30.12.2004   

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 389/1

(1)

Dopo aver deciso che la Croazia è un paese candidato all'adesione, il Consiglio europeo di Bruxelles del 17 e 18 giugno 2004 ha chiesto alla Commissione di elaborare una strategia di preadesione per questo paese, comprensiva del necessario strumento finanziario.

(2)

Per fornire un'assistenza preadesione alla Croazia, occorre includerla fra i beneficiari del regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio, del 18 dicembre 1989, relativo all'aiuto economico a favore della Repubblica di Ungheria e della Repubblica popolare di Polonia (Phare) (1), del regolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che istituisce uno strumento per le politiche strutturali di preadesione (ISPA) (2) e del regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione (SAPARD) (3).

(3)

Nel titolo III dell’accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Croazia, dall'altra, firmato il 29 ottobre 2001, si chiede alla Croazia di promuovere attivamente la cooperazione regionale nei Balcani occidentali.

(4)

Il regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio, del 5 dicembre 2000, relativo all'assistenza all'Albania, alla Bosnia Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Jugoslavia e all'ex Repubblica jugoslava di Macedonia (4) (CARDS), rivolge particolare attenzione alla dimensione regionale dell'assistenza comunitaria ai Balcani occidentali onde promuovere la cooperazione regionale. La Croazia dovrebbe continuare a poter beneficiare dei progetti e programmi a dimensione regionale.

(5)

La decisione 2004/648/CE (5) sancisce i principi, le priorità e le condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Croazia.

(6)

Il memorandum d’intesa sulla rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale dovrebbe agevolare la selezione delle misure prioritarie per lo sviluppo di una rete di trasporto paneuropea durante il periodo preadesione.

(7)

L’entrata in vigore del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 sul regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (6) impone di adeguare i regolamenti pertinenti per allineare la terminologia e le prassi correnti con questo regolamento.

(8)

Sebbene i nuovi Stati membri non siano menzionati nel regolamento suddetto, l’articolo 33 dell’atto di adesione prevede che i regolamenti (CE) n. 3906/89 e (CE) n. 1267/1999 del 2003 siano applicati a questi Stati durante un periodo transitorio.

(9)

I regolamenti (CE) n. 1419/2004 (7) e (CE) n. 447/2004 (8) adottati dalla Commissione sono la base giuridica per il finanziamento delle misure SAPARD a titolo di impegni che al momento dell’adesione non era ancora giunti a termine. Le decisioni della Commissione che dovessero ancora rivelarsi necessarie prima del completamento di tali impegni, e che non possono basarsi sui due regolamenti suddetti, possono comunque basarsi sul regolamento (CE) n. 1268/1999, così com’era in vigore prima di essere modificato dal presente regolamento.

(10)

Occorre modificare opportunamente i regolamenti (CEE) n. 3906/89, (CE) n. 1267/1999, (CE) n. 1268/1999 e (CE) n. 2666/2000,

1)

L’articolo 3 è modificato come segue:

2)

All’articolo 8 è aggiunto il seguente paragrafo 2:

«La Commissione può, nei limiti stabiliti dall'articolo 54 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio del 25 giugno 2002 sul regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (11), decidere di affidare funzioni implicanti l'esercizio di potestà pubbliche, e in particolare mansioni d'esecuzione del bilancio, agli organismi di cui all’articolo 54, paragrafo 2, di detto regolamento. Possono essere affidate funzioni che implicano l'esercizio di potestà pubbliche agli organismi definiti all’articolo 54, paragrafo 2, lettera c) del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 che soddisfino le seguenti condizioni: fama riconosciuta a livello internazionale, conformità con i sistemi di gestione e controllo riconosciuti a livello internazionale e vigilanza ad opera di un’autorità pubblica.»

3)

L'elenco dell’allegato è sostituito dall’elenco seguente:

1)

All’articolo 1, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   È istituito lo strumento per le politiche strutturali preadesione, in appresso denominato «ISPA».

L’assistenza fornita da ISPA contribuisce ai preparativi per l'adesione all'Unione europea di Bulgaria, Croazia e Romania, in appresso denominate «paesi beneficiari», per quanto riguarda le politiche in materia di ambiente e trasporti, nel quadro della coesione socioeconomica, conformemente alle disposizioni del presente regolamento.».

2)

Alla fine dell’articolo 3 è aggiunto il seguente comma:

«In deroga a quanto precede, l’assistenza comunitaria alla Croazia verrà erogata nel periodo 2005-2006.».

3)

Alla fine dell’articolo 4 è aggiunto il seguente comma:

«In deroga alle prime due frasi del presente articolo, le assegnazioni a favore della Croazia per il 2005 e il 2006 nel quadro del presente strumento sono stabilite dalla Commissione in base ad una valutazione della capacità amministrativa di assorbimento del paese beneficiario e della sua necessità di investimenti in prospettiva dell’adesione».

4)

All’articolo 9, paragrafo 1, lettera a), vengono depennate le parole «dal 1o gennaio 2000 e comunque non oltre il 1o gennaio 2002».

1)

All’articolo 1 il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   Il presente regolamento stabilisce il quadro del sostegno comunitario per un'agricoltura e uno sviluppo rurale sostenibili nel corso del periodo precedente l'adesione, destinato a Bulgaria, Croazia e Romania. Il regolamento rimane inoltre applicabile per il completamento di tutti i programmi avviati nel suo ambito nella Repubblica ceca, in Estonia, in Ungheria, in Lettonia, in Lituania, in Polonia, in Slovacchia e in Slovenia prima che questi paesi diventassero Stati membri dell’Unione europea.»

2)

Alla fine dell’articolo 4, paragrafo 2, è aggiunto il comma seguente:

«In deroga al primo comma, il piano per la Croazia coprirà, alle condizioni ivi stipulate, un periodo non superiore a due anni a decorrere dal 2005.»

3)

Alla fine dell’articolo 5, paragrafo 1, è aggiunta la frase seguente:

«Nel caso della Croazia, tuttavia, non si procederà all'esame intermedio delle misure previste dal programma.».

4)

L’articolo 7 è modificato come segue:

5)

L’articolo 11 è sostituito dal seguente:

«Articolo 11

La Commissione assegna le risorse disponibili ai paesi candidati ai fini dell'applicazione dell'articolo 7, paragrafo 2. Entro tre mesi dalla decisione di autorizzare un determinato paese ad usufruire dell’assistenza prevista dal presente regolamento, la Commissione comunica al paese candidato la sua decisione in merito alla ripartizione finanziaria indicativa per le prospettive finanziarie in corso.».

1)

Alla fine del paragrafo 1 dell’articolo 1 viene aggiunta la frase seguente:

«Dal 2005 in poi, la Croazia potrà beneficiare solo dei progetti e programmi a dimensione regionale, come quelli di cui all’articolo 2, paragrafo 2. Fatta salva la frase precedente, la Croazia continuerà a beneficiare dei progetti e programmi di cui alla decisione 1999/311/CE del Consiglio.».

2)

L’articolo 7 è modificato come segue:

30.12.2004   

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L 389/5

(1)

Il regolamento (CE) n. 104/2000 fissa, per ciascuno dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento medesimo, un prezzo di ritiro e di vendita comunitario sulla base della freschezza, della dimensione o del peso e della presentazione del prodotto, applicando il coefficiente di conversione della categoria di prodotto considerata a un importo non eccedente il 90 % del prezzo d'orientamento.

(2)

Ai prezzi di ritiro possono essere applicati coefficienti correttivi nelle zone di sbarco molto distanti dai principali centri di consumo della Comunità. I prezzi di orientamento per la campagna di pesca 2005 sono stati fissati, per l'insieme dei prodotti in causa, dal regolamento del Consiglio (2).

(3)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,

30.12.2004   

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L 389/13

(1)

Per ciascuno dei prodotti di cui all'allegato II del regolamento (CE) n. 104/2000 viene fissato, prima dell'inizio della campagna di pesca, un prezzo di vendita comunitario pari almeno al 70 % e non eccedente il 90 % del prezzo di orientamento.

(2)

I prezzi di orientamento relativi alla campagna di pesca 2005 sono stati fissati per l'insieme dei prodotti considerati dal regolamento del Consiglio (2).

(3)

I prezzi sul mercato variano notevolmente a seconda delle specie e delle forme di presentazione commerciale dei prodotti, in particolare per i calamari e i naselli.

(4)

Per stabilire a quale livello si debba applicare la misura d'intervento di cui all'articolo 25, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 104/2000, occorre pertanto fissare dei coefficienti di adeguamento per le diverse specie e forme di presentazione dei prodotti congelati sbarcati nella Comunità.

(5)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,

30.12.2004   

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L 389/15

(1)

Il regolamento (CE) n. 104/2000 prevede la possibilità di fissare annualmente, per categoria di prodotto, prezzi di riferimento validi nella Comunità per i prodotti per i quali sono stati sospesi i dazi doganali, secondo quanto previsto dall'articolo 28, paragrafo 1, del medesimo regolamento. La stessa possibilità è prevista per i prodotti che a titolo di un regime di riduzione tariffaria consolidato nell'ambito dell’OMC o di un altro regime preferenziale devono rispettare un prezzo di riferimento.

(2)

Per i prodotti elencati nell'allegato I, punti A e B, del regolamento (CE) n. 104/2000, il prezzo di riferimento è pari al prezzo di ritiro fissato a norma dell'articolo 20, paragrafo 1, del medesimo regolamento.

(3)

I prezzi comunitari di ritiro dei prodotti in oggetto sono stati fissati, per la campagna di pesca 2005, dal regolamento (CE) n. 2258/2004 della Commissione (2).

(4)

Il prezzo di riferimento per i prodotti diversi da quelli riportati negli allegati I e II del regolamento (CE) n. 104/2000 è determinato in base alla media ponderata dei valori in dogana rilevati sui mercati o nei porti d'importazione degli Stati membri nei tre anni precedenti la data di fissazione del prezzo di riferimento.

(5)

Non è necessario fissare prezzi di riferimento per tutte le specie che rientrano nei criteri stabiliti dal regolamento (CE) n. 104/2000, in particolare se si tratta di specie il cui volume di importazione in provenienza dai paesi terzi è poco rilevante.

(6)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,

30.12.2004   

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L 389/19

(1)

Il regolamento (CE) n. 104/2000 prevede aiuti per i quantitativi di determinati prodotti freschi ritirati dal mercato che vengono trasformati per essere stabilizzati e immagazzinati oppure che vengono conservati.

(2)

Questi aiuti hanno come scopo d'incitare efficacemente le organizzazioni di produttori a trasformare o conservare i prodotti ritirati dal mercato, onde evitarne la distruzione.

(3)

L'ammontare dell'aiuto dovrebbe essere fissato in modo da non perturbare l'equilibrio del mercato dei prodotti in causa e da non falsare le condizioni di concorrenza.

(4)

L'ammontare degli aiuti non deve essere superiore alle spese tecniche e finanziarie inerenti alle operazioni indispensabili per la stabilizzazione e il magazzinaggio constatate nella Comunità nel corso della campagna di pesca precedente la campagna considerata.

(5)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,

30.12.2004   

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L 389/21

(1)

L'importo dell'aiuto non dovrebbe superare l'importo delle spese tecniche e finanziarie constatate nella Comunità nel corso della campagna di pesca precedente la campagna considerata.

(2)

Onde evitare di incoraggiare l'ammasso di lunga durata e nell'intento di abbreviare i termini di pagamento e di ridurre gli oneri dei controlli, occorre concedere l'aiuto all'ammasso privato in un'unica rata.

(3)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,

—

—

30.12.2004   

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L 389/22

(1)

Il regolamento (CE) n. 104/2000 prevede la concessione di una compensazione finanziaria alle organizzazioni di produttori che effettuano, a talune condizioni, ritiri dei prodotti di cui all'allegato I, parti A e B, del regolamento suddetto. Il valore della compensazione finanziaria deve essere diminuito del valore, fissato forfettariamente, dei prodotti destinati a fini diversi dal consumo umano.

(2)

Il regolamento (CE) n. 2493/2001 della Commissione, del 19 dicembre 2001, relativo allo smercio di taluni prodotti della pesca ritirati dal mercato (2), ha fissato le opzioni di smercio per i prodotti ritirati dal mercato. Occorre fissare forfettariamente il valore di tali prodotti per ciascuna delle destinazioni, prendendo in considerazione le entrate medie ottenute mediante tale smercio nei vari Stati membri.

(3)

A norma dell'articolo 7 del regolamento (CE) n. 2509/2000 della Commissione, del 15 novembre 2000, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio relative alla concessione della compensazione finanziaria per il ritiro di taluni prodotti della pesca (3), sono previste modalità particolari affinché, qualora un’organizzazione di produttori o uno dei suoi soci metta in vendita i propri prodotti in uno Stato membro diverso da quello in cui l’organizzazione è stata riconosciuta, l'organismo incaricato della concessione della compensazione finanziaria venga avvertito delle suddette vendite. L’organismo succitato è quello dello Stato membro in cui l'organizzazione di produttori è stata riconosciuta. È pertanto opportuno che il valore forfettario detraibile sia quello applicato in tale Stato membro.

(4)

È opportuno applicare lo stesso metodo di calcolo all'anticipo sulla compensazione finanziaria di cui all'articolo 6 del regolamento (CE) n. 2509/2000.

(5)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,

30.12.2004   

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L 389/24

(1)

A norma dell'articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1260/2001 può essere deciso di accordare una restituzione alla produzione per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettere a) e f) del suddetto regolamento, per gli sciroppi di cui alla lettera d) dello stesso paragrafo, e per il fruttosio chimicamente puro (levulosio) di cui al codice NC 1702 50 00 quale prodotto intermedio, che si trovano in una delle situazioni di cui all'articolo 23, paragrafo 2, del trattato e sono utilizzati nella fabbricazione di taluni prodotti dell'industria chimica.

(2)

Il regolamento (CE) n. 1265/2001 della Commissione, del 27 giugno 2001, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/2001 per quanto concerne la restituzione alla produzione per alcuni prodotti del settore dello zucchero utilizzati nell'industria chimica (2) prevede che tali restituzioni siano determinate in funzione della restituzione fissata per lo zucchero bianco.

(3)

L'articolo 9 del regolamento (CE) n. 1265/2001 stabilisce che la restituzione alla produzione per lo zucchero bianco è fissata mensilmente per i periodi che iniziano il 1o di ogni mese.

(4)

Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per lo zucchero,

30.12.2004   

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L 389/25

(1)

A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

(2)

Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo dell’equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione.

(3)

La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 prevede che sia assunta una decisione in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo — allegato al trattato — relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi contiene altre disposizioni riguardanti l’attuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993, relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (1), stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.

(4)

A norma dell’articolo 104, paragrafo 5, del trattato, la Commissione trasmette un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione ha indirizzato al Consiglio un siffatto parere sulla Grecia il 24 giugno 2004. La Commissione, visti tutti i fattori significativi considerati nella sua relazione ex articolo 104, paragrafo 3, e visto il parere del Comitato economico e finanziario ex articolo 104, paragrafo 4, ha concluso nel suo parere del 24 giugno 2004 che in Grecia esiste un disavanzo eccessivo.

(5)

L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo.

(6)

La valutazione globale permette di concludere che nel 2003 il disavanzo pubblico in Grecia ha raggiunto il 3,2 % del PIL. Il superamento del valore di riferimento del 3 % del PIL nel 2003 non è stato determinato da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle autorità greche, né deriva da una grave recessione economica, ai sensi del patto di stabilità e crescita. Al contrario, tale superamento si è presentato in un contesto di forte crescita, pari al 4,2 % nel 2003, e di un differenziale positivo tra prodotto effettivo e potenziale pari a circa l’1,5 % del PIL. Il dato del disavanzo delle amministrazioni pubbliche per il 2003 va confrontato con l'obiettivo di un disavanzo pari allo 0,9 % del PIL fissato nel programma di stabilità aggiornato del dicembre 2002. Secondo la Commissione, questo significativo scostamento va attribuito a fattori straordinari (eccedenze di spesa legate all’organizzazione delle Olimpiadi e compensazioni per i danni dovuti al maltempo), ad una spesa corrente più elevata del previsto (trasferimenti sociali e retribuzioni del pubblico impiego) e a minori introiti fiscali (IVA, imposte sul reddito e riclassificazione, come transazione finanziaria, di un pagamento della Cassa di Risparmio postale al governo).

(7)

Sulla base delle previsioni di primavera 2004, basate sull’ipotesi di politiche invariate e di un disavanzo, notificato alla fine di marzo, pari al 2,95 % del PIL per il 2003, la Commissione ritiene che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche greche raggiungerà il 3,2 % del PIL nel 2004.

(8)

Il rapporto debito/PIL è stato pari al 103 % del PIL nel 2003, ben al di sopra del valore di riferimento del 60 % stabilito dal trattato. Inoltre, nelle sue previsioni di primavera 2004, la Commissione prevede che il rapporto debito/PIL scenda solo leggermente nel 2004 per arrivare al 102,8 % del PIL, valore superiore al 98,3 % del PIL comunicato dalle autorità greche il 4 maggio 2004. Il livello elevato del debito pubblico ed il ritmo lento della sua riduzione costituiscono motivo di preoccupazione, in particolare in un periodo di crescita nominale elevata e di differenziale positivo e in aumento tra prodotto effettivo e potenziale.

(9)

Al momento, la qualità dei dati relativi alle finanze pubbliche rimane incerta. Il dato del 3,2 % del PIL notificato il 4 maggio in relazione al disavanzo per il 2003 va raffrontato con un disavanzo dell’1,7 % del PIL notificato agli inizi di marzo e rivisto al 2,95 % del PIL alla fine dello stesso mese, a seguito dell’iniziativa del nuovo governo di lanciare un audit approfondito delle finanze pubbliche. Poiché i dati sottostanti lasciano aperte diverse questioni, le autorità greche si sono impegnate a risolvere quanto prima i rimanenti problemi, in stretta collaborazione con Eurostat. Inoltre, sebbene Eurostat abbia convalidato i dati notificati il 4 maggio, è praticamente certo che vi saranno ulteriori, significative revisioni — per quanto riguarda i disavanzi sicuramente al rialzo — per il 2003 e per gli anni precedenti, in occasione della presentazione abituale dei dati, nel settembre 2004. Si prevede inoltre che a seguito di tali revisioni anche il dato del disavanzo per il 2004 venga rivisto al rialzo,

30.12.2004   

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L 389/27

(1)

A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. Questo vale anche per gli Stati membri che godono di una deroga, ossia i paesi che sono entrati a far parte dell’Unione europea il 1o maggio 2004.

(2)

Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo dell’equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione.

(3)

La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 prevede che sia assunta una decisione in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo ed il protocollo (allegato al trattato che istituisce la Comunità europea) relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi contiene altre disposizioni riguardanti l’attuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993, relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (1), stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.

(4)

A norma dell’articolo 104, paragrafo 5, del trattato, la Commissione trasmette un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, visti tutti i fattori significativi considerati nella sua relazione ex articolo 104, paragrafo 3, e visto il parere del Comitato economico e finanziario ex articolo 104, paragrafo 4, ha concluso nel suo parere del 24 giugno 2004 che in Ungheria esiste un disavanzo eccessivo.

(5)

L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo.

(6)

La valutazione globale permette di concludere che nel 2003 il disavanzo pubblico in Ungheria ha raggiunto il 5,9 % del PIL, superando quindi il valore di riferimento del 3 % del PIL fissato dal trattato. Il superamento del valore di riferimento registrato dal disavanzo delle amministrazioni pubbliche non è stato determinato da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle autorità ungheresi, né da una grave recessione economica, ai sensi del patto di stabilità e crescita. Nel 2004 il disavanzo delle amministrazioni pubbliche resterà probabilmente al di sopra del 3 % del PIL. In particolare, secondo le previsioni di primavera 2004 della Commissione, nel 2004 il disavanzo dovrebbe raggiungere il 4,9 % del PIL, mentre il programma di convergenza dell’Ungheria prevede un disavanzo del 4,6 % del PIL. Il rapporto debito/PIL, che nel 2003 è stato pari al 59 %, nel 2004 dovrebbe rimanere appena al di sotto del valore di riferimento del 60 % del PIL previsto dal trattato,

30.12.2004   

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L 389/28

(1)

Si stima che annualmente siano commessi 1,2 milioni di furti di autovetture negli Stati membri dell'Unione europea.

(2)

Tali furti comportano un danno considerevole, valutabile in almeno 15 miliardi di EUR l'anno.

(3)

Gran parte di tali veicoli, secondo le stime il 30-40 %, vengono rubati dalla criminalità organizzata, che li modifica e li esporta verso altri Stati all'interno e all'esterno dell'Unione europea.

(4)

Oltre ad un danno materiale, ne deriva anche un grave danno per il senso di giustizia e di sicurezza dei cittadini. La criminalità connessa con i veicoli può accompagnarsi a forme gravi di violenza.

(5)

Ciò rende più difficile il raggiungimento dell'obiettivo, previsto dall'articolo 29 del trattato, di fornire ai cittadini un livello elevato di sicurezza in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia.

(6)

Il Consiglio ha adottato la risoluzione del 27 maggio 1999, sulla lotta contro la criminalità organizzata internazionale con interventi estesi a determinate rotte (1).

(7)

La criminalità connessa con i veicoli può inoltre avere collegamenti, a livello internazionale, con altre forme di criminalità quali il traffico di stupefacenti o di armi e la tratta degli esseri umani.

(8)

La lotta alla criminalità connessa con i veicoli è di competenza delle autorità degli Stati membri incaricate dell'applicazione della legge. Al fine di affrontare gli aspetti transfrontalieri di questa forma di criminalità è tuttavia necessario e opportuno pervenire ad un approccio comune nel cui ambito — se possibile e necessario — gli Stati membri dovrebbero cooperare con le autorità incaricate dell'applicazione della legge degli Stati membri.

(9)

Rivestono particolare importanza la cooperazione tra le autorità incaricate dell'applicazione della legge e gli uffici della motorizzazione nonché la comunicazione di informazioni alle parti interessate.

(10)

Anche la cooperazione con l'Europol è importante, visto che quest'ultima è in grado di fornire analisi e relazioni in materia.

(11)

L'Accademia europea di polizia offre ai servizi di polizia degli Stati membri, nel quadro della rete elettronica europea di formazione della polizia (European Police Learning Network — EPLN), una funzione di libreria riguardante la criminalità connessa con i veicoli per accedere a informazioni e a conoscenze specialistiche. L'EPLN offre inoltre la possibilità di scambiare conoscenze ed esperienze attraverso la funzione di discussione.

(12)

L'aumento del numero di Stati membri aderenti al trattato relativo a un sistema europeo d'informazione sui veicoli e le patenti di guida (EUCARIS) del 29 giugno 2000 rafforzerà la lotta contro la criminalità connessa con i veicoli.

(13)

Dovrà essere adottata una serie di misure specifiche per poter lottare efficacemente contro la criminalità connessa con i veicoli avente dimensione internazionale,

1)

«veicolo»: qualsiasi veicolo a motore, rimorchio e roulotte quali definiti nelle disposizioni relative al sistema d'informazione Schengen (SIS).

2)

«autorità nazionali competenti»: qualsiasi autorità nazionale designata dallo Stato membro ai fini della presente decisione che può includere, se del caso, la polizia, i servizi doganali, le guardie di frontiera e le autorità giudiziarie.

30.12.2004   

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L 389/31

(1)

A norma dell’articolo 26, paragrafo 1, della direttiva 2003/54/CE gli Stati membri che, dopo l'entrata in applicazione della direttiva, possono dimostrare l'esistenza di seri problemi per la gestione dei loro piccoli sistemi isolati, possono richiedere deroghe alle pertinenti disposizioni dei capitoli IV, V, VI e VII, nonché del capitolo III, nel caso dei microsistemi isolati, per quanto riguarda il rinnovamento, il potenziamento e l'espansione della capacità esistente, che possono essere loro concesse dalla Commissione.

(2)

Il 29 giugno 2004 il Portogallo ha presentato alla Commissione una richiesta di deroga, a tempo indeterminato, alle disposizioni dei capitoli III, IV, V, VI, VII ai sensi dell’articolo 26, paragrafo 1, della direttiva 2003/54/CE, relativamente all’arcipelago delle Azzorre.

(3)

L’arcipelago delle Azzorre può essere definito un «microsistema isolato» ai sensi dell’articolo 2, punto 27) della direttiva 2003/54/CE.

(4)

Le peculiari caratteristiche di grande distanza, insularità, superficie ridotta, topografia e clima difficili, dell’arcipelago delle Azzorre, sono state riconosciute dall’articolo 299, paragrafo 2, del trattato CE.

(5)

I documenti allegati alla richiesta del Portogallo dimostrano a sufficienza che l’obiettivo di un mercato competitivo nel settore energetico è impossibile o irrealistico a causa dei livelli di produzione estremamente modesti e del fatto che le isole sono anche isolate l’una dall’altra. In un microsistema così piccolo spesso non è possibile disporre di più di un impianto generatore di energia elettrica per isola, il che rende estremamente improbabile la presenza di più impianti in concorrenza fra loro. Le dimensioni del mercato difficilmente incoraggeranno la richiesta di autorizzazioni o la presentazione di offerte per gare di appalto. Inoltre, non esiste un sistema di trasmissione ad alto voltaggio e, in mancanza di concorrenza a livello di produzione, i requisiti della direttiva in materia di separazione dei sistemi di distribuzione perdono la loro giustificazione. Le stesse considerazioni valgono per quanto riguarda l’accesso di terzi al sistema.

(6)

La Commissione, dopo aver esaminato le giustificazioni della richiesta del Portogallo, ritiene che la concessione della deroga e le condizioni della sua applicazione non pregiudichino il raggiungimento degli obiettivi della direttiva.

(7)

È necessario, tuttavia, tenere conto di eventuali sviluppi tecnologici nel medio e lungo termine, che potrebbero comportare cambiamenti sostanziali.

(8)

La Commissione ha informato tutti gli Stati membri, come prevede l’articolo 26, paragrafo 1, della direttiva 2003/54/CE,

30.12.2004   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 389/33

(1)

A norma della decisione 90/424/CEE, la Comunità fornisce un contributo finanziario per l’attuazione di una politica d’informazione nel settore della protezione degli animali.

(2)

Tale politica d’informazione prevede, fra l’altro, la realizzazione degli studi necessari per la preparazione e lo sviluppo della normativa nel settore della protezione degli animali.

(3)

La realizzazione di un’indagine destinata a valutare l’atteggiamento dei consumatori nei riguardi del benessere degli animali d’allevamento fa parte di detta politica d’informazione nel settore della protezione degli animali; occorre pertanto assegnare e concedere le risorse finanziarie necessarie affinché la Comunità effettui tale indagine, a condizione che l’indagine prevista sia stata realizzata in maniera efficace.

(4)

L’indagine verrà realizzata sotto forma di uno studio specifico Eurobarometro nell’ambito del contratto quadro (2) concluso tra la Comunità europea, rappresentata dalla Commissione europea e TNS Opinion and Survey, un consorzio costituito da Taylor Nelson Sofres plc e EOS Gallup Europe, rappresentato dal centro di coordinamento European Omnibus Survey «EOS Gallup Europe».

(5)

Le misure previste nella presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

30.12.2004   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 389/34

(1)

La decisione 2003/746/CE della Commissione, del 14 ottobre 2003, sull'elenco dei programmi di eradicazione e sorveglianza di talune encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE) che possono ricevere un contributo finanziario comunitario nel 2004 (2), elenca i programmi per la sorveglianza delle TSE presentati alla Commissione dagli Stati membri eligibili a fruire di un contributo finanziario della Comunità nel 2004. Tale decisione stabilisce anche l'aliquota di finanziamento proposta e l'importo massimo dei contributi per ciascun programma.

(2)

La decisione 2003/848/CE della Commissione, del 28 novembre 2003, che approva i programmi di eradicazione e di sorveglianza delle TSE degli Stati membri e di alcuni Stati aderenti per il 2004 e che fissa il livello del contributo finanziario della Comunità (3), approva i programmi elencati nella decisione 2003/746/CE e definisce gli importi massimi del contributo finanziario della Comunità.

(3)

La decisione 2003/848/CE dispone che ogni mese gli Stati membri presentino alla Commissione relazioni sullo stato di avanzamento dei lavori. Dall'analisi di tali relazioni emerge che alcuni Stati membri non utilizzeranno interamente i propri stanziamenti per il 2004, mentre altri sosterranno spese superiori rispetto all'importo sovvenzionato.

(4)

È dunque il caso di adeguare contributo finanziario della Comunità ad alcuni dei programmi citati. È opportuno ridistribuire i fondi dai programmi degli Stati membri che non utilizzano appieno il proprio stanziamento a quelli che lo superano. La riassegnazione dovrebbe basarsi sui dati più recenti relativi alle spese effettivamente sostenute dagli Stati membri interessati.

(5)

È quindi necessario modificare in tal senso le decisioni 2003/746/CE e 2003/848/CE.

(6)

I provvedimenti di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

1)

all'articolo 4, paragrafo 2, «745 000 EUR» è sostituito da «383 000 EUR»;

2)

all'articolo 6, paragrafo 2, «21 733 000 EUR» è sostituito da «24 735 000 EUR»;

3)

all'articolo 8, paragrafo 2, «6 283 000 EUR» è sostituito da «6 401 000 EUR»;

4)

all'articolo 10, paragrafo 2, «4 028 000 EUR» è sostituito da «4 346 000 EUR»;

5)

all'articolo 11, paragrafo 2, «1 675 000 EUR» è sostituito da «1 789 000 EUR»;

6)

all'articolo 12, paragrafo 2, «1 012 000 EUR» è sostituito da «1 177 000 EUR»;

7)

all'articolo 15, paragrafo 2, «7 726 000 EUR» è sostituito da «4 269 000 EUR»;

8)

all'articolo 17, paragrafo 2, «103 000 EUR» è sostituito da «159 000 EUR»;

9)

all'articolo 19, paragrafo 2, «353 000 EUR» è sostituito da «399 000 EUR»;

10)

all'articolo 21, paragrafo 2, «5 000 EUR» è sostituito da «1 000 EUR»;

11)

all'articolo 22, paragrafo 2, «755 000 EUR» è sostituito da «927 000 EUR»;

12)

all'articolo 24, paragrafo 2, «435 000 EUR» è sostituito da «573 000 EUR»;

13)

all'articolo 25, paragrafo 2, «1 160 000 EUR» è sostituito da «3 014 000 EUR»;

14)

all'articolo 26, paragrafo 2, «490 000 EUR» è sostituito da «1 006 000 EUR»;

15)

all'articolo 27, paragrafo 2, «3 210 000 EUR» è sostituito da «671 000 EUR»;

16)

all'articolo 28, paragrafo 2, «675 000 EUR» è sostituito da «704 000 EUR»;

17)

all'articolo 29, paragrafo 2, «30 000 EUR» è sostituito da «5 000 EUR»;

18)

all'articolo 30, paragrafo 2, «255 000 EUR» è sostituito da «275 000 EUR»;

19)

all'articolo 31, paragrafo 2, «5 000 EUR» è sostituito da «3 000 EUR»;

20)

all'articolo 32, paragrafo 2, «5 000 EUR» è sostituito da «34 000 EUR»;

21)

all'articolo 33, paragrafo 2, «7 460 000 EUR» è sostituito da «6 652 000 EUR»;

22)

all'articolo 34, paragrafo 2, «740 000 EUR» è sostituito da «1 360 000 EUR».

30.12.2004   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 389/37

(1)

La decisione 90/424/CEE prevede la possibilità di partecipazione finanziaria della Comunità ai programmi degli Stati membri per l’eradicazione e la sorveglianza delle malattie degli animali e per controlli volti a prevenire le zoonosi.

(2)

La decisione 2003/743/CE della Commissione, del 14 ottobre 2003, relativa agli elenchi dei programmi di eradicazione e di sorveglianza delle malattie animali e dei controlli intesi a prevenire le zoonosi che possono fruire di un contributo finanziario della Comunità nel 2004 (2), indica il tasso proposto e l’importo massimo del contributo finanziario della Comunità per ogni programma presentato dagli Stati membri.

(3)

La decisione 2003/849/CE della Commissione, del 28 novembre 2003, che approva i programmi per l'eradicazione e la sorveglianza di talune malattie animali e la prevenzione delle zoonosi presentati dagli Stati membri per il 2004 e che fissa il livello del contributo finanziario della Comunità (3), stabilisce l’importo massimo del contributo finanziario della Comunità per ogni programma presentato dagli Stati membri.

(4)

La Commissione ha esaminato le relazioni presentate dagli Stati membri sulle spese relative a tali programmi. Dall'analisi di tali relazioni emerge che alcuni Stati membri non utilizzeranno interamente i propri stanziamenti per il 2004, mentre altri sosterranno spese superiori rispetto all'importo sovvenzionato.

(5)

È dunque il caso di adeguare il contributo finanziario della Comunità ad alcuni dei programmi citati. È opportuno ridistribuire i fondi dai programmi degli Stati membri che non utilizzano appieno il proprio stanziamento a quelli che lo superano. La riassegnazione dovrebbe basarsi sui dati più recenti relativi alle spese effettivamente sostenute dagli Stati membri interessati.

(6)

È quindi necessario modificare in tal senso le decisioni 2003/743/CE e 2003/849/CE.

(7)

I provvedimenti di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

1)

all'articolo 1, paragrafo 2, «EUR 200 000» è sostituito da «EUR 190 000»;

2)

all’articolo 2, paragrafo 2, «EUR 650 000» è sostituito da «EUR 700 000»;

3)

all’articolo 3, paragrafo 2, «EUR 800 000» è sostituito da «EUR 600 000»;

4)

all'articolo 4, paragrafo 2, «EUR 70 000» è sostituito da «EUR 80 000»;

5)

all'articolo 5, paragrafo 2, «EUR 370 000» è sostituito da «EUR 0»;

6)

all'articolo 6, paragrafo 2, «EUR 1 800 000» è sostituito da «EUR 1 695 000»;

7)

all'articolo 7, paragrafo 2, «EUR 110 000» è sostituito da «EUR 0»;

8)

all'articolo 8, paragrafo 2, «EUR 400 000» è sostituito da «EUR 410 000»;

9)

all'articolo 9, paragrafo 2, «EUR 85 000» è sostituito da «EUR 55 000»;

10)

all'articolo 11, paragrafo 2, «EUR 4 000 000» è sostituito da «EUR 4 150 000»;

11)

all'articolo 12, paragrafo 2, «EUR 5 000 000» è sostituito da «EUR 5 055 000»;

12)

all'articolo 13, paragrafo 2, «EUR 1 500 000» è sostituito da «EUR 1 545 000»;

13)

all'articolo 15, paragrafo 2, «EUR 150 000» è sostituito da «EUR 50 000»;

14)

all'articolo 16, paragrafo 2, «EUR 1 800 000» è sostituito da «EUR 2 000 000»;

15)

all'articolo 17, paragrafo 2, «EUR 110 000» è sostituito da «EUR 125 000»;

16)

all'articolo 18, paragrafo 2, «EUR 2 000 000» è sostituito da «EUR 2 700 000»;

17)

all'articolo 20, paragrafo 2, «EUR 5 000 000» è sostituito da «EUR 4 935 000»;

18)

all'articolo 22, paragrafo 2, «EUR 1 200 000» è sostituito da «EUR 1 900 000»;

19)

all'articolo 24, paragrafo 2, «EUR 150 000» è sostituito da «EUR 165 000»;

20)

all’articolo 25, paragrafo 2, «EUR 400 000» è sostituito da «EUR 540 000»;

21)

all'articolo 26, paragrafo 2, «EUR 40 000» è sostituito da «EUR 255 000»;

22)

all'articolo 28, paragrafo 2, «EUR 100 000» è sostituito da «EUR 110 000»;

23)

all'articolo 30, paragrafo 2, «EUR 100 000» è sostituito da «EUR 115 000»;

24)

all'articolo 33, paragrafo 2, «EUR 725 000» è sostituito da «EUR 195 000»;

25)

all'articolo 35, paragrafo 2, «EUR 6 500 000» è sostituito da «EUR 6 000 000»;

26)

all'articolo 36, paragrafo 2, «EUR 300 000» è sostituito da «EUR 395 000»;

27)

all'articolo 37, paragrafo 2, «EUR 3 500 000» è sostituito da «EUR 4 500 000»;

28)

all'articolo 38, paragrafo 2, «EUR 17 000» è sostituito da «EUR 2 000»;

29)

all'articolo 39, paragrafo 2, «EUR 2 000 000» è sostituito da «EUR 1 600 000»;

30)

all'articolo 40, paragrafo 2, «EUR 70 000» è sostituito da «EUR 0»;

31)

all'articolo 41, paragrafo 2, «EUR 150 000» è sostituito da «EUR 355 000»;

32)

all'articolo 43, paragrafo 2, «EUR 700 000» è sostituito da «EUR 1 205 000»;

33)

all'articolo 44, paragrafo 2, «EUR 150 000» è sostituito da «EUR 100 000»;

34)

all'articolo 45, paragrafo 2, «EUR 260 000» è sostituito da «EUR 210 000»;

35)

all'articolo 46, paragrafo 2, «EUR 700 000» è sostituito da «EUR 150 000»;

36)

all'articolo 47, paragrafo 2, «EUR 90 000» è sostituito da «EUR 100 000»;

37)

all'articolo 48, paragrafo 2, «EUR 400 000» è sostituito da «EUR 50 000»;

38)

all'articolo 49, paragrafo 2, «EUR 400 000» è sostituito da «EUR 200 000»;

39)

all’articolo 50, paragrafo 2, «EUR 400 000» è sostituito da «EUR 10 000»;

40)

all'articolo 54, paragrafo 2, «EUR 75 000» è sostituito da «EUR 95 000»;

41)

all'articolo 55, paragrafo 2, «EUR 800 000» è sostituito da «EUR 900 000»;

42)

all'articolo 58, paragrafo 2, «EUR 30 000» è sostituito da «EUR 25 000»;

43)

all'articolo 60, paragrafo 2, «EUR 700 000» è sostituito da «EUR 550 000»;

44)

all'articolo 62, paragrafo 2, «EUR 100 000» è sostituito da «EUR 160 000»;

45)

all'articolo 63, paragrafo 2, «EUR 50 000» è sostituito da «EUR 10 000»;

46)

all'articolo 65, paragrafo 2, «EUR 5 000» è sostituito da «EUR 0»;

47)

all'articolo 67, paragrafo 2, «EUR 60 000» è sostituito da «EUR 30 000».