre 2006".

All'articolo 3 della decisione 98/198/CE, la data "31 dicembre 2003" è sostituita dalla data "31 dicembre 2004".

Articolo 3

Il Regno Unito di Gran Bretagna ed Irlanda del Nord è destinatario della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, addì 22 dicembre 2003.

Per il Consiglio

Il Presidente

A. Matteoli

(1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2003/92/CE (GU L 260 dell'11.10.2003, pag. 8).

(2) GU L 351 del 2.12.1992, pag. 34.

(3) GU L 159 dell'11.7.1995, pag. 19.

(4) GU L 158 del 17.6.1997, pag. 43. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2000/435/CE (GU L 172 del 12.7.2000, pag. 24.).

(5) GU L 8 del 14.1.1998, pag. 24. Decisione modificata dalla decisione 2000/435/CE.

(6) GU L 76 del 13.3.1998, pag. 31. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2000/747/CE (GU L 302 dell'1.12.2000, pag. 63).