9.9.2016   

IT

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L 242/1

(1)

In conformità all'articolo 13, paragrafo 3, dell'allegato VII dello statuto, Eurostat ha presentato una relazione (2) riguardante l'evoluzione dei prezzi degli alberghi, dei ristoranti e dei servizi di ristorazione.

(2)

La relazione evidenzia che le indennità giornaliere e i massimali per le spese di albergo dovrebbero essere riesaminati per tenere conto dell'evoluzione dei prezzi degli alberghi, dei ristoranti e dei servizi di ristorazione.

(3)

Il riesame degli importi delle indennità giornaliere e dei massimali per le spese di albergo comporta la valutazione di complesse situazioni socio-economiche, nell'ambito della quale il legislatore dispone di un ampio margine di discrezionalità.

(4)

L'ultima riforma dello statuto dei funzionari e del regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea ha sottolineato la necessità che ogni singola pubblica amministrazione e ogni singolo dipendente compia uno sforzo particolare per migliorare l'efficienza e adeguarsi al contesto socio-economico europeo in evoluzione.

(5)

A seguito dell'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea il 1o luglio 2013, il rimborso ai funzionari e agli altri agenti delle spese connesse alle missioni effettuate in detto Stato membro dovrebbe essere assoggettato alle disposizioni dell'articolo 13, paragrafo 2, lettera a), dell'allegato VII dello statuto,

9.9.2016   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 242/4

(1)

Il settore lattiero si trova ad affrontare turbative di mercato dovute a uno squilibrio tra offerta e domanda a livello mondiale, cui ha contribuito la proroga fino alla fine del 2017 dell'embargo imposto dalla Russia sulle importazioni di prodotti agricoli e alimentari originari dell'Unione.

(2)

La domanda globale di latte e prodotti lattiero-caseari è leggermente aumentata nel 2015 e nei primi mesi del 2016, ma ad un ritmo nettamente inferiore a quello della produzione.

(3)

L'offerta di latte a livello mondiale è generalmente aumentata nel corso del 2015, con un incremento complessivo della produzione pari a circa 4,5 milioni di tonnellate nell'Unione, negli Stati Uniti e in Nuova Zelanda, mentre le esportazioni totali dell'Unione e di questi due paesi terzi hanno registrato un calo di circa 200 000 tonnellate in equivalente latte.

(4)

Nei primi quattro mesi del 2016 la produzione lattiera nell'Unione, negli Stati Uniti e in Nuova Zelanda è aumentata di circa 3,6 milioni di tonnellate, di cui meno dell'1 % è stato assorbito da un aumento delle esportazioni.

(5)

Le organizzazioni di produttori riconosciute, le loro associazioni e le organizzazioni interprofessionali riconosciute, da un lato, e le cooperative e altre forme di organizzazioni di produttori nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, dall'altro, sono state autorizzate ad adottare accordi volontari e decisioni riguardanti la pianificazione della produzione nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari per un periodo di sei mesi decorrente dal 13 aprile 2016 rispettivamente a norma del regolamento di esecuzione (UE) 2016/559 della Commissione (3) e del regolamento delegato (UE) 2016/558 della Commissione (4). Tale termine è stato prorogato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/1615 della Commissione (5).

(6)

Gli strumenti di intervento sul mercato sotto forma di intervento pubblico e di ammasso privato per il burro e il latte scremato in polvere sono rimasti disponibili senza interruzioni dal settembre 2014.

(7)

Tali strumenti hanno contribuito ad attenuare le ripercussioni della crisi e ad arginare il costante deterioramento dei prezzi dei prodotti lattiero-caseari, ma lo squilibrio globale persiste.

(8)

Per permettere al settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari di trovare un nuovo equilibrio nell'attuale grave situazione di mercato e dato che, in base alle analisi di mercato di cui si dispone, non sono previste riduzioni significative dei volumi di produzione fino alla fine del 2017, è opportuno predisporre un aiuto a favore dei produttori lattieri dell'Unione che si impegnano a ridurre la produzione di latte su base volontaria.

(9)

Poiché la produzione lattiera dell'Unione è principalmente caratterizzata da consegne di latte vaccino, mentre le vendite dirette e il latte di altre specie ne rappresentano solo una quota marginale, è opportuno che l'aiuto sia concesso unicamente per la riduzione delle consegne di latte vaccino.

(10)

Al fine di conseguire un'efficace riduzione delle consegne di latte vaccino, dovrebbero essere ammessi a beneficiare dell'aiuto unicamente i richiedenti che hanno effettuato consegne di latte vaccino a primi acquirenti nel luglio 2016, vale a dire nel periodo più recente per il quale i richiedenti possono fornire la prova di tali consegne.

(11)

Sempre in un'ottica di massima efficacia, l'aiuto dell'Unione dovrebbe coprire una riduzione massima del 50 % delle consegne di latte vaccino rispetto al periodo di riferimento.

(12)

L'aiuto previsto dal presente regolamento dovrebbe essere considerato una misura volta a sostenere i mercati agricoli ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 1306/2013.

(13)

L'aiuto dovrebbe poter essere cumulato con altri aiuti finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale.

(14)

Poiché la sovvenzione è fissata in euro, è necessario, al fine di garantire un'applicazione uniforme e simultanea, fissare una data per la conversione dell'importo stanziato per gli Stati membri che non hanno adottato l'euro. È quindi opportuno determinare il fatto generatore del tasso di cambio a norma dell'articolo 106 del regolamento (UE) n. 1306/2013. In base al principio di cui al paragrafo 2, lettera b), e ai criteri di cui al paragrafo 5, lettera c), di detto articolo, il fatto generatore dovrebbe essere la data di entrata in vigore del presente regolamento.

(15)

Affinché il regime possa funzionare efficacemente senza che venga superato il quantitativo totale massimo sovvenzionabile di riduzione delle consegne di latte vaccino, è opportuno prevedere notifiche con riguardo alle domande di aiuto e alle domande di pagamento.

(16)

Ai fini di un utilizzo ottimale del regime, è opportuno prevedere più periodi per la presentazione delle domande, fino ad esaurimento del quantitativo totale di riduzione delle consegne di latte vaccino corrispondente alle disponibilità di bilancio. Ai fini di un trattamento efficace le domande dovrebbero preferibilmente essere trasmesse per via elettronica.

(17)

Affinché le domande diano luogo a una riduzione significativa delle consegne di latte vaccino e per evitare un onere amministrativo sproporzionato, è opportuno fissare un quantitativo minimo di riduzione delle consegne di latte vaccino per ogni domanda.

(18)

Al fine di garantire un trattamento uniforme delle domande in tutta l'Unione, è opportuno fissare un fattore di conversione standard per la conversione dei litri in chilogrammi.

(19)

Gli Stati membri non dovrebbero verificare unicamente l'ammissibilità delle domande di aiuto, ma anche la loro plausibilità. Ad esempio, non dovrebbe essere considerata plausibile una domanda di aiuto per la quale il quantitativo totale di latte vaccino da consegnare a primi acquirenti nel periodo di riduzione superi il quantitativo totale consegnato nel periodo di riferimento.

(20)

Affinché l'aiuto sia erogato ai beneficiari il più presto possibile e la riduzione della produzione possa iniziare senza indugio, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione,

a)

il 21 settembre 2016 alle ore 12:00 (ora di Bruxelles) per il primo periodo di riduzione, corrispondente ai mesi di ottobre, novembre e dicembre 2016;

b)

il 12 ottobre 2016 alle ore 12:00 (ora di Bruxelles) per il secondo periodo di riduzione, corrispondente ai mesi di novembre e dicembre 2016 e gennaio 2017;

c)

il 9 novembre 2016 alle ore 12:00 (ora di Bruxelles) per il terzo periodo di riduzione, corrispondente ai mesi di dicembre 2016 e gennaio e febbraio 2017;

d)

il 7 dicembre 2016 alle ore 12:00 (ora di Bruxelles) per il quarto periodo di riduzione, corrispondente ai mesi di gennaio, febbraio e marzo 2017.

a)

le seguenti informazioni su un modulo fornito dallo Stato membro:

b)

documenti indicanti il quantitativo totale di latte vaccino di cui alla lettera a), punto ii);

c)

documenti indicanti che la domanda riguarda un produttore di latte che ha consegnato latte vaccino a primi acquirenti nel luglio 2016.

a)

le seguenti informazioni su un modulo fornito dallo Stato membro:

b)

documenti indicanti il quantitativo totale di cui alla lettera a), punto ii).

a)

il numero di richiedenti ammissibili e il quantitativo totale effettivo di riduzione delle consegne di latte vaccino coperto dalle domande di aiuto e dalle domande di pagamento ad essi pervenute;

b)

l'importo complessivo dell'aiuto dell'Unione di cui è previsto il pagamento.

9.9.2016   

IT

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L 242/10

(1)

Il settore lattiero deve far fronte a perturbazioni di mercato dovute a uno squilibrio tra l'offerta e la domanda a livello mondiale, aggravato dalla proroga fino al termine del 2017 dell'embargo imposto dalla Russia sull'importazione di prodotti agricoli e alimentari originari dell'Unione.

(2)

La domanda mondiale di latte e prodotti lattiero-caseari ha registrato un lieve aumento nel 2015 e nei primi mesi del 2016, ma a un ritmo nettamente inferiore rispetto alla crescita della produzione.

(3)

L'offerta di latte a livello mondiale è in generale aumentata nel corso del 2015, con una crescita combinata della produzione nell'Unione, negli Stati Uniti e in Nuova Zelanda pari a circa 4,5 milioni di t, mentre le esportazioni totali in equivalente latte in provenienza dall'Unione e da questi due paesi terzi sono diminuite di circa 200 000 t.

(4)

Nei primi quattro mesi del 2016, la produzione di latte nell'Unione, negli Stati Uniti e in Nuova Zelanda è aumentata di circa 3,6 milioni di t, di cui meno dell'1 % è stato assorbito da un aumento delle esportazioni.

(5)

Di conseguenza, i prezzi del latte crudo nell'Unione sono ulteriormente diminuiti e la pressione al ribasso sembra destinata a continuare, raggiungendo livelli insostenibili per i produttori di latte. Nel maggio 2016, i prezzi medi del latte franco azienda nell'Unione sono stati inferiori del 22 % al prezzo medio del mese di maggio degli anni dal 2011 al 2015.

(6)

In parallelo si sono ampliati i divari di prezzo tra gli Stati membri. Questa situazione colpisce principalmente i piccoli allevatori, costituendo una minaccia per il tessuto sociale delle zone rurali.

(7)

Altri settori zootecnici, in particolare quelli delle carni suine, delle carni bovine e delle carni ovine e caprine, registrano altresì difficoltà di mercato. Per quanto riguarda le carni suine, tali difficoltà sono principalmente connesse all'embargo sulle importazioni imposto dalla Russia, legato in particolare alla comparsa di focolai di peste suina africana in taluni Stati membri, mentre per il settore delle carni bovine si tratta di un effetto secondario delle perturbazioni del mercato del latte.

(8)

Gli strumenti di intervento sul mercato sotto forma di intervento pubblico e di ammasso privato per il burro e il latte scremato in polvere sono rimasti disponibili senza interruzioni a partire da settembre 2014. Tali strumenti hanno attenuato l'impatto della crisi e hanno arginato il continuo calo dei prezzi dei prodotti a base di latte, ma a livello mondiale gli squilibri persistono.

(9)

Poiché le normali misure disponibili nell'ambito del regolamento (UE) n. 1308/2013 risultano insufficienti e per far fronte a una situazione di ulteriore calo dei prezzi e di aggravamento delle perturbazioni del mercato, è fondamentale rendere disponibile un aiuto per i produttori di latte e gli allevatori di altri settori zootecnici dell'Unione colpiti da perturbazioni di mercato che hanno gravemente indebolito la loro redditività e liquidità. Gli Stati membri dovrebbero selezionare uno o più settori interessati, o parte di essi, al fine di sostenere i produttori e gli allevatori maggiormente colpiti dalle perturbazioni del mercato.

(10)

Al fine di migliorare la capacità di recupero degli allevatori, il suddetto aiuto dovrebbe essere riservato a metodi di produzione più sostenibili. Una particolare attenzione dovrebbe essere rivolta alle piccole aziende agricole che costituiscono l'asse portante dell'economia rurale.

(11)

Per alleviare la crisi attuale, è opportuno concedere agli Stati membri una sovvenzione una tantum destinata a sostenere i produttori di latte e/o gli allevatori di altri settori zootecnici dediti ad attività che favoriscono la sostenibilità economica e la stabilizzazione del mercato.

(12)

La sovvenzione disponibile per ciascuno Stato membro dovrebbe tener conto delle principali caratteristiche dei rispettivi settori, compresa la produzione, i prezzi di mercato e il peso dei piccoli allevatori.

(13)

Gli Stati membri dovrebbero concepire misure basate su una o più delle seguenti attività che favoriscono la sostenibilità economica e la stabilizzazione dei mercati: congelamento o riduzione della produzione, agricoltura su piccola scala, produzione estensiva, produzione rispettosa dell'ambiente e del clima, cooperazione tra agricoltori, miglioramento della qualità e del valore aggiunto e formazione sui metodi di buona gestione.

(14)

Tenuto conto della situazione particolare dei produttori di latte e degli allevatori di altri settori zootecnici, che varia da una parte all'altra dell'Unione, gli Stati membri dovrebbero scegliere le misure più appropriate, in particolare in termini di stabilizzazione del mercato e di sostenibilità economica, e dovrebbero fornire una descrizione delle misure concrete da adottare.

(15)

Poiché l'importo assegnato a ciascuno Stato membro compenserà solo una parte limitata delle perdite effettive subite dai produttori di latte e dagli allevatori di altri settori zootecnici, è opportuno autorizzare gli Stati membri a concedere un sostegno supplementare a tali produttori, alle stesse condizioni di oggettività e non discriminazione ed evitando distorsioni della concorrenza.

(16)

Gli aiuti previsti dal presente regolamento dovrebbero essere considerati una misura volta a sostenere i mercati agricoli ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 1306/2013.

(17)

Per offrire agli Stati membri la flessibilità necessaria per distribuire l'aiuto a seconda di quanto richiesto dalle circostanze per far fronte alle difficoltà, essi andrebbero autorizzati a cumularlo con altre misure di sostegno finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale.

(18)

Poiché la sovvenzione è fissata in euro, è necessario, al fine di garantire un'applicazione uniforme e simultanea, fissare una data per la conversione in moneta nazionale dell'importo stanziato per gli Stati membri che non hanno adottato l'euro. Occorre pertanto determinare il fatto generatore del tasso di cambio a norma dell'articolo 106 del regolamento (UE) n. 1306/2013. In base al principio di cui al paragrafo 2, lettera b), dello stesso articolo e ai criteri di cui al paragrafo 5, lettera c), del medesimo, il fatto generatore dovrebbe essere la data di entrata in vigore del presente regolamento.

(19)

Per motivi di bilancio, l'Unione dovrebbe finanziare le spese sostenute dagli Stati membri in relazione ai produttori di latte e agli allevatori di altri settori zootecnici solo a condizione che tali spese siano effettuate entro un termine determinato.

(20)

Per garantire la trasparenza, la sorveglianza e la corretta amministrazione dell'importo messo a loro disposizione, gli Stati membri dovrebbero informare la Commissione in merito alle misure concrete da adottare, ai criteri oggettivi utilizzati, alle ragioni per sostenere settori zootecnici diversi da quello del latte, alle misure adottate per evitare distorsioni del mercato, all'impatto previsto delle misure e ai metodi per verificarne il raggiungimento.

(21)

Per garantire che i produttori di latte e gli allevatori di altri settori zootecnici ricevano gli aiuti quanto prima, gli Stati membri dovrebbero poter attuare il presente regolamento nel più breve tempo possibile. È dunque opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione,

a)

riduzione della produzione superiore a quella contemplata dal regolamento delegato (UE) 2016/1612 della Commissione (3) o non aumento della produzione;

b)

agricoltura su piccola scala;

c)

applicazione di metodi di produzione estensivi;

d)

applicazione di metodi di produzione rispettosi dell'ambiente e del clima;

e)

realizzazione di progetti di cooperazione;

f)

applicazione di regimi di qualità o progetti intesi a promuovere la qualità e il valore aggiunto;

g)

formazione in materia di strumenti finanziari e strumenti di gestione dei rischi.

a)

senza indugio e non oltre il 30 novembre 2016:

b)

non oltre il 15 ottobre 2017, gli importi totali degli aiuti versati per ciascuna misura, il numero e il tipo di beneficiari e la valutazione dell'efficacia della misura.

9.9.2016   

IT

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L 242/15

(1)

Il settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari si trova a far fronte a perturbazioni di mercato dovute a un forte squilibrio tra l'offerta e la domanda.

(2)

Nel periodo compreso tra gennaio e aprile 2016 la produzione di latte scremato in polvere nell'Unione è aumentata del 18 % a seguito di un incremento della produzione lattiera, mentre nello stesso periodo le esportazioni sono diminuite dell'8 %. Le esportazioni di latte scremato in polvere rappresentano tradizionalmente circa il 40-50 % del totale della produzione di latte scremato in polvere nell'Unione.

(3)

Di conseguenza, i prezzi del latte scremato in polvere nell'Unione subiscono una pressione al ribasso.

(4)

L'articolo 12, lettera d), del regolamento (UE) n. 1308/2013 prevede che l'intervento pubblico per il latte scremato in polvere sia disponibile dal 1o marzo al 30 settembre. Conformemente al regolamento delegato (UE) 2015/1549 della Commissione (2), nel 2016 l'intervento pubblico per il burro e il latte scremato in polvere è stato reso disponibile dal 1o gennaio al 30 settembre.

(5)

Per consentire di ricorrere rapidamente a tutte le misure di mercato disponibili e far fronte a un'eventuale situazione di ulteriore calo dei prezzi e aumento delle perturbazioni del mercato, è essenziale che l'intervento pubblico per il latte scremato in polvere resti disponibile senza interruzioni fino all'inizio del prossimo periodo d'intervento il 1o marzo 2017.

(6)

È pertanto opportuno prorogare il periodo di acquisto all'intervento per il latte scremato in polvere nel 2016 fino al 31 dicembre 2016 e fissare l'inizio del periodo di acquisto all'intervento nel 2017 al 1o gennaio.

(7)

La proroga del periodo di acquisto all'intervento dal 30 settembre 2016 al 31 dicembre 2016 coincide con la data di applicazione del regolamento delegato (UE) 2016/1238 della Commissione (3) e del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1240 della Commissione (4), che sostituiscono il regolamento (CE) n. 826/2008 della Commissione (5) e il regolamento (UE) n. 1272/2009 della Commissione (6) a partire dal 1o ottobre 2016. A fini di continuità e certezza del diritto, è opportuno prevedere una deroga affinché il regolamento (CE) n. 826/2008 continui ad applicarsi alle domande di aiuto all'ammasso privato per il latte scremato in polvere presentate a norma del regolamento di esecuzione (UE) n. 948/2014 della Commissione (7) e il regolamento (UE) n. 1272/2009 continui ad applicarsi alle offerte presentate a norma del presente regolamento.

(8)

Per far sì che le misure a carattere temporaneo di cui al presente regolamento abbiano un impatto immediato sul mercato e contribuiscano alla stabilizzazione dei prezzi, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione,

9.9.2016   

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L 242/17

(1)

Oltre a una serie di misure eccezionali, adottate a norma dell'articolo 219 del regolamento (UE) n. 1308/2013 per affrontare la difficile situazione di mercato nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, la Commissione ha autorizzato gli accordi volontari e le decisioni riguardanti la pianificazione della produzione nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, ad opera delle organizzazioni di produttori riconosciute, delle loro associazioni e delle organizzazioni interprofessionali riconosciute, con il regolamento di esecuzione (UE) 2016/559 della Commissione (2), e ad opera delle cooperative e di altre forme di organizzazioni di produttori, con il regolamento delegato (UE) 2016/558 della Commissione (3), per un periodo di sei mesi a decorrere dal 13 aprile 2016.

(2)

Finora non sono stati comunicati accordi misti né decisioni comuni, in quanto il settore ha bisogno di tempo per organizzarsi nell'uso di questo nuovo strumento, dovendo affrontare una situazione di grave squilibrio del mercato dovuta allo squilibrio tra offerta e domanda a livello mondiale, e sulla quale incide l'embargo imposto dalla Russia sulle importazioni dei prodotti agricoli e alimentari originari dell'Unione fino alla fine del 2017.

(3)

I prezzi del latte franco azienda sono diminuiti dell'8 % nel 2015 e di un ulteriore 15 % nei primi cinque mesi del 2016. Nel maggio 2016 il prezzo medio del latte nell'UE era inferiore del 22 % alla media degli ultimi cinque anni. In parallelo, il divario tra Stati membri si è ancora ampliato: alcuni Stati membri comunicano prezzi inferiori del 30 % alla media dell'Unione. Sulla base delle analisi di mercato disponibili non è previsto alcun calo significativo dei volumi di produzione entro la fine 2017.

(4)

Per permettere al settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari di trovare un nuovo equilibrio nella situazione generale di grave squilibrio del mercato e accompagnare i necessari adeguamenti successivi alla cessazione del regime delle quote latte, è opportuno autorizzare gli accordi volontari e le decisioni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2016/559 e al regolamento delegato (UE) 2016/558 per un ulteriore periodo di sei mesi. Poiché le condizioni e l'ambito di applicazione materiale e geografico di cui all'articolo 222, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e i pertinenti obblighi di comunicazione sono già stati specificati nel regolamento di esecuzione (UE) 2016/559, è opportuno modificare tale regolamento di esecuzione.

(5)

È quindi opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) 2016/559.

(6)

Dati i gravi squilibri del mercato e la necessità di garantire continuità e certezza del diritto, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione.

(7)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,

1)

L'articolo 1 è sostituito dal seguente:

«Articolo 1

Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 152, paragrafo 3, lettera b), punto i), e all'articolo 209, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013, le organizzazioni di produttori riconosciute, le loro associazioni e le organizzazioni interprofessionali riconosciute nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari sono autorizzate:

2)

L'articolo 4 è così modificato:

9.9.2016   

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L 242/19

(1)

A norma dell'articolo 52 del regolamento (UE) n. 1307/2013, gli Stati membri hanno la facoltà di concedere, a determinate condizioni, un sostegno accoppiato agli agricoltori in determinati settori agricoli o per determinati tipi di agricoltura, nella misura necessaria a incentivare il mantenimento degli attuali livelli di produzione nei settori o nelle regioni interessati.

(2)

Dato il livello relativamente elevato di produzione e la conseguente flessione dei prezzi del latte e dei prodotti lattiero-caseari sul mercato dell'Unione, in particolare le conseguenti, temporanee difficoltà cui il settore deve far fronte attualmente, gli Stati membri dovrebbero poter decidere di rivedere le rispettive misure di sostegno accoppiato facoltativo per il settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari per l'anno di domanda 2017, al fine di consentire la prosecuzione dei relativi pagamenti in base al numero di capi per i quali il sostegno è stato accettato nel 2016. Anche se a breve termine questo tipo di revisione potrebbe sembrare pregiudizievole per uno degli obiettivi del sostegno accoppiato facoltativo, ossia il mantenimento degli attuali livelli di produzione, a lungo termine le misure potrebbero anzi contribuire a raggiungere gli obiettivi.

(3)

Considerata la gravità delle difficoltà finanziarie in cui versano i beneficiari, è opportuno applicare l'articolo 69, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013 e prevedere una deroga al titolo IV, capo 1, del suddetto regolamento.

(4)

Per permettere alla Commissione di controllare la corretta applicazione delle norme e l'impatto della revisione, è opportuno che gli Stati membri comunichino alla Commissione la loro decisione entro 14 giorni dall'adozione.

(5)

Al fine di garantire che il settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari possa beneficiare quanto prima della deroga, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo a quello di pubblicazione e che gli Stati membri decidano in merito entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

(6)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per i pagamenti diretti,

a)

nel disporre che per l'anno di domanda 2017 il pagamento agli agricoltori aventi diritto in conformità all'articolo 9 e all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013 sia effettuato in base al numero di animali per i quali l'agricoltore aveva diritto al sostegno nell'ambito di tali misure per l'anno di domanda 2016;

b)

nel non applicare tutte le altre condizioni di ammissibilità alle misure oggetto della revisione.

a)

al numero totale di animali per i quali il pagamento è stato accettato relativamente all'anno di domanda 2016; oppure

b)

al numero di animali di cui alla lettera a) per gli agricoltori ammissibili nel 2017.

9.9.2016   

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L 242/22

(1)

A norma dell'articolo 75, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento (UE) n. 1306/2013, dal 16 ottobre al 30 novembre gli Stati membri possono versare anticipi fino al 50 % per i pagamenti diretti ai sensi del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) e fino al 75 % per le misure connesse alla superficie e connesse agli animali ai sensi del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3).

(2)

L'articolo 75, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 dispone che i pagamenti di cui al paragrafo 1 dello stesso articolo, inclusi gli anticipi per i pagamenti diretti, siano versati una volta ultimati i controlli amministrativi e i controlli in loco di cui all'articolo 74 di detto regolamento. Tuttavia, per quanto riguarda le misure connesse alla superficie e connesse agli animali nell'ambito dello sviluppo rurale, l'articolo 75, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013 consente il versamento degli anticipi una volta ultimati i controlli amministrativi a norma dell'articolo 59, paragrafo 1, dello stesso regolamento.

(3)

L'attuale gravità della situazione economica in alcuni settori agricoli, in particolare quello lattiero-caseario, è tuttora fonte di serie difficoltà finanziarie e di problemi di liquidità per i beneficiari.

(4)

Inoltre, le difficoltà amministrative incontrate nel primo anno di attuazione del nuovo quadro giuridico per i regimi dei pagamenti diretti e le misure di sviluppo rurale permangono in alcuni Stati membri e, in taluni casi, hanno ritardato l'esecuzione dei pagamenti ai beneficiari per l'anno di domanda 2015.

(5)

Tenuto conto della natura eccezionale di questo insieme di circostanze e delle conseguenti difficoltà finanziarie per i beneficiari, è necessario alleviare tali difficoltà derogando all'articolo 75, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento (UE) n. 1306/2013, onde consentire agli Stati membri di versare un livello superiore di anticipi ai beneficiari per l'anno di domanda 2016.

(6)

A causa dei nuovi requisiti concernenti la preparazione della procedura di domanda per l'anno 2016 si sono inoltre verificati ritardi nella gestione della domanda unica, delle domande di aiuto, delle domande di pagamento e delle domande di assegnazione di diritti all'aiuto o di aumento del valore dei diritti all'aiuto nell'ambito del regime di pagamento di base. Ne consegue che i controlli necessari saranno probabilmente ultimati più tardi rispetto al previsto.

(7)

Occorre pertanto derogare all'articolo 75, paragrafo 2, primo comma, del regolamento (UE) n. 1306/2013 onde consentire il versamento degli anticipi per i pagamenti diretti alla conclusione dei controlli amministrativi specificati agli articoli 28 e 29 del regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione (4). È tuttavia fondamentale che tale deroga non ostacoli la sana gestione finanziaria né il requisito di un sufficiente livello di garanzia. Di conseguenza, gli Stati membri che si avvalgono di tale deroga sono responsabili dell'adozione di tutte le misure necessarie volte a garantire che siano evitati i pagamenti in eccesso e che le eventuali somme indebitamente percepite siano recuperate rapidamente ed efficacemente. Inoltre, l'uso di tale deroga dovrebbe essere disciplinato dalla dichiarazione di gestione di cui all'articolo 7, paragrafo 3, lettera b), del regolamento (UE) n. 1306/2013 per l'esercizio finanziario 2017.

(8)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato dei fondi agricoli, del comitato di gestione dei pagamenti diretti e del comitato di sviluppo rurale,

9.9.2016   

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L 242/24

(1)

Sono state presentate domande in conformità all'articolo 31, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2003/2003, per includere nell'allegato I di detto regolamento alcuni concimi.

(2)

Lo [S,S]-acido etilendiammino succinico (nel prosieguo «[S,S]-EDDS») è un agente chelante organico per microelementi. Il ferro chelato con [S,S]-EDDS è utilizzato per correggere la carenza di ferro e risolvere i problemi di clorosi ferrica delle piante ornamentali e dei tappeti erbosi decorativi. Degrada rapidamente, per cui pone problemi minimi per quanto riguarda la lisciviazione nelle acque sotterranee; inoltre è completamente mineralizzato e non presenta tossicità né per i mammiferi né per le specie acquatiche.

(3)

L'acido eptagluconico (nel prosieguo «HGA») è un agente complessante organico per concimi a base di microelementi. L'HGA è efficace, biodegradabile e mostra una buona stabilità su un'ampia gamma di valori di pH e un'elevata solubilità in acqua. L'HGA è autorizzato da molti anni in Spagna senza che si siano registrati danni all'ambiente o alla salute umana.

(4)

Alcuni produttori di [S,S]-EDDS e HGA hanno presentato domande alla Commissione, tramite le autorità della Germania e della Spagna, per far includere tali sostanze nell'elenco degli agenti organici chelanti e complessanti autorizzati di cui all'allegato I del regolamento (CE) n. 2003/2003, per rendere disponibili [S,S]-EDDS e HGA agli agricoltori di tutta l'Unione. Gli [S,S]-EDDS e HGA specificati nell'allegato I del presente regolamento soddisfano le prescrizioni di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2003/2003. Dovrebbero pertanto essere aggiunti all'elenco di agenti organici chelanti e complessanti autorizzati di cui all'allegato I di tale regolamento.

(5)

Dato che sono disponibili metodi di analisi per la determinazione degli [S,S]-EDDS e HGA, occorrerebbe specificare tali metodi nell'allegato IV del regolamento CE n. 2003/2003, allo scopo di facilitare i controlli che gli Stati membri svolgono a norma dell'articolo 29 di tale regolamento. Il sottotitolo descrittivo Metodi 11 dovrebbe rispecchiare il fatto che l'HGA è un agente complessante.

(6)

La miscela di reazione tra triammide N-butil-fosforica e triammide N-propil-fosforica è stata inserita nell'allegato I del regolamento (CE) n. 2003/2003 dal regolamento (UE) n. 1257/2014 della Commissione (2). Recenti ricerche hanno dimostrato che non ci si deve attendere differenze significative in termini di riduzione delle emissioni di ammoniaca dall'impiego della miscela di reazione o della semplice miscela di queste due sostanze. La voce andrebbe pertanto modificata in modo da consentire ai produttori di tale miscela di optare per uno di questi sistemi di produzione.

(7)

È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 2003/2003.

(8)

Al fine di garantire che il metodo analitico per lo [S,S]-EDDS, che è attualmente in fase di convalida, sia pubblicato dal Comitato europeo di normalizzazione, deve essere previsto un periodo di tempo ragionevole prima dell'inserimento dello [S,S]-EDDS nell'allegato I del regolamento (CE) n. 2003/2003 e dell'applicazione del nuovo metodo di analisi per questo tipo di concime nel relativo allegato IV.

(9)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 32 del regolamento (CE) n. 2003/2003,

1)

l'allegato I è modificato conformemente all'allegato I del presente regolamento;

2)

l'allegato IV è modificato conformemente all'allegato II del presente regolamento.

9.9.2016   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 242/28

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 948/2014 della Commissione (4) ha aperto l'ammasso privato per il latte scremato in polvere, in considerazione della situazione di mercato particolarmente difficile dovuta all'embargo imposto dalla Russia sulle importazioni di prodotti lattiero-caseari provenienti dall'Unione.

(2)

Tale regime di ammasso privato è stato prorogato dai regolamenti di esecuzione (UE) n. 1337/2014 (5), (UE) 2015/303 (6), (UE) 2015/1548 (7) e (UE) 2016/224 (8) della Commissione. Le domande di aiuto possono pertanto essere presentate fino al 30 settembre 2016.

(3)

Il 29 giugno 2016 la Russia ha prorogato di un ulteriore anno l'embargo sulle importazioni di prodotti agricoli e alimentari originari dell'Unione, fino alla fine del 2017.

(4)

Nel periodo compreso tra gennaio e aprile 2016 la produzione di latte scremato in polvere nell'Unione è aumentata del 18 % a seguito di un incremento della produzione lattiera, mentre le esportazioni sono diminuite dell'8 % nello stesso periodo. Le esportazioni di latte scremato in polvere rappresentano in genere tra il 40 e il 50 % della produzione totale di latte scremato in polvere nell'Unione.

(5)

Di conseguenza, i prezzi del latte scremato in polvere nell'Unione continuano a subire una pressione al ribasso.

(6)

Tenuto conto dell'attuale situazione del mercato, è opportuno assicurare la disponibilità continua del regime di aiuto all'ammasso privato per il latte scremato in polvere, prorogandolo fino all'inizio del periodo d'intervento del 2017, il 1o marzo 2017.

(7)

Al fine di evitare un'interruzione della possibilità di presentare domande nell'ambito del regime è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione.

(8)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,

9.9.2016   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 242/30

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay round, i criteri per la fissazione da parte della Commissione dei valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e i periodi indicati nell'allegato XVI, parte A, del medesimo regolamento.

(2)

Il valore forfettario all'importazione è calcolato ciascun giorno feriale, in conformità dell'articolo 136, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011, tenendo conto di dati giornalieri variabili. Pertanto il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea,

9.9.2016   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 242/32

(1)

L'articolo 30, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1221/2009 consente al Forum degli organismi di accreditamento e di abilitazione di elaborare documenti di orientamento su temi che rientrano nel settore di competenza degli organismi di accreditamento e di abilitazione al fine di armonizzare le procedure applicate da tali organismi per l'accreditamento o l'abilitazione e la sorveglianza dei verificatori ambientali.

(2)

I verificatori ambientali che operano in Stati membri diversi sono tenuti a notificare le loro attività ai rispettivi organismi di accreditamento e di abilitazione a norma dell'articolo 24 del regolamento (CE) n. 1221/2009.

(3)

Dall'esecuzione pratica di tale procedura di notifica sono emerse delle differenze nelle risposte che i singoli organismi di accreditamento e di abilitazione forniscono ai verificatori ambientali che non rispettano i loro obblighi di notifica. Di conseguenza sono necessari ulteriori orientamenti al fine di garantire un'applicazione coerente delle procedure di notifica nel caso dei verificatori ambientali accreditati o abilitati in uno Stato membro che esercitano le attività di verifica e di convalida in un altro Stato membro.

(4)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 49 del regolamento (CE) n. 1221/2009,