ALLEGATO

Eccellenza,

l’Unione europea attribuisce la massima importanza alle disposizioni dell’articolo 9 dell’accordo di Cotonou e dell’articolo 3 dello strumento di cooperazione allo sviluppo. Il partenariato ACP-CE è fondato sul rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello Stato di diritto: si tratta di elementi essenziali dell’accordo di Cotonou che costituiscono, pertanto, la base delle nostre relazioni.

L’11 dicembre 2006, il Consiglio dell’Unione europea ha condannato il golpe militare nelle Figi.

A norma dell’articolo 96 dell’accordo di Cotonou, e poiché il golpe militare del 5 dicembre 2006 costituiva una violazione degli elementi essenziali elencati all’articolo 9 dell’accordo, l’UE ha invitato le Figi ad avviare consultazioni per un esame approfondito della situazione, ai sensi dell’accordo, e a prendere misure, se necessario, per porvi rimedio.

La parte formale di tali consultazioni è iniziata a Bruxelles il 18 aprile 2007. Basandosi su un documento del 18 aprile 2007, il governo provvisorio delle Figi ha illustrato i motivi del golpe militare del 5 dicembre 2006, gli sviluppi nel paese dopo il golpe e il suo programma per il periodo transitorio.

L’UE ha preso atto di quanto comunicatole dal governo provvisorio il 18 aprile 2007.

L’UE giudica positivo il fatto che il governo provvisorio abbia confermato una serie di impegni fondamentali riguardanti i diritti umani e le libertà fondamentali, il rispetto dei principi democratici e lo Stato di diritto, come indicato più avanti, e abbia proposto misure concrete per la loro attuazione. Le Figi hanno inoltre accettato una stretta collaborazione per il monitoraggio e la verifica degli impegni.

Poiché la maggior parte degli impegni assunti durante le consultazioni sarà attuata nell’arco di un lungo periodo, s’impongono un monitoraggio e una verifica costanti e rigorosi. Viste le elezioni politiche affidabili svoltesi nelle Figi a maggio del 2006 e basandosi sulle conclusioni e sulle raccomandazioni della missione di monitoraggio elettorale europea, segnatamente la relazione finale dell’osservatore principale, l’europarlamentare Istvan Szent-Ivanyi, l’UE ritiene possibile organizzare nuove elezioni affidabili entro la scadenza concordata del 28 febbraio 2009.

L’UE sottolinea l’importanza di un’attuazione tempestiva e integrale degli impegni elencati in allegato.

L’UE rileva che, in linea con gli impegni concordati, il governo provvisorio ha revocato lo stato di emergenza il 31 maggio 2007 e ha accettato le conclusioni e le raccomandazioni degli esperti elettorali indipendenti del Forum delle isole del Pacifico il 19 giugno 2007.

L’UE esprime preoccupazione per la recente assenza di progressi, sia procedurali che sostanziali, da parte del governo provvisorio per quanto riguarda gli impegni da esso sottoscritti. Il governo provvisorio si è impegnato a mantenere un dialogo regolare e a dare all’UE libero accesso alle informazioni su tutte le questioni connesse agli altri impegni sottoscritti. Quanto al merito, l’UE rileva in particolare che il governo provvisorio non ha ancora nominato il tribunale di cui alla sezione 138, paragrafo 3, della Costituzione, compito che avrebbe dovuto eseguire entro il 15 luglio 2007, e si attende una decisione il più presto possibile.

Nello spirito di partenariato cui è improntato l’accordo di Cotonou e alla luce dell’esito positivo delle consultazioni, l’UE si è dichiarata disposta a sostenere l’attuazione degli impegni assunti dalle Figi. L’UE si attende resoconti regolari delle riunioni destinate al mantenimento di un dialogo periodico in conformità all’impegno assunto dal governo provvisorio.

L’UE ha adottato le seguenti misure appropriate ai sensi dell’articolo 96, paragrafo 2, lettera c), dell’accordo di Cotonou riveduto e dell’articolo 37 dello strumento di cooperazione allo sviluppo:

Il rispetto degli impegni sarà verificato in base agli impegni riguardanti il monitoraggio in termini di dialogo regolare, cooperazione con le missioni e relazioni, come indicato in allegato.

L’UE si aspetta inoltre che le Figi collaborino pienamente con il Forum delle isole del Pacifico per l’applicazione delle raccomandazioni formulate dal gruppo di eminenti personalità (Eminent Persons’ Group), avallate dai ministri degli esteri del Forum riuniti a Vanuatu il 16 marzo 2007.

L’Unione europea continuerà a seguire con estrema attenzione gli sviluppi nelle Figi. A norma dell’articolo 8 dell’accordo di Cotonou, verrà instaurato un intenso dialogo politico con le Figi per garantire la tutela dei diritti umani, il ripristino della democrazia e il rispetto dello Stato di diritto finché entrambe le parti non concluderanno che il dialogo rafforzato ha conseguito il suo scopo.

In caso di rallentamento, interruzione o inversione di tendenza nell’attuazione degli impegni da parte del governo provvisorio, l’UE si riserva il diritto di adeguare le misure appropriate.

L’UE sottolinea che i privilegi delle Figi nell’ambito della cooperazione con l’UE dipendono dal rispetto degli elementi essenziali dell’accordo di Cotonou e dei valori sanciti dal regolamento che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo. Per dimostrare all’UE che il governo provvisorio è pienamente in grado di rispettare gli impegni concordati, è necessario che vengano compiuti rapidi e sostanziali progressi nell’adempimento di tali impegni.

Voglia gradire, Eccellenza, l’espressione della mia più alta stima,

Fatto a Bruxelles,