Ambiti di competenza UE secondo il trattato

Competenze dell’Agenzia quali definite dai regolamenti (CE) n. 1907/2006 (regolamento REACH) e (CE) n. 1272/2008 (classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele)

Organizzazione

Risorse messe a disposizione dell’Agenzia nel 2009

(Dati relativi al 2008)

Prodotti e servizi forniti durante l’esercizio 2009

(Dati relativi al 2008) (12)

La base giuridica del regolamento che istituisce l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA), ossia il regolamento REACH (CE) n. 1907/2006, è l’articolo 114 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

Obiettivi

Il regolamento REACH ha lo scopo di assicurare un elevato livello di protezione della salute umana e dell'ambiente inclusa la promozione di metodi alternativi per la valutazione dei pericoli che le sostanze comportano, nonché la libera circolazione di sostanze nel mercato interno, rafforzando nel contempo la competitività e l'innovazione. (Articolo 1 del regolamento REACH).

L’agenzia dovrebbe avere un ruolo centrale nel rendere credibili, per tutte le parti interessate e per il pubblico, le norme riguardanti le sostanze chimiche nonché le procedure decisionali e le basi scientifiche su cui tali norme poggiano. L’Agenzia dovrebbe altresì svolgere un ruolo centrale nel coordinamento della comunicazione riguardante il regolamento REACH e nella sua attuazione. È quindi essenziale che le istituzioni dell’Unione, gli Stati membri, il pubblico e le parti interessate abbiano fiducia nell’Agenzia. Per questo motivo è di vitale importanza garantirne l'indipendenza, un elevato livello di competenza scientifica, tecnica e normativa, nonché la trasparenza e l'efficienza. (Punto 95 del regolamento REACH).

Compiti

È istituita l’Agenzia europea per le sostanze chimiche allo scopo di gestire e, in alcuni casi, di realizzare gli aspetti tecnici, scientifici e amministrativi del regolamento REACH e di assicurare la coerenza a livello dell’UE in relazione a tali aspetti. (Articolo 75 del regolamento REACH).

L’Agenzia fornisce agli Stati membri e alle istituzioni dell’Unione la consulenza scientifica e/o tecnica migliore possibile sulle questioni relative alle sostanze chimiche che sono di sua competenza e che le sono deferite a norma delle disposizioni del regolamento REACH. (Articolo 77, paragrafo 1, del regolamento REACH).

L’Agenzia assolve inoltre compiti connessi alla classificazione e all'etichettatura delle sostanze chimiche secondo il regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio delle sostanze e delle miscele. In particolare, presta agli Stati membri e alle istituzioni dell’Unione la migliore consulenza scientifica possibile e fornisce all’industria e alle autorità degli Stati membri orientamenti tecnici e scientifici.

1 —   Consiglio di ammistrazione

Il consiglio d’amministrazione si compone di un rappresentante di ciascuno Stato membro, designato dal Consiglio, e di un massimo di sei rappresentanti nominati dalla Commissione, tra cui tre rappresentanti delle parti interessate, senza diritto di voto, e inoltre di due personalità indipendenti nominate dal Parlamento europeo. (Articolo 79 del regolamento REACH).

Compiti: Articolo 78 del regolamento REACH e regolamento finanziario quadro per le Agenzie; principalmente esso adotta i programmi di lavoro annuale e pluriennale, il bilancio definitivo, la relazione generale, il regolamento interno; nomina l’autorità che esercita un potere disciplinare nei confronti del direttore esecutivo. Il consiglio di amministrazione nomina altresì la commissione di ricorso e i membri dei comitati.

2 —   Direttore esecutivo

Compiti: articolo 83 del regolamento REACH.

3 —   Comitati

L’Agenzia è composta da tre comitati (comitato per la valutazione dei rischi, comitato per l'analisi socioeconomica e comitato degli Stati membri).

Compiti: articolo 76, paragrafo 1, lettere c)-e), del regolamento REACH.

4 —   Forum per lo scambio di informazioni sull’applicazione

Compiti: articolo 76, paragrafo 1, lettera f), del regolamento REACH.

5 —   Segretariato

Compiti: articolo 76, paragrafo 1, lettera g), del regolamento REACH.

6 —   Commissione di ricorso

Compiti: articolo 76, paragrafo 1, lettera h), del regolamento REACH.

7 —   Audit esterno

Corte dei conti europea.

8 —   Audit interno

Servizio di audit interno della Commissione (IAS).

9 —   Autorità competente per il discarico

Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio.

Bilancio (compreso il bilancio rettificativo)

70,4 (66,4) milioni di euro, comprendenti:

entrate provenienti dalle tariffe:

2,2 (3,8) milioni di euro,

sovvenzione UE:

66,6 (62,6) milioni di euro.

Effettivi al 31 dicembre 2009

324 (220) posti previsti nella tabella dell'organico,

di cui occupati:

293 (210).

Altri posti: 62 (34).

Agenti contrattuali, esperti nazionali distaccati e personale interinale.

Totale effettivi: 355 (244).

di cui addetti a:

Essendo l’Agenzia in fase di avviamento, l’attività è consistita in lavori preparatori e di creazione della capacità operativa in materia di registrazione, valutazione, autorizzazioni e restrizioni, classificazione ed etichettatura, istituzione dei comitati.

Sviluppo del sistema informatico REACH-IT e di altri sistemi informatizzati.

Predisposizione dei sistemi amministrativi e gestionali.

Numero di preregistrazioni: 38 000 (2 750 000) per 16 800 (150 000) sostanze; 3 400 (65 000) imprese partecipanti.

Numero di fascicoli di registrazione completati, escluse le attività di ricerca e sviluppo orientate ai prodotti e ai processi: 500 (70).

Numero di richieste di informazione: 1 000 (250)

Numero di domande trattate dal servizio assistenza: 6 600(12 300).

Numero di nuovi documenti orientativi pubblicati: 2 (6).

Numero di documenti orientativi aggiornati: 0 (10).

Numero di controlli di conformità completati: 14 (1).

Numero di accordi unanimi del comitato degli Stati membri: 15 (15).

Numero di pareri del comitato per la valutazione dei rischi e del comitato per l’analisi socioeconomica: 1.

Numero di sostanze da includere nell’elenco delle sostanze candidate: 15 (15).

Numero di raccomandazioni relative alle sostanze prioritarie da includere nell'allegato XIV del regolamento REACH: 1.

Numero di proposte di classificazione ed etichettatura armonizzate: 30 (14).