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Document 52006TA1219(01)
Report on the annual accounts of the European Network and Information Security Agency for the financial year 2005 together with the Agency's replies
Relazione sui conti annuali dell'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione relativi all'esercizio 2005, corredata delle risposte dell'Agenzia
Relazione sui conti annuali dell'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione relativi all'esercizio 2005, corredata delle risposte dell'Agenzia
GU C 312 del 19.12.2006, p. 1–5
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
19.12.2006 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
C 312/1 |
RELAZIONE
sui conti annuali dell'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione relativi all'esercizio 2005, corredata delle risposte dell'Agenzia
(2006/C 312/01)
INDICE
1-2 |
INTRODUZIONE |
3-6 |
DICHIARAZIONE D'AFFIDABILITÀ |
7-8 |
OSSERVAZIONI |
Tabelle 1-4
Risposte dell'Agenzia
INTRODUZIONE
1. |
L'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione (di seguito «l'Agenzia») è stata istituita dal regolamento (CE) n. 460/2004 del Consiglio, del 10 marzo 2004 (1). Ha acquisito piena autonomia nel secondo semestre 2005. La principale missione dell'Agenzia è rafforzare la capacità della Comunità di prevenire e affrontare i problemi di sicurezza delle reti e dell'informazione sulla base delle iniziative prese a livello nazionale e comunitario. Il suo mandato scade in linea di principio nel 2009. |
2. |
La tabella 1 presenta in maniera sintetica le competenze e le attività dell'Agenzia. Le tabelle 2, 3 e 4 mostrano informazioni basilari, estratte dai rendiconti finanziari compilati dall'Agenzia per l'esercizio 2005. |
DICHIARAZIONE D'AFFIDABILITÀ
3. |
La presente dichiarazione è destinata al Parlamento europeo e al Consiglio, conformemente all'articolo 185, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio del 25 giugno 2002 (2); è stata formulata successivamente all'esame dei conti dell'Agenzia ai sensi dell'articolo 248 del trattato che istituisce la Comunità europea. |
4. |
Conformemente all'articolo 17 del regolamento (CE) n. 460/2004, i conti dell'Agenzia per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2005 (3) sono stati stabiliti dal direttore della stessa e trasmessi alla Corte, la quale è tenuta a fornire una dichiarazione concernente l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
5. |
La Corte ha espletato l’audit secondo le proprie politiche e norme di controllo. Queste sono il risultato di un adeguamento delle norme internazionali di audit al contesto comunitario. L’audit è stato pianificato ed eseguito in modo da ottenere una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
6. |
La Corte ha ottenuto in tal modo una base ragionevole su cui è fondata la dichiarazione riportata qui di seguito. |
Affidabilità dei contiI conti dell'Agenzia per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2005, sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, affidabili.Legittimità e regolarità delle operazioni sottostantiLe operazioni sottostanti i conti annuali dell’Agenzia sono, nel complesso, legittime e regolari.Le osservazioni che seguono non mettono in discussione la dichiarazione della Corte.
OSSERVAZIONI
7. |
L'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2005 è caratterizzata da un basso livello di impegni (70 %) e da un elevato tasso di stanziamenti riportati (globalmente oltre il 40 % e fino a quasi l'80 % per le spese operative). Questa situazione è dovuta in parte a problemi connessi all'avvio dell'Agenzia e al fatto che questa abbia cominciato ad operare soltanto nel secondo semestre 2005. L'Agenzia dovrebbe in futuro tenere sotto controllo questo rischio, soprattutto attraverso una programmazione rigorosa delle sue attività. |
8. |
La Corte constata la mancata introduzione della gestione per attività, nonostante il regolamento finanziario dell'Agenzia preveda l'adozione di tale sistema, già applicato al bilancio generale, ai fini di un miglior monitoraggio dell'esecuzione. A tale riguardo, il conseguimento degli obiettivi dell'Agenzia non deve essere limitato allo svolgimento di una serie di compiti; esso deve essere valutato in termini di contributo alle finalità stabilite nel regolamento di base. Il programma di lavoro dell'Agenzia deve, in linea di massima, esprimere tale contributo in termini operativi e misurabili. |
La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 28 settembre 2006.
Per la Corte dei conti
Hubert WEBER
Presidente
(1) GU L 77 del 13.3.2004, pag. 1.
(2) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
(3) I conti, compilati il 1o luglio 2006, sono pervenuti alla Corte il 7 luglio 2006.
Tabella 1
Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione
Ambiti delle competenze comunitarie |
Competenze dell'Agenzia [Regolamento (CE) n. 460/2004 del Consiglio del 10 marzo 2004] |
Organizzazione |
Risorse messe a disposizione del Centro |
Prodotti e servizi forniti |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I rappresentanti dei governi degli Stati membri hanno adottato di comune accordo una dichiarazione relativa alla creazione di un'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione. L'Agenzia deve fungere da punto di riferimento e creare un clima di fiducia grazie alla sua indipendenza, alla qualità della consulenza fornita e delle informazioni diffuse, alla trasparenza delle sue procedure e metodi di funzionamento e alla diligenza nello svolgere i compiti ad essa assegnati. (Decisione del Consiglio del 19 febbraio 2004 adottata in base all'articolo 251 del trattato) |
Obiettivi:
|
Compiti:
|
1. Consiglio di amministrazione Composizione
Compiti Adottare il programma di lavoro annuale e la relazione annuale dell'Agenzia. 2. Direttore Nominato dal consiglio d'amministrazione su proposta della Commissione 3. Controllo esterno Corte dei conti 4. Audit interno Servizio di audit interno della Commissione 5. Discarico Parlamento su raccomandazione del Consiglio |
Bilancio definitivo 2005: 6,3 milioni di euro (sovvenzione comunitaria: 100 %) Effettivi al 31 dicembre 2005: 38 posti previsti nella tabella dell'organico, di cui occupati: 35 +15 altri posti (esperti nazionali distaccati ecc.) Totale effettivi: 50 di cui addetti a: funzioni operative: 22 funzioni amministrative: 28 |
Gruppi di lavoro: Nel 2005 tre gruppi di lavoro sono stati costituiti e hanno ultimato i propri lavori: Risk Management, Awareness Raising e CERTS. Pubblicazioni:
Cooperazione con gli Stati membri e le altre istituzioni (numero di eventi organizzati congiuntamente):
Altri prodotti/servizi
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fonte: Informazioni trasmesse dall'Agenzia. |
AGENZIA EUROPEA PER LA SICUREZZA DELLE RETI E DELL'INFORMAZIONE
Fonte: Dati dell'Agenzia — Le tabelle presentano in forma sintetica i dati forniti nei conti annuali dell'Agenzia.
Tabella 2
Esecuzione del bilancio per l'esercizio 2005
(1000 euro) |
||||||||
Entrate |
Spese |
|||||||
Origine delle entrate |
Entrate iscritte nel bilancio definitivo dell'esercizio |
Entrate percepite |
Destinazione delle spese |
Stanziamenti del bilancio definitivo |
||||
iscritti |
impegnati |
pagati |
riportati |
annullati |
||||
Sovvenzioni comunitarie |
6 346 |
4 400 |
Titolo I Personale |
2 375 |
1 764 |
1 490 |
257 |
628 |
|
|
|
Titolo II Funzionamento |
2 483 |
1 772 |
453 |
1 065 |
965 |
|
|
|
Titolo III Attività operative |
1 488 |
1 004 |
196 |
790 |
502 |
Totale |
6 346 |
4 400 |
Totale |
6 346 |
4 540 |
2 139 |
2 112 |
2 095 |
Tabella 3
Conto del risultato economico per l'esercizio 2005
(1000 euro) |
|
Entrate di gestione |
|
Sovvenzioni comunitarie |
4 251 |
Totale (a) |
4 251 |
Spese di gestione |
|
Personale |
1 040 |
Funzionamento |
1 594 |
Attività operative |
517 |
Totale (b) |
3 151 |
Risultato di gestione (c = a — b) |
1 100 |
Tabella 4
Bilancio finanziario al 31 dicembre 2005
(1000 euro) |
|
Attivo |
|
Immobilizzazioni |
344 |
Crediti |
13 |
Tesoreria |
2 510 |
Totale |
2 867 |
Passivo |
|
Surplus cumulato/deficit |
0 |
Risultato economico dell'esercizio |
1 100 |
Debiti a breve |
1 767 |
Totale |
2 867 |
RISPOSTE DELL’AGENZIA
7. |
L’Agenzia è entrata in funzione soltanto nel settembre 2005. A causa della carenza di personale e del poco tempo a disposizione, è stato molto difficile migliorare i tassi di esecuzione del bilancio. La direzione prenderà le misure necessarie al fine di ottenere tassi più elevati per l’esecuzione del bilancio 2006. |
8. |
Essendo in funzione da meno di 12 mesi, l’Agenzia non dispone delle risorse necessarie per introdurre ed applicare in modo efficiente un sistema di gestione basato sulle attività (ABM — Activity Based Management). È vero che l’ABM migliorerebbe notevolmente la capacità di misurare l’attività dell’Agenzia; la direzione farà il possibile per installarlo non appena l’Agenzia sarà in grado di dedicare le risorse necessarie allo sviluppo di un sistema di questo tipo. |