ALLEGATO I
METODOLOGIA
1. MANUALE METODOLOGICO E PROGRAMMA DI LAVORO
1.1. Previa consultazione degli Stati membri, la Commissione (Eurostat) predisporrà un manuale metodologico che descrive i metodi utilizzati nelle varie fasi di calcolo delle PPA, compresi i metodi per la stima delle informazioni di base e delle parità mancanti. Il manuale metodologico sarà sottoposto a revisione in caso di cambiamenti significativi della metodologia. Esso può introdurre nuovi metodi nell’intento di migliorare la qualità dei dati, ridurre i costi o alleggerire gli oneri a carico dei fornitori di dati.
1.2. Ogni anno entro il 30 novembre la Commissione (Eurostat), previa consultazione degli Stati membri, definirà un programma di lavoro annuale per l’anno civile successivo, che precisa il calendario per la specificazione e per la fornitura delle informazioni di base richieste per tale anno.
1.3. Il programma di lavoro annuale stabilirà il formato per la fornitura dei dati da parte degli Stati membri e tutte le altre azioni necessarie per effettuare il calcolo e la pubblicazione delle PPA.
1.4. Le informazioni di base fornite ai sensi del punto 1.2 possono essere rivedute, ma i risultati per l’anno di riferimento saranno calcolati utilizzando le informazioni disponibili secondo il calendario precisato all’articolo 9. Se le informazioni sono incomplete o non sono disponibili alla data prevista, la Commissione (Eurostat) procederà ad una stima delle informazioni di base mancanti.
1.5. Qualora uno Stato membro ometta di fornire informazioni di base esaurienti, esso sarà tenuto a precisare le ragioni per cui tali informazioni sono incomplete, quando fornirà informazioni esaurienti o, se del caso, il motivo per cui le informazioni esaurienti non possono essere fornite.
2. INFORMAZIONI DI BASE
2.1. Voci delle informazioni di base
Ai fini del presente regolamento, le informazioni di base di cui agli articoli 2 e 4 e la frequenza minima della fornitura di nuovi dati saranno così costituite e fornite:
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Informazioni di base |
Frequenza minima |
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Ponderazioni della spesa del PIL (1) |
Annuale |
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Fitti effettivi e imputati (2) |
Annuale |
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Redditi da lavoro dipendente |
Annuale |
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Fattori di aggiustamento temporale |
Annuale |
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Prezzi dei beni di consumo e servizi e relativi indicatori di rappresentatività |
3 anni (3) |
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Prezzi dei beni strumentali |
3 anni |
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Prezzi dei progetti edilizi |
3 anni |
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Fattori di aggiustamento spaziale |
6 anni |
2.2. Procedura per ottenere le informazioni di base
Tenuto conto del parere degli Stati membri, la Commissione (Eurostat) stabilirà le fonti e i fornitori di dati cui ricorrere per ciascuna delle precedenti voci delle informazioni di base. Se la Commissione (Eurostat) ottiene le informazioni di base da un fornitore di dati diverso da uno Stato membro, quest’ultimo sarà esonerato dagli obblighi previsti ai successivi punti da 5.1.4 a 5.1.13.
3. PREZZI MEDI NAZIONALI
3.1. Fatte salve le disposizioni dell’articolo 2, paragrafo 2, la rilevazione dei dati può essere limitata a una o più località entro il territorio economico. Tali dati possono essere utilizzati per il calcolo delle PPA, a condizione che siano accompagnati da idonei fattori di aggiustamento spaziale. Tali fattori di aggiustamento spaziale saranno impiegati per adeguare i dati delle indagini nelle località rilevanti ai dati rappresentativi della media nazionale.
3.2. I fattori di aggiustamento spaziale saranno forniti a livello di posizioni di base e non risaliranno a più di sei anni prima rispetto al periodo di riferimento dell’indagine.
4. PREZZI MEDI ANNUALI
Fatte salve le disposizioni dell’articolo 2, paragrafo 2, la rilevazione dei dati può essere limitata ad uno specifico periodo di tempo. Tali dati possono essere utilizzati per il calcolo delle PPA, a condizione che siano accompagnati da idonei fattori di aggiustamento temporale. Tali fattori di aggiustamento temporale saranno impiegati per adeguare i dati dell’indagine in tale periodo ai dati rappresentativi della media annuale.
5. QUALITÀ
5.1. Norme minime per le informazioni di base
5.1.1. L’elenco delle voci di cui vanno rilevati i prezzi sarà composto in modo tale da comprendere quelle voci le cui specificazioni garantiscono la comparabilità tra i paesi.
5.1.2. L’elenco delle voci di cui vanno rilevati i prezzi sarà composto in modo tale che ogni Stato membro possa indicare almeno una voce rappresentativa, il cui prezzo può essere rilevato in almeno un altro paese per ciascuna posizione di base.
5.1.3. La composizione dell’elenco delle voci sarà tale da realizzare il massimo livello possibile di equi rappresentatività, in modo che ogni paese debba rilevare il prezzo di almeno una voce rappresentativa per ciascuna posizione di base e che il prezzo di tale voce rappresentativa sia rilevato da almeno un altro paese.
5.1.4. Ogni Stato membro rileverà le quotazioni di prezzo conformemente alle specificazioni che figurano nell’elenco delle voci.
5.1.5. Ogni Stato membro rileverà il prezzo di un numero sufficiente di voci disponibili sul suo mercato nell’ambito di ciascuna posizione di base, anche se esse non possono essere ritenute rappresentative di tale posizione.
5.1.6. Ogni Stato membro comunicherà il prezzo di almeno una voce rappresentativa nell’ambito di ciascuna posizione di base. Le voci rappresentative saranno segnalate da un indicatore di rappresentatività.
5.1.7. Ogni Stato membro eseguirà un numero sufficiente di rilevazioni di prezzo per ciascuna voce, al fine di garantire un prezzo medio attendibile, tenendo conto della struttura del mercato.
5.1.8. La selezione dei tipi di punto vendita sarà effettuata in modo da rispecchiare correttamente la struttura interna dei consumi relativa al prodotto in questione nello Stato membro.
5.1.9. La selezione dei punti vendita in una località sarà effettuata in modo da rispecchiare correttamente la struttura dei consumi dei residenti nella località e la disponibilità delle voci.
5.1.10. Ogni Stato membro trasmetterà alla Commissione (Eurostat) dati sui redditi da lavoro dipendente per determinate professioni con riguardo al settore amministrazioni pubbliche (S.13) quale è definito nel SEC 95.
5.1.11. Ogni Stato membro trasmetterà alla Commissione (Eurostat) fattori di aggiustamento temporale che consentano di calcolare le PPA a partire da prezzi rilevati in un periodo specifico che rappresentino correttamente il livello medio annuo dei prezzi.
5.1.12. Ogni Stato membro trasmetterà alla Commissione (Eurostat) fattori di aggiustamento spaziale che consentano di calcolare le PPA a partire da prezzi rilevati in località specifiche che rappresentino correttamente il livello medio nazionale dei prezzi.
5.1.13. Ogni Stato membro trasmetterà alla Commissione (Eurostat) ponderazioni relative a tutte le posizioni di base riportate all’allegato II che rispecchino la struttura della spesa nello Stato membro nell’anno di riferimento.
5.2. Norme minime per la convalida dei risultati dell’indagine sui prezzi
5.2.1. Prima di trasmettere i dati alla Commissione (Eurostat) ogni Stato membro ne verificherà la validità basandosi:
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sui prezzi massimi e minimi, |
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sul prezzo medio e sul coefficiente di variazione, |
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sul numero delle voci per cui sono stati rilevati prezzi per ciascuna posizione di base, |
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sul numero delle voci rappresentative di cui sono stati rilevati prezzi per ciascuna posizione di base, |
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— |
sul numero delle quotazioni di prezzo rilevate per ciascuna voce. |
5.2.2. La Commissione (Eurostat) fornirà agli Stati membri uno strumento elettronico contenente gli algoritmi necessari ai fini elencati al punto 5.2.1.
5.2.3. Prima di rendere definitivi i risultati dell’indagine, la Commissione (Eurostat) ne verificherà la validità insieme agli Stati membri, mediante indicatori che comprendono:
per ogni posizione di base:
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il numero delle voci per cui ciascun paese ha rilevato prezzi; |
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il numero delle voci cui ciascun paese ha attribuito un indicatore di rappresentatività; |
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l’indice del livello dei prezzi; |
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i risultati della precedente indagine relativa alla stessa posizione di base; |
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gli indici del livello dei prezzi espressi in PPA per ciascun paese; |
per ogni voce:
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il numero delle quotazioni di prezzo rilevate da ciascun paese; |
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i coefficienti di variazione:
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5.2.4. Prima di rendere definitivi i risultati delle PPA a livello aggregato, la Commissione (Eurostat) ne verificherà la validità mediante indicatori che comprendono:
a livello di PIL totale e dei suoi principali aggregati:
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la coerenza delle ponderazioni della spesa del PIL e delle stime demografiche con i dati pubblicati; |
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il confronto tra gli attuali dati relativi agli indici di volume pro capite e quelli precedenti; |
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il confronto tra gli attuali dati relativi agli indici del livello dei prezzi e quelli precedenti; |
a livello di ogni posizione di base:
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il confronto tra gli attuali dati relativi alla struttura di ponderazione del PIL e quelli precedenti; |
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stime dei dati mancanti, se del caso. |
5.3. Relazioni e valutazione
5.3.1. Ogni Stato membro conserverà la documentazione che descrive in modo esauriente le modalità con cui il presente regolamento è stato applicato. Tale documentazione sarà accessibile alla Commissione (Eurostat) e agli altri Stati membri.
5.3.2. L’elaborazione delle PPA da parte di ogni Stato membro sarà valutata dalla Commissione (Eurostat) almeno una volta ogni sei anni. Tale valutazione, programmata annualmente e inclusa nel programma di lavoro annuale, ne verificherà la conformità al presente regolamento. La Commissione (Eurostat) redigerà, sulla base di tale valutazione, una relazione resa pubblicamente accessibile, anche sul suo sito Web.
5.3.3. Conformemente all’articolo 7, paragrafo 3, subito dopo ciascuna indagine sui prezzi al consumo gli Stati membri responsabili presenteranno alla Commissione (Eurostat) una relazione informativa sulle modalità di svolgimento dell’indagine. La Commissione (Eurostat) fornirà ad ogni Stato membro una sintesi di tali relazioni.
6. MODALITÁ DELLE INDAGINI SUI PREZZI AL CONSUMO
6.1. Gli Stati membri eseguiranno le indagini sui prezzi conformemente al programma di lavoro.
6.2. Per ogni indagine la Commissione (Eurostat) predisporrà, basandosi sulle proposte formulate da ogni Stato membro per ciascuna posizione di base, l’elenco delle voci da rilevare.
6.3. Insieme all’elenco delle voci, la Commissione (Eurostat) fornirà una traduzione in tutte le lingue ufficiali dell’Unione europea di tutte le specificazioni che figurano in ciascun elenco delle voci dell’indagine.
7. MODALITA DI CALCOLO
7.1. Calcolo delle parità bilaterali a livello di posizioni di base
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a) |
Il calcolo delle parità multilaterali Èltetò-Köves-Szulc (di seguito denominate «EKS») a livello di posizioni di base si fonderà su una matrice delle parità bilaterali per ciascuna coppia di paesi partecipanti. |
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b) |
Il calcolo delle parità bilaterali sarà eseguito facendo riferimento ai prezzi rilevati per le voci di cui si tratta e ai corrispondenti indicatori di rappresentatività. |
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c) |
Il prezzo medio di ciascuna voce sarà calcolato come semplice media aritmetica delle quotazioni di prezzo rilevate per tale voce. |
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d) |
Se necessario, il prezzo medio annuo nazionale sarà calcolato sulla base del prezzo medio ricavato dall’indagine utilizzando idonei fattori di aggiustamento spaziale e temporale. |
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e) |
Se possibile, i rapporti dei prezzi medi aggiustati saranno quindi calcolati per le voci e le coppie dei paesi partecipanti, insieme al loro inverso. |
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f) |
Saranno quindi calcolate, se possibile, PPA per tutte le coppie di paesi partecipanti per la posizione di base. Per ciascuna coppia di paesi partecipanti le PPA saranno calcolate come la media geometrica ponderata:
utilizzando ponderazioni che riflettono la rappresentatività relativa di tutte le voci per le quali sono rilevati prezzi da entrambi i paesi. |
7.2. Stima delle parità bilaterali mancanti
Se per una qualsiasi posizione di base non si possono calcolare PPA bilaterali, le parità bilaterali mancanti saranno stimate, se possibile, utilizzando la procedura standard della media geometrica delle parità indirette ottenute attraverso paesi terzi. Se, dopo tale processo di stima, nella matrice delle PPA bilaterali per una posizione di base dovessero ancora mancare alcuni valori, per i paesi per cui mancano le parità bilaterali il calcolo delle parità multilaterali EKS risulterà impossibile. In tal caso la Commissione (Eurostat) procederà alla stima delle parità EKS mancanti, utilizzando parità di riferimento di un’analoga posizione di base o qualsiasi altro idoneo metodo di stima.
7.3. Calcolo delle parità bilaterali a livello aggregato
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a) |
Le parità bilaterali ad uno specifico livello di aggregazione dei conti nazionali saranno calcolate mediante le parità EKS (si veda il punto 7.4) e le ponderazioni della spesa del PIL per le posizioni di base di cui si tratta. |
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b) |
Una parità di tipo Laspeyres sarà quindi calcolata per il livello prescelto di aggregazione sotto forma di media aritmetica delle parità per le posizioni di base in questione, ponderata con i rapporti percentuali (o valori nominali) del secondo paese di ogni coppia di paesi partecipanti. |
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c) |
Una parità di tipo Paasche sarà quindi calcolata per il livello prescelto di aggregazione sotto forma di media armonica delle parità per le posizioni di base di cui si tratta, ponderata con i rapporti percentuali (o valori nominali) del primo paese di ogni coppia di paesi partecipanti. |
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d) |
Una parità di tipo Fisher sarà quindi calcolata per il livello prescelto di aggregazione sotto forma di media geometrica delle parità di tipo Laspeyres e di tipo Paasche definite per ogni coppia di paesi partecipanti. |
7.4. Calcolo delle PPA transitive multilaterali
Le parità transitive multilaterali saranno calcolate a livello di posizione di base o a qualsiasi livello aggregato per mezzo della procedura «EKS», che si fonda su una matrice completa di parità di tipo Fisher tra ciascuna coppia di paesi partecipanti, nel modo seguente:
in cui: tEKSs rappresenta la parità EKS tra il paese s e il paese t;
tFs rappresenta la parità di tipo Fisher tra il paese s e il paese t;
z rappresenta il numero dei paesi partecipanti.
8. TRASMISSIONE
8.1. La Commissione (Eurostat) fornirà agli Stati membri i modelli (il supporto informatico) per la trasmissione elettronica delle informazioni di base necessarie a calcolare le PPA.
8.2. Gli Stati membri trasmetteranno alla Commissione (Eurostat) le informazioni di base conformemente a tali modelli.
9. PUBBLICAZIONE
Fatte salve le disposizioni dell’articolo 9, paragrafo 2, la Commissione (Eurostat), previa consultazione degli Stati membri, può pubblicare i risultati a un livello più dettagliato.
10. CORREZIONI
10.1. Quando uno Stato membro rileva un errore, immediatamente e di propria iniziativa trasmetterà alla Commissione (Eurostat) le informazioni di base corrette. Ogni Stato membro informerà inoltre la Commissione (Eurostat) nel caso in cui sospetti una applicazione inadeguata della procedura di calcolo.
10.2. La Commissione (Eurostat), se accerta che è stato commesso un errore da parte di uno Stato membro o da parte sua, ne informerà gli Stati membri ed entro un mese procederà a ricalcolare le PPA.
10.3. Se gli errori evidenziati comportano una modifica di almeno lo 0,5 % del livello del PIL pro capite espresso in PPA di uno Stato membro, la Commissione (Eurostat) pubblicherà quanto prima una correzione, salvo che gli errori vengano rilevati più di tre mesi dopo la pubblicazione dei risultati.
10.4. Se si è verificato un errore, l’ente responsabile adotterà i provvedimenti necessari ad evitare il ripetersi di tale evenienza.
10.5. Le revisioni delle ponderazioni della spesa del PIL o delle stime demografiche effettuate più di 33 mesi dopo la fine dell’anno di riferimento non richiedono una correzione dei risultati delle PPA.
(1) Tali ponderazioni sono coerenti con il livello minimo degli aggregati disponibili dai conti nazionali. Se l'informazione richiesta non è disponibile, lo Stato membro può fornire le migliori stime per le posizioni mancanti.
(2) Il metodo quantitativo dello stock di alloggi, così come descritto nel manuale metodologico, può essere utilizzato al posto del metodobasato sui prezzi nei casi in cui i canoni di affitto effettivi non siano disponibili o risultino statisticamente inaffidabili ai sensi del regolamento (CE) n. 1722/2005.
(3) La frequenza minima si riferisce alla fornitura di dati per un determinato gruppo di prodotti, in rapporto al ciclo continuo delle indagini.