(1)

Il 14 agosto 2019 è entrato in vigore il regolamento (UE) 2019/1241 relativo alla conservazione delle risorse della pesca e alla protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche. Esso stabilisce all’allegato I un elenco di specie vietate, all’allegato V disposizioni specifiche inerenti alle misure tecniche stabilite a livello regionale per il Mare del Nord e all’allegato VII disposizioni specifiche inerenti alle misure tecniche stabilite a livello regionale per le acque sudoccidentali.

(2)

L’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/1241 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati a norma dell’articolo 15 e in conformità dell’articolo 29 al fine di modificare detto regolamento prevedendo che le pertinenti disposizioni dell’articolo 13 o le parti A o C degli allegati da V a X si applichino anche alla pesca ricreativa.

(3)

L’articolo 10, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2019/1241 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati in conformità dell’articolo 29 per modificare l’elenco delle specie vietate stabilito all’allegato I.

(4)

L’articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/1241 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati conformemente all’articolo 29 di detto regolamento e all’articolo 18 del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) al fine di modificare, integrare o abrogare le misure tecniche stabilite negli allegati del regolamento (UE) 2019/1241, ovvero di derogarvi, anche nell’attuazione dell’obbligo di sbarco.

(5)

L’allegato I stabilisce l’elenco delle specie vietate. Gli allegati V e VII del regolamento (UE) 2019/1241 stabiliscono misure tecniche specifiche riguardanti, rispettivamente, il Mare del Nord e le acque sudoccidentali.

(6)

Il Belgio, la Danimarca, la Germania, la Francia, i Paesi Bassi e la Svezia hanno un interesse di gestione diretto nelle attività di pesca nel Mare del Nord. Il 4 maggio 2020, previa consultazione del Consiglio consultivo per il Mare del Nord e del Consiglio consultivo per gli stock pelagici, tali Stati membri hanno presentato alla Commissione una raccomandazione comune in vista dell’adozione di un atto delegato.

(7)

Il Belgio, la Spagna, la Francia, i Paesi Bassi e il Portogallo hanno un interesse di gestione diretto nelle attività di pesca nelle acque sudoccidentali. Il 4 maggio 2020, previa consultazione del Consiglio consultivo per le acque sudoccidentali e del Consiglio consultivo per gli stock pelagici, tali Stati membri hanno presentato alla Commissione una raccomandazione comune in vista dell’adozione di un atto delegato.

(8)

Il presente regolamento è inteso a riunire in un unico atto normativo le disposizioni vigenti relative alle misure tecniche adottate in passato nell’ambito dei piani di rigetto per il Mare del Nord e per le acque sudoccidentali e le nuove misure tecniche proposte.

(9)

Sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, il comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) ha valutato positivamente le prove fornite dai gruppi regionali a sostegno delle misure tecniche incluse in entrambe le raccomandazioni comuni (3).

(10)

Le misure incluse nel presente regolamento sono state valutate in conformità dell’articolo 2, paragrafo 2, e degli articoli 10, 15 e 18 del regolamento (UE) 2019/1241. Gli Stati membri hanno fornito prove che dimostrano la conformità delle proposte all’articolo 15, paragrafi 4 e 5, del regolamento (UE) 2019/1241.

(11)

Il gruppo di esperti sulla pesca è stato consultato in merito alle raccomandazioni comuni il 28 luglio 2020. Il Parlamento europeo ha partecipato alla riunione in veste di osservatore.

(12)

La raccomandazione comune presentata dagli Stati membri aventi un interesse nel Mare del Nord (raccomandazione comune Mare del Nord) suggeriva di includere gli esemplari maturi di astice nell’elenco delle specie di cui all’allegato I del regolamento (UE) 2019/1241 che è vietato pescare, tenere a bordo, trasbordare, sbarcare, immagazzinare, vendere, esporre o mettere in vendita. Lo CSTEP ha esaminato la documentazione presentata dagli Stati membri e ha concluso che esistono prove inconfutabili a sostegno dell’introduzione di tale misura. Lo CSTEP ha rilevato che misure analoghe sono state adottate in altre zone, con vantaggi economici a lungo termine derivanti dall’aumento degli sbarchi di astice riconducibile alla ricostituzione degli stock. È pertanto opportuno includere la misura proposta nel presente regolamento.

(13)

La raccomandazione comune Mare del Nord suggeriva di aumentare la taglia minima di riferimento per la conservazione dell’astice nella zona economica esclusiva (ZEE) della Svezia nella divisione CIEM 3a. Lo CSTEP ha sottolineato che, nonostante la mancanza di prove specifiche a sostegno di tale richiesta, la misura rappresenta un aumento della taglia minima di riferimento per la conservazione. L’applicazione di tale misura permetterà uno sfruttamento meno intensivo dello stock, con conseguenti benefici evidenti per la sua conservazione. È pertanto opportuno includere la misura proposta nel presente regolamento.

(14)

La raccomandazione comune Mare del Nord suggeriva inoltre di armonizzare la taglia minima di riferimento per la conservazione della spigola catturata nell’ambito della pesca ricreativa nella divisione CIEM 3a e nella sottozona CIEM 4 con la taglia minima di riferimento per la conservazione della spigola catturata durante le attività di pesca commerciale, come disposto all’articolo 10, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2020/123 del Consiglio (4). Nella sua relazione 20-04 lo CSTEP ha rilevato che, dal momento che le attività di pesca ricreativa contribuiscono alla mortalità complessiva per pesca, l’applicazione anche alla pesca ricreativa della taglia minima di riferimento per la conservazione utilizzata per la pesca commerciale costituisce una misura di gestione positiva. È pertanto opportuno includere la misura proposta nel presente regolamento.

(15)

La raccomandazione comune Mare del Nord suggeriva altresì di mantenere una serie di misure tecniche complementari concordate tra l’Unione e la Norvegia nel 2011 (5) e nel 2012 (6). Di tali misure tecniche specifiche, alcune erano già incluse nell’allegato V del regolamento (UE) 2019/1241, altre sono state inserite nel regolamento delegato (UE) 2019/2238 della Commissione (7) ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 5, lettera a), del regolamento (UE) n. 1380/2013 per gli anni 2019-2021. Tali misure sono intese ad aumentare la selettività e a ridurre le catture indesiderate per le attività di pesca o le specie cui si applica l’obbligo di sbarco e dovrebbero essere integrate nell’allegato V del regolamento (UE) 2019/1241. È pertanto opportuno includere tali misure nel presente regolamento.

(16)

La raccomandazione comune Mare del Nord suggeriva inoltre di mantenere l’uso delle reti SepNep consentito dal regolamento delegato (UE) 2019/2238. Lo CSTEP ha concluso che le informazioni presentate erano dettagliate e attendibili e che erano state fornite prove a sostegno dell’efficacia del dispositivo SepNep. Tale dispositivo era stato analizzato dallo CSTEP negli anni precedenti e le conclusioni di quest’ultimo rimangono valide (8). Sulla base delle informazioni fornite, lo CSTEP ha inoltre concluso che il dispositivo SepNep è conforme all’articolo 15, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2019/1241 in quanto si tratta di un dispositivo di selettività equivalente nel contesto delle disposizioni tecniche stabilite per la pesca diretta dello scampo, che non comporterà un deterioramento delle norme in materia di selettività. È pertanto opportuno includere tale misura nel presente regolamento.

(17)

La raccomandazione comune Mare del Nord suggeriva inoltre il fermo stagionale delle attività di pesca commerciale e ricreativa per l’astice nella zona economica esclusiva (ZEE) della Svezia nella divisione CIEM 3a. Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri e ha osservato che, sebbene non siano state fornite informazioni di sostegno specifiche tali da permettere di quantificarne il potenziale vantaggio, la misura rappresenterà una riduzione della mortalità per pesca con probabili effetti positivi sugli stock di astice in combinazione con le altre misure proposte. È pertanto opportuno includere la misura proposta nel presente regolamento.

(18)

La raccomandazione comune Mare del Nord suggeriva di introdurre il divieto di pescare l’astice con attrezzi diversi dalle nasse nella zona economica esclusiva (ZEE) della Svezia nella divisione CIEM 3a. Lo CSTEP ha concluso che, sebbene non siano state fornite informazioni di sostegno specifiche tali da permettere di quantificarne il potenziale vantaggio, il divieto di utilizzare reti da imbrocco destinate alla pesca di astice e aragosta ha prodotto effetti positivi in altre zone ed è probabile che la misura abbia effetti positivi per gli stock di astice. È pertanto opportuno includere tale misura nel presente regolamento.

(19)

La raccomandazione comune presentata dagli Stati membri aventi un interesse nelle acque sudoccidentali (raccomandazione comune Acque sudoccidentali) suggeriva di mantenere la taglia minima di riferimento per la conservazione del sugarello catturato nell’ambito della pesca artigianale detta «xávega» nella divisione CIEM 8c e nella sottozona 9, attualmente inclusa nel regolamento delegato (UE) n. 1394/2014 della Commissione (9). Lo CSTEP si è richiamato alla sua precedente valutazione nella quale aveva fornito un giudizio positivo in merito a tale misura e concluso (10) che, alle condizioni stabilite nella raccomandazione comune, la proposta non avrebbe probabilmente modificato il modello storico di sfruttamento dello stock. Dato che le condizioni di tale richiesta non sono cambiate e che secondo lo CSTEP il modello di sfruttamento è rimasto stabile per almeno 20 anni, è opportuno includere tale misura nel presente regolamento.

(20)

La raccomandazione comune Acque sudoccidentali suggeriva di armonizzare la taglia minima di riferimento per la conservazione delle specie elencate di seguito, catturate nell’ambito della pesca ricreativa nelle acque sudoccidentali, con la taglia minima di riferimento per la conservazione applicabile alla pesca commerciale: eglefino, merluzzo carbonaro, merluzzo giallo, nasello, rombo giallo, sogliola, passera di mare, merlano, molva, molva azzurra, sgombro, aringa, sugarello, acciuga e sardina. La raccomandazione comune suggeriva di aumentare le taglie minime di riferimento per la conservazione del merluzzo bianco, dell’occhialone e della spigola nell’ambito della pesca ricreativa. Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite e ha concluso (11) che, dal momento che le attività di pesca ricreativa contribuiscono alla mortalità complessiva per pesca, l’applicazione anche alla pesca ricreativa della taglia minima di riferimento per la conservazione utilizzata per la pesca commerciale costituisce una misura di gestione positiva. È pertanto opportuno includere tale misura nel presente regolamento.

(21)

Al fine di ottimizzare i modelli di sfruttamento, aumentare la selettività degli attrezzi e ridurre le catture indesiderate è pertanto opportuno adottare le misure tecniche presentate dagli Stati membri.

(22)

Poiché le misure di cui al presente regolamento hanno ripercussioni dirette sulla pianificazione della campagna di pesca dei pescherecci dell’Unione e sulle relative attività economiche, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione. Dal momento che talune misure tecniche adottate nell’ambito dei piani di rigetto scadono alla fine del 2020, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dal 1o gennaio 2021,

1)

all’allegato I è aggiunto il seguente punto:

2)

l’allegato V è così modificato:

3)

la parte A dell’allegato VII è così modificata: