11.10.2014   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 295/51

(1)

Tra il 14 agosto e il 5 settembre 2013 l'Italia ha rilevato e notificato la presenza di un'influenza aviaria ad alta patogenicità appartenente al sottotipo H7N7; i focolai sono stati confermati in tre allevamenti industriali di galline ovaiole, un allevamento industriale di pollastre ovaiole, un allevamento industriale di tacchini e un'azienda agricola di galli.

(2)

L'Italia ha adottato, immediatamente e con efficienza, tutte le misure necessarie a norma della direttiva 2005/94/CE del Consiglio (2). In particolare, le autorità italiane hanno istituito zone di protezione e sorveglianza e ulteriori zone soggette a restrizioni e adottato misure di controllo, monitoraggio e prevenzione conformemente alle decisioni di esecuzione della Commissione 2013/439/UE (3) e 2013/443/UE (4). In questo modo sono riuscite a sventare rapidamente la minaccia. Fino al 30 giugno 2014 sono state d'applicazione ulteriori misure di controllo a livello nazionale e dell'Unione, tra le quali disposizioni volte a ripopolare le aziende infette e prove di laboratorio successive all'eradicazione dei focolai.

(3)

Il 2 settembre 2013 le autorità italiane hanno comunicato alla Commissione che le misure sanitarie restrittive applicate per contenere e sradicare il virus si sono ripercosse su taluni operatori, i quali hanno subito perdite di reddito non ammissibili al contributo finanziario dell'Unione di cui al regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

(4)

Il 4 febbraio 2014 la Commissione ha ricevuto dalle autorità italiane una richiesta formale di partecipazione al finanziamento di talune misure eccezionali di sostegno ai sensi dell'articolo 220, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

(5)

In seguito alle misure di prevenzione si sono registrate difficoltà nel trasporto e nella commercializzazione delle uova da cova e dei pulcini di un giorno. Hong Kong, le Filippine, l'Arabia saudita, e gli Emirati arabi uniti hanno vietato le importazioni di pollame dall'Italia. Inoltre, le restrizioni della circolazione hanno causato ulteriori perdite indirette dovute alla necessaria distruzione o trasformazione delle uova da cova.

(6)

A norma dell'articolo 220, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1308/2013, l'Unione partecipa nella misura del 50 % al finanziamento delle spese sostenute dall'Italia per le misure eccezionali di sostegno. I quantitativi massimi ammissibili al finanziamento per ciascuna misura eccezionale di sostegno al mercato dovrebbero essere fissati dalla Commissione una volta esaminata la richiesta ricevuta dall'Italia.

(7)

Per evitare rischi di sovracompensazione, occorre fissare un importo forfettario di cofinanziamento ad un livello appropriato per ciascun prodotto. Nel fissare il livello massimo della partecipazione finanziaria dell'Unione, occorre tener conto di vari elementi; in particolare, poiché le uova da cova della specie Gallus domesticus sono le sole ammesse alla trasformazione in prodotti alimentari, il cofinanziamento dell'Unione per tali uova, se trasformate, dovrebbe essere inferiore a quello per la distruzione di tutte le altre uova da cova.

(8)

Inoltre le uova da tavola della specie Gallus domesticus, originariamente destinate ai consumatori finali, sono state trasformate in ovoprodotti pastorizzati, a causa delle restrizioni imposte alle aziende di destinazione ubicate nelle zone di sorveglianza o nelle altre zone soggette a restrizioni.

(9)

Altre perdite finanziarie sono da imputare alla distruzione delle uova da cova o dei pulcini, alla macellazione anticipata di una parte del gruppo di riproduzione, alla macellazione precoce dei polli da carne, alla riduzione dell'incubazione delle uova da cova a causa del calo temporaneo della produzione imposto come misura di biosicurezza preventiva e alla conseguente impossibilità di piazzare i pulcini, nonché alla macellazione delle pollastre pronte per la deposizione.

(10)

Le specie colpite dalle suddette misure sono galline ovaiole e polli delle specie Gallus domesticus, tacchini, faraone e anatre.

(11)

Il calo di produzione dovuto a misure di biosicurezza in seguito all'insorgere dell'infezione ha causato importanti perdite agli operatori, che dovrebbero essere compensate.

(12)

Per evitare il rischio di doppio finanziamento, le perdite incorse non avrebbero dovuto essere compensate da aiuti di Stato o dalle assicurazioni e la partecipazione finanziaria dell'Unione a norma del presente regolamento dovrebbe essere limitata ai prodotti ammissibili per i quali non è stato ottenuto alcun contributo finanziario dell'Unione ai sensi del regolamento (UE) n. 652/2014.

(13)

La portata e durata delle misure eccezionali di sostegno previste dal presente regolamento dovrebbero essere limitate allo stretto necessario per sostenere il mercato interessato.

(14)

Ai fini di una sana gestione finanziaria delle misure, l'Italia dovrebbe versare i pagamenti ai beneficiari entro il 30 settembre 2015.

(15)

Per garantire l'ammissibilità e correttezza dei pagamenti, le autorità italiane dovrebbero procedere a controlli ex ante.

(16)

Per permettere all'Unione di effettuare un controllo finanziario, le autorità italiane dovrebbero comunicare alla Commissione la liquidazione dei pagamenti.

(17)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,

a)

per la distruzione delle uova da cova che rientrano nel codice NC 0407 11 00, importo forfettario di 0,13824 EUR per uovo di galline ovaiole fino ad un massimo di 38 016 uova;

b)

per la trasformazione delle uova da cova che rientrano nel codice NC 0407 11 00, importo forfettario di 0,1106 EUR per uovo fino ad un massimo di 4 687 600 uova da cova di galline ovaiole e fino ad un massimo di 28 450 uova da cova di polli da carne;

c)

per la trasformazione delle uova in guscio destinate al consumo umano che rientrano nel codice NC 0407 11 00, importo forfettario di 0,0136 EUR per uovo fino ad un massimo di 1 703 520 pezzi;

d)

per la riduzione dell'incubazione di uova da cova di galline ovaiole che rientrano nel codice NC 0407 11 00, importo forfettario di 0,01672 EUR per uovo fino ad un massimo di 549 720 uova;

e)

per l'abbattimento e l'eliminazione di pulcini che rientrano nel codice NC 0105, importo forfettario di:

f)

per la macellazione precoce di gruppi di polli da carne, gruppi di riproduttori di polli da carne, gruppi di tacchini genitori (parent) e gruppi di polli da carne ascendenti (grandparent), importo forfettario di:

g)

per il calo temporaneo della produzione dovuto a misure di biosicurezza, importo forfettario di:

a)

verificano l'ammissibilità del beneficiario che presenta domanda di sostegno;

b)

verificano l'ammissibilità delle uova e degli animali per i quali è stata presentata domanda di sostegno;

c)

verificano i quantitativi di uova e animali ammissibili al sostegno;

d)

verificano, per ciascun operatore ammissibile, la superficie di produzione effettiva interessata dal calo di produzione dovuto a misure di biosicurezza e la relativa durata.