ALLEGATO

ATTIVITÀ DI PROGETTO DI CUI ALL’ARTICOLO 1, PARAGRAFO 2

1.   Obiettivi

La presente decisione ha come obiettivi la promozione del miglioramento dei controlli sulle esportazioni di armi da parte di paesi terzi e il sostegno agli sforzi compiuti dai paesi terzi a livello nazionale e regionale al fine di rendere più responsabile e trasparente il commercio delle armi convenzionali. Tali obiettivi sono perseguiti conformemente ai principi fissati nella posizione comune 2008/944/PESC, individuando complementarietà e sinergie con i progetti di assistenza dell’Unione nel settore dei controlli sulle esportazioni di prodotti a duplice uso.

Per raggiungere i succitati obiettivi, l’Unione continua a promuovere i principi e i criteri della posizione comune 2008/944/PESC basandosi sui risultati raggiunti mediante l’attuazione della decisione 2009/1012/PESC e l’azione comune 2008/230/PESC. A tal fine è fornita assistenza ai paesi terzi per la redazione, l’aggiornamento e l’attuazione, ove occorra, delle pertinenti misure legislative e amministrative tese a porre in essere un efficace sistema di controlli sulle esportazioni di armi convenzionali. Si dovrebbe altresì dare sostegno sia alla formazione dei funzionari incaricati del rilascio di licenze e di quelli incaricati dell’esecuzione nei paesi terzi responsabili dell’attuazione e dell’esecuzione dei controlli sulle esportazioni di armi che alle misure nazionali e regionali tese a promuovere la trasparenza e l’adeguato controllo delle esportazioni di armi convenzionali.

L’obiettivo consistente nel rendere più responsabile e trasparente il commercio internazionale delle armi convenzionali sarà perseguito anche attraverso la promozione, presso i paesi terzi, dell’elaborazione e dell’esecuzione di un trattato giuridicamente vincolante sul commercio delle armi che fissi norme internazionali comuni per il commercio mondiale di armi convenzionali.

2.   Descrizione delle attività di progetto

2.1.   Obiettivo del progetto

Fornire assistenza tecnica a un certo numero di paesi terzi interessati che hanno dimostrato di voler migliorare le proprie norme e pratiche nel settore del controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari e allineare le proprie norme e pratiche a quelle convenute e applicate dagli Stati membri, che figurano nella posizione comune 2008/944/PESC e nel manuale d’uso che la correda.

2.2.   Descrizione del progetto

2.2.1.   Workshop regionali

Il progetto consisterà di un massimo di otto workshop, ciascuno della durata di due giorni, destinati a funzionari di Stato dei paesi terzi e fornirà una formazione nei pertinenti settori dei controlli sulle esportazioni di armi convenzionali. I partecipanti ai seminari possono includere funzionari di Stato dei paesi terzi, quali funzionari delle dogane e funzionari incaricati dell’esecuzione, funzionari dei pertinenti ministeri e agenzie di contrasto, rappresentanti dei parlamenti nazionali e rappresentanti della società dell’industria e civile. La formazione sarà impartita da esperti delle amministrazioni nazionali degli Stati membri, rappresentanti di paesi che si sono conformati alla posizione comune 2008/944/PESC, funzionari delle pertinenti istituzioni dell’Unione e rappresentanti del settore privato e della società civile.

I workshop possono svolgersi in un paese beneficiario o in un altro luogo da determinarsi in consultazione con il gruppo «Esportazioni di armi convenzionali» (COARM) e i servizi dell’alto rappresentante.

I workshop regionali sono organizzati nei paesi seguenti:

a)	fino a tre workshop per i paesi dell’Europa sudorientale;

b)	fino a tre workshop per i paesi dell’Europa orientale e del Caucaso interessati dalla politica europea di vicinato;

c)	fino a due workshop per i paesi mediterranei nordafricani interessati dalla politica europea di vicinato.

2.2.2.   Mobilità del personale

Il progetto consisterà di un massimo di sei visite di studio per funzionari governativi, funzionari delle dogane e/o funzionari incaricati del rilascio di licenze presso le pertinenti autorità degli Stati membri e di un massimo di otto visite di studio della durata massima di un mese per funzionari governativi e/o funzionari incaricati del rilascio di licenze degli Stati membri presso le pertinenti autorità dei paesi beneficiari.

2.2.3.   Assistenza individuale ai paesi beneficiari

Il progetto consisterà di un massimo di dieci workshop di due giorni per singoli paesi beneficiari cui saranno invitati i funzionari di Stato dei paesi beneficiari, inclusi i funzionari governativi, i funzionari incaricati del rilascio di licenze e quelli incaricati dell’esecuzione. Detti eventi si svolgeranno preferibilmente nei paesi beneficiari e la conoscenza specifica verrà trasmessa da esperti degli Stati membri.

2.2.4.   Portale web per rafforzare nei paesi terzi i controlli sulle esportazioni di armi

Il progetto consisterà nello sviluppo di un portale web accessibile ai funzionari degli Stati membri e dei paesi terzi finalizzato alla promozione dei controlli sulle esportazioni di armi in linea con i principi e i parametri della posizione comune 2008/944/PESC. Il portale fornirà agli Stati beneficiari un accesso permanente alle risorse tecniche per l’attuazione e il miglioramento dei loro controlli sulle esportazioni di armi e faciliterà la condivisione delle pertinenti informazioni sulle attività di sensibilizzazione dell’Unione previste dalla presente decisione con funzionari dei paesi beneficiari che non hanno potuto partecipare direttamente alle attività di assistenza e sensibilizzazione. Fornirà inoltre informazioni tecniche dettagliate sui sistemi di controllo delle esportazioni negli Stati membri e nei paesi beneficiari, da utilizzare come materiale di supporto durante le attività di assistenza previste dalla presente decisione.

Il portale web sarà inoltre integrato da svariate attività intese ad accrescere la visibilità della mobilitazione dell’Unione e a favorire l’allineamento con la posizione comune 2008/944/PESC. Tra tali attività figureranno anche la regolare pubblicazione di note informative e adeguate campagne sui media.

2.2.5.   Incontri di valutazione

Al fine di fornire una valutazione a medio termine e finale delle attività di cui alla presente decisione, saranno organizzati a Bruxelles, con la partecipazione congiunta dei paesi beneficiari e degli Stati membri, a margine delle riunioni del COARM, fino a due incontri della durata di due giorni. A tali riunioni possono essere invitati a partecipare non più di due rappresentanti di ciascun paese beneficiario incaricati del controllo sulle esportazione di armi.

3.   Coordinamento con altri progetti di assistenza dell’unione nel settore dei controlli sulle esportazioni

Sulla base dell’esperienza di precedenti attività di sensibilizzazione dell’Unione nel settore dei controlli sulle esportazioni sia di prodotti a duplice uso che di armi convenzionali, la fornitura di assistenza ai paesi terzi dovrebbe godere del massimo della sinergia e della complementarità al fine di assicurare che le attività dell’Unione siano il più possibile efficaci e coerenti. A tal fine si dovrebbe prevedere la possibilità di organizzare talune delle attività di cui ai punti da 2.2.1 a 2.2.4 insieme ad altre attività relative ai controlli sulle esportazioni di prodotti a duplice uso, finanziate tramite strumenti finanziari dell’Unione diversi dal bilancio PESC. Quanto sopra è posto in essere nel pieno rispetto dei limiti legali e finanziari stabiliti per l’utilizzo dei pertinenti strumenti finanziari dell’Unione.

4.   Beneficiari

I beneficiari delle attività di progetto includono funzionari di Stato e rappresentanti della società civile e dell’industria dei seguenti paesi:

i)	paesi dell’Europa sudorientale (Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, FYROM, Montenegro e Serbia);

ii)	paesi mediterranei nordafricani interessati dalla politica europea di vicinato (Algeria, Egitto, Libia, Marocco e Tunisia);

iii)	paesi dell’Europa orientale e del Caucaso interessati dalla politica europea di vicinato (Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Repubblica di Moldova e Ucraina).

Per ogni tipo di attività previste nella presente decisione del Consiglio saranno selezionati particolari paesi beneficiari sulla base, tra l’altro, dei seguenti criteri:

—	impegno del paese terzo a migliorare i controlli sulle esportazioni di armi convenzionali e ad allinearli agli standard dell’Unione;

—	rilevanza del paese terzo per il commercio mondiale di armi;

—	impatto della precedente assistenza dell’Unione sul sistema nazionale di esportazione di armi convenzionali del paese terzo e previsto impatto sostenibile a lungo termine della successiva assistenza.

Su proposta dell’alto rappresentante il COARM può decidere di modificare l’elenco dei paesi beneficiari ove esista un’opportuna giustificazione.

5.   Valutazione d’impatto

L’impatto della presente decisione dovrebbe essere valutato sul piano tecnico una volta completate le ultime attività da essa previste. La valutazione d’impatto sarà effettuata dall’alto rappresentante in collaborazione con i pertinenti Gruppi di lavoro del Consiglio e, ove occorra, con le delegazioni dell’Unione presso i paesi beneficiari e con altre pertinenti parti interessate.

6.   Durata

La durata totale stimata del progetto è di 24 mesi.

7.   Ente incaricato dell’esecuzione tecnica

L’esecuzione tecnica della presente decisione sarà affidata al BAFA, che svolgerà i suoi compiti sotto la responsabilità dell’alto rappresentante.

8.   Presentazione di relazioni

Il BAFA preparerà relazioni periodiche, anche dopo il completamento di ciascuna delle attività. Le relazioni dovrebbero essere presentate all’alto rappresentante non oltre sei settimane dopo il completamento delle pertinenti attività.

9.   Stima del costo totale del progetto e del contributo finanziario dell’unione

Il costo totale del progetto è di 1 860 000 EUR.