(1)

Il 29 marzo 2017 il Regno Unito ha notificato l’intenzione di recedere dall’Unione a norma dell’articolo 50 del trattato sull’Unione europea (TUE). I trattati cesseranno di applicarsi al Regno Unito a decorrere dalla data di entrata in vigore dell’accordo di recesso o, in mancanza di tale accordo, due anni dopo tale notifica, vale a dire dal 30 marzo 2019, a meno che il Consiglio europeo, d’intesa con il Regno Unito, non decida all’unanimità di prorogare tale termine. Il termine è stato prorogato due volte dal Consiglio europeo, da ultimo mediante decisione (UE) 2019/584 (2), che lo ha prorogato fino al 31 ottobre 2019. In mancanza di un accordo di recesso con il Regno Unito e di un’ulteriore proroga del termine di cui all’articolo 50, paragrafo 3, TUE, è necessario concordare, in un futuro accordo internazionale tra il l’Unione e il Regno Unito, il regolamento delle pendenze finanziarie del Regno Unito derivanti dalla sua appartenenza all’Unione.

(2)

Il presente regolamento lascia impregiudicati i rispettivi obblighi dell’Unione e del Regno Unito risultanti dall’intero periodo di appartenenza del Regno Unito all’Unione.

(3)

Il regolamento (UE, Euratom) 2019/1197 del Consiglio (3) ha stabilito le norme che disciplinano le relazioni tra l’Unione, da un lato, e il Regno Unito e i suoi beneficiari, dall’altro, per quanto riguarda il finanziamento e l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione («bilancio») nel 2019. È necessario stabilire le norme che disciplinano le relazioni tra l’Unione, da un lato, e il Regno Unito e i suoi beneficiari, dall’altro, anche per quanto riguarda il finanziamento e l’esecuzione del bilancio nel 2020.

(4)

I trattati non prevedono poteri diversi da quelli di cui all’articolo 352 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e all’articolo 203 del trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica per l’adozione delle misure riguardanti l’esecuzione e il finanziamento del bilancio nel 2020 in relazione al recesso del Regno Unito dall’Unione senza un accordo di recesso.

(5)

Il Regno Unito e le persone e gli organismi stabiliti nel Regno Unito partecipano a una serie di programmi o interventi dell’Unione in virtù dell’appartenenza del Regno Unito all’Unione. Tale partecipazione avviene sulla base di accordi con il Regno Unito o le persone o gli organismi stabiliti nel Regno Unito o di decisioni a favore del Regno Unito o delle persone o degli organismi stabiliti nel Regno Unito, che costituiscono impegni giuridici.

(6)

In molti di tali accordi e decisioni le norme che disciplinano l’ammissibilità richiedono che il beneficiario sia uno Stato membro o una persona o un organismo stabilito in uno Stato membro. In tali casi l’ammissibilità del Regno Unito o delle persone o degli organismi stabiliti nel Regno Unito è subordinata alla condizione che il Regno Unito sia uno Stato membro. Il recesso del Regno Unito dall’Unione senza un accordo di recesso comporta pertanto per tali destinatari dei finanziamenti dell’Unione la perdita dell’ammissibilità a norma di tali accordi e decisioni. Tale perdita dell’ammissibilità non si applica tuttavia alle persone o agli organismi stabiliti nel Regno Unito che partecipino a un intervento ai sensi delle norme dell’Unione definite rispettivamente per le persone e per gli organismi stabiliti in un paese terzo e alle condizioni applicabili ai sensi di tale norme.

(7)

In caso di recesso senza un accordo di recesso sarebbe positivo sia per l’Unione e i suoi Stati membri sia per il Regno Unito e le persone e gli organismi stabiliti nel Regno Unito prevedere l’ammissibilità nel 2020 del Regno Unito e delle persone e degli organismi stabiliti nel Regno Unito a beneficiare di finanziamenti dell’Unione, così come la partecipazione del Regno Unito al finanziamento del bilancio per il 2020. Sarebbe inoltre positivo se gli impegni giuridici firmati e adottati anteriormente alla data del recesso o nel 2019 in applicazione dell’articolo 4 del regolamento (UE, Euratom) 2019/1197 potessero continuare a essere eseguiti per tutto il 2020.

(8)

È opportuno pertanto stabilire le condizioni alle quali il Regno Unito e le persone e gli organismi stabiliti nel Regno Unito possano continuare a essere ammissibili nel 2020 per quanto riguarda gli accordi sottoscritti con essi e le decisioni adottate nei loro confronti fino alla data in cui i trattati cessano di applicarsi nei confronti del Regno Unito e al suo interno («data del recesso») o, se del caso, nel 2019 in applicazione dell’articolo 4 del regolamento (UE, Euratom) 2019/1197. Per l’applicazione del presente regolamento è necessario che siano soddisfatte le seguenti condizioni: i) il Regno Unito abbia confermato per iscritto alla Commissione l’impegno di continuare a versare un contributo calcolato in base alle risorse proprie stimate del Regno Unito, come indicate nel progetto di bilancio per il 2020 proposto il 5 luglio 2019, e adeguato per tenere conto dell’importo totale degli stanziamenti di pagamento definiti nel bilancio adottato per il 2020; ii) il Regno Unito abbia versato una prima rata; iii) il Regno Unito abbia confermato per iscritto alla Commissione l’impegno di acconsentire pienamente a audit e controlli da parte dell’Unione in conformità delle norme applicabili; e iv) la Commissione abbia adottato la decisione a norma dell’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE, Euratom) 2019/1197 e non abbia adottato una decisione a norma dell’articolo 3, paragrafo 2, dello stesso regolamento. L’ultima condizione è applicabile unicamente se il regolamento (UE, Euratom) 2019/1197 diventa applicabile anteriormente alla fine dell’esercizio 2019. In considerazione della necessità di certezza del diritto è opportuno limitare il periodo di tempo entro il quale le condizioni devono essere soddisfatte. La Commissione dovrebbe adottare una decisione in merito all’adempimento delle condizioni.

(9)

Il contributo del Regno Unito oggetto della condizione di cui sopra dovrebbe essere basato sul progetto di bilancio per il 2020 proposto per 28 Stati membri e dovrebbe essere adeguato in modo da tenere conto del totale degli stanziamenti di pagamento del bilancio adottato. È ragionevole che, a seguito dell’adozione del presente regolamento, nessuno Stato membro si trovi in una posizione meno favorevole, in termini di contributo relativo, rispetto a quanto previsto nel bilancio proposto per il 2020. Per garantire che il presente regolamento abbia effetti positivi per tutti gli Stati membri, è opportuno pertanto sottrarre un importo specifico dall’importo del contributo del Regno Unito da iscrivere nel bilancio. Tale importo specifico dovrebbe andare a favore degli Stati membri che risulterebbero altrimenti svantaggiati a seguito dell’adozione del presente regolamento, come ulteriormente precisato nelle specifiche modalità pratiche che stabiliscono la ripartizione dei pagamenti dovuti e incaricano la Commissione dell’esborso dell’importo specifico.

(10)

Finché continuano a essere soddisfatte le condizioni di ammissibilità del Regno Unito e delle persone e degli organismi stabiliti nel Regno Unito a norma del presente regolamento, è inoltre opportuno prevedere la loro ammissibilità, nel 2020, ai fini delle condizioni specificate nei bandi di gara, negli inviti, nei concorsi o in qualsiasi altra procedura che può dar luogo a un finanziamento dal bilancio dell’Unione, a eccezione dei casi specifici connessi alla sicurezza e alla perdita da parte del Regno Unito dello status di membro della Banca europea per gli investimenti, e l’erogazione dei relativi finanziamenti dell’Unione. Tali finanziamenti dell’Unione dovrebbero essere limitati alle spese ammissibili sostenute nel 2020, tranne che per i contratti di appalti pubblici firmati prima della fine del 2020 in applicazione del titolo VII del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) («regolamento finanziario»), che continuano a essere attuati conformemente alle rispettive condizioni, e a eccezione del regime dei pagamenti diretti del Regno Unito a favore degli agricoltori per l’anno di domanda 2020, che dovrebbe essere escluso dall’ammissibilità.

È inoltre opportuno escludere il Regno Unito o le persone e gli organismi stabiliti nel Regno Unito dall’ammissibilità a norma del regolamento (UE) n. 1309/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (5), modificato dal regolamento (UE) 2019/1796 (6) del Parlamento europeo e del Consiglio, a beneficiare di interventi riguardanti i lavoratori in esubero e i lavoratori autonomi la cui attività è cessata a seguito del recesso senza un accordo, nonché a norma del regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio (7), come modificato, a beneficiare di interventi in relazione a pesanti oneri finanziari in capo agli Stati membri direttamente attribuibili al recesso senza un accordo di recesso. In linea con il regolamento finanziario, i bandi di gara, gli inviti, i concorsi o le altre procedure, come pure tutti gli accordi da essi derivanti con il Regno Unito o con persone o organismi ivi stabiliti, o le decisioni a loro favore, devono stabilire le condizioni di ammissibilità e di mantenimento della stessa con riferimento al presente regolamento.

(11)

È opportuno inoltre stabilire che l’ammissibilità del Regno Unito e delle persone e degli organismi ivi stabiliti potrà essere mantenuta a condizione che il Regno Unito continui a versare il contributo per il 2020 e, se del caso, per il 2019 a norma del regolamento (UE, Euratom) 2019/1197 e che i controlli e gli audit possano essere eseguiti efficacemente. Qualora dette condizioni non siano più soddisfatte, la Commissione dovrebbe adottare una decisione che stabilisca tale inadempimento. In tal caso, il Regno Unito e le persone e gli organismi stabiliti nel Regno Unito dovrebbero cessare di essere ammissibili al finanziamento dell’Unione.

(12)

È opportuno inoltre prevedere il mantenimento nel 2020 dell’ammissibilità di interventi in cui Stati membri o persone o organismi stabiliti negli Stati membri ricevono finanziamenti dell’Unione e che sono connessi al Regno Unito. Ai fini della sana gestione finanziaria, nella valutazione dell’esecuzione di tali interventi è opportuno tuttavia tenere conto della potenziale mancata accettazione da parte del Regno Unito di controlli e audit.

(13)

Gli interventi dovrebbero continuare a essere attuati conformemente alle norme pertinenti che li disciplinano, compreso il regolamento finanziario. È necessario pertanto trattare il Regno Unito come uno Stato membro ai fini dell’applicazione di tali norme.

(14)

Poiché gli obiettivi del presente regolamento non possono essere conseguiti in misura sufficiente dagli Stati membri ma possono essere conseguiti meglio a livello di Unione in quanto riguardano il bilancio dell’Unione e i programmi e gli interventi attuati dall’Unione, quest’ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato sull’Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tali obiettivi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

(15)

Al fine di consentire una flessibilità limitata, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all’articolo 290 TFUE riguardo a un’eventuale proroga dei termini di cui all’articolo 2, paragrafo 1, primo comma, lettere a), b) e c), e le modifiche al calendario dei pagamenti. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, nel rispetto dei principi stabiliti nell’accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (8). In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati. Nel caso di un rischio di grave perturbazione dell’esecuzione e del finanziamento del bilancio dell’Unione nel 2020, qualora motivi imperativi d’urgenza lo richiedano, l’atto delegato dovrebbe entrare in vigore al più presto e applicarsi a condizione che il Parlamento europeo o il Consiglio non sollevino obiezioni.

(16)

Per evitare le principali perturbazioni a danno dei beneficiari dei programmi di spesa e di altri interventi dell’Unione alla data del recesso del Regno Unito dall’Unione, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore con urgenza il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applichi a decorrere dal giorno successivo a quello in cui i trattati cessano di applicarsi nei confronti del Regno Unito e al suo interno, a meno che entro tale data non sia entrato in vigore un accordo di recesso concluso con il Regno Unito. Poiché il presente regolamento stabilisce misure riguardanti l’esecuzione e il finanziamento del bilancio dell’Unione per il 2020, è opportuno che esso si applichi unicamente all’ammissibilità per l’esercizio 2020,

(1)

La direttiva 2006/112/CE del Consiglio (3) dispone, a talune condizioni, un’esenzione dall’imposta sul valore aggiunto (IVA) per le cessioni di beni e le prestazioni di servizi destinate alle forze armate di qualsiasi Stato che sia parte contraente del trattato dell’Atlantico del Nord, nonché per le importazioni da esse effettuate, nella misura in cui tali forze sono destinate a uno sforzo comune di difesa al di fuori del proprio Stato.

(2)

La direttiva 2008/118/CE del Consiglio (4) dispone un’esenzione dall’accisa per i prodotti sottoposti ad accisa destinati ad essere utilizzati dalle forze armate di qualsiasi Stato che sia parte contraente del trattato dell’Atlantico del Nord diverso dallo Stato membro nel quale è esigibile l’accisa, per l’uso di tali forze, del personale civile che le accompagna, o per l’approvvigionamento delle loro mense, subordinatamente alle condizioni e alle limitazioni stabilite dallo Stato membro ospite.

(3)

Tali esenzioni non sono fruibili nel caso in cui le forze armate di uno Stato membro partecipano ad attività nell’ambito della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC), come indicato al titolo V, capo 2, sezione 2, del trattato sull’Unione europea. Si dovrebbe conferire la priorità all’esigenza di migliorare le capacità europee nel settore della difesa e della gestione delle crisi nonché di potenziare la sicurezza e la difesa dell’Unione. Nella comunicazione congiunta del 28 marzo 2018 relativa al piano d’azione sulla mobilità militare, l’alta rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e la Commissione hanno riconosciuto la necessità generale di allineare il trattamento dell’IVA applicabile agli sforzi di difesa intrapresi nell’ambito dell’Unione con il quadro dell’Organizzazione del trattato dell’Atlantico del Nord (NATO).

(4)

Uno sforzo di difesa svolto ai fini della realizzazione di un’attività dell’Unione nell’ambito della PSDC copre le missioni e le operazioni militari, le attività dei gruppi tattici, l’assistenza reciproca, i progetti afferenti alla cooperazione strutturata permanente (PESCO) e le attività dell’Agenzia europea per la difesa (AED). Esso non dovrebbe tuttavia riguardare le attività che ricadono nella clausola di solidarietà di cui all’articolo 222 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea o nelle attività bilaterali o multilaterali fra Stati membri non collegate a sforzi di difesa svolti ai fini della realizzazione di un’attività dell’Unione nell’ambito della PSDC.

(5)

Si dovrebbe quindi introdurre un’esenzione dall’IVA per le cessioni di beni e le prestazioni di servizi destinate all’uso da parte delle forze armate di uno Stato membro o del personale civile che le accompagna, o all’approvvigionamento delle loro mense, nella misura in cui tali forze partecipano a uno sforzo di difesa svolto ai fini della realizzazione di un’attività dell’Unione nell’ambito della PSDC al di fuori del loro Stato membro. Le cessioni di beni e le prestazioni di servizi destinate alle forze armate dello Stato membro in cui esse avvengono dovrebbero essere escluse dall’esenzione dall’IVA.

(6)

È inoltre necessario disporre un’esenzione dall’IVA nel caso in cui i beni importati dalle forze armate di uno Stato membro siano destinati all’uso da parte di tali forze o del personale civile che le accompagna, o all’approvvigionamento delle loro mense, quando tali forze partecipano a uno sforzo di difesa svolto ai fini della realizzazione di un’attività dell’Unione nell’ambito della PSDC al di fuori del loro Stato membro.

(7)

Si dovrebbe altresì introdurre un’esenzione dall’accisa per coprire i prodotti sottoposti ad accisa destinati ad essere utilizzati dalle forze armate di uno Stato membro diverso da quello nel quale è esigibile l’accisa, nella misura in cui tali forze partecipano a uno sforzo di difesa svolto ai fini della realizzazione di un’attività dell’Unione nell’ambito della PSDC al di fuori del loro Stato membro.

(8)

Analogamente all’esenzione dall’IVA e dall’accisa per gli sforzi di difesa della NATO, le esenzioni per gli sforzi di difesa svolti ai fini della realizzazione di un’attività dell’Unione nell’ambito della PSDC dovrebbero avere portata limitata. Tali esenzioni dovrebbero applicarsi esclusivamente alle situazioni in cui le forze armate svolgono compiti direttamente connessi a uno sforzo di difesa nel quadro della PSDC e non dovrebbero riguardare le missioni civili nell’ambito della PSDC. Le cessioni di beni e le prestazioni di servizi effettuate a destinazione del personale civile potrebbero pertanto beneficiare delle esenzioni solo nella misura in cui il personale civile accompagna forze armate che svolgono compiti direttamente connessi a uno sforzo di difesa nel quadro della PSDC al di fuori del proprio Stato membro. Le mansioni espletate esclusivamente da personale civile o espletate esclusivamente con il ricorso a capacità civili non dovrebbero essere considerate uno sforzo di difesa. Le esenzioni non dovrebbero riguardare in nessun caso beni o servizi acquistati dalle forze armate ad uso di tali forze o del personale civile che le accompagna all’interno del proprio Stato membro.

(9)

Poiché l’obiettivo della presente direttiva di allineare il trattamento dell’IVA e dell’accisa relative agli sforzi di difesa nell’ambito dell’Unione e della NATO non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri ma può essere conseguito meglio a livello dell’Unione, quest’ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato sull’Unione europea. La presente direttiva si limita a quanto è necessario per conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

(10)

Conformemente alla dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati membri e della Commissione sui documenti esplicativi (5), gli Stati membri si sono impegnati ad accompagnare, in casi giustificati, la notifica delle loro misure di recepimento con uno o più documenti che chiariscano il rapporto tra gli elementi costitutivi di una direttiva e le parti corrispondenti degli strumenti nazionali di recepimento. Per quanto riguarda la presente direttiva, il legislatore ritiene che la trasmissione di tali documenti sia giustificata.

(11)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza le direttive 2006/112/CE e 2008/118/CE,

(1)

L’articolo 43, paragrafo 3, del trattato prevede che il Consiglio, su proposta della Commissione, adotti le misure relative alla fissazione e alla ripartizione delle possibilità di pesca.

(2)

A norma del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1), le misure di conservazione sono adottate tenendo conto dei pareri scientifici, tecnici ed economici disponibili incluse, se pertinenti, le relazioni del comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca.

(3)

Spetta al Consiglio adottare misure concernenti la fissazione e la ripartizione delle possibilità di pesca comprese, se del caso, talune condizioni a esse funzionalmente collegate. A norma dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, le possibilità di pesca devono essere assegnate conformemente agli obiettivi della politica comune della pesca (PCP) stabiliti all’articolo 2, paragrafo 2, di tale regolamento. L’articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013 dispone che le possibilità di pesca siano assegnate agli Stati membri in modo da garantire la stabilità relativa delle attività di pesca di ciascuno Stato membro per ciascuno stock o ciascun tipo di pesca.

(4)

A norma dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, le possibilità di pesca per gli stock soggetti a specifici piani pluriennali dovrebbero essere assegnate conformemente alle norme stabilite nei piani stessi.

(5)

Il piano pluriennale per le attività di pesca che sfruttano gli stock demersali nel Mar Mediterraneo occidentale è stato istituito dal regolamento (UE) 2019/1022 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) ed è entrato in vigore il 16 luglio 2019. A norma dell’articolo 4, paragrafo 1, del suddetto regolamento, le possibilità di pesca per gli stock elencati all’articolo 1 del medesimo regolamento dovrebbero essere fissate in modo da conseguire una mortalità per pesca corrispondente al rendimento massimo sostenibile in modo progressivamente incrementale entro il 2020, ove possibile, e al più tardi entro il 1o gennaio 2025. È opportuno che le possibilità di pesca siano espresse in termini di sforzo di pesca massimo consentito e fissate in conformità del regime di gestione dello sforzo di pesca di cui all’articolo 7 di tale regolamento. Per il 2020 è opportuno pertanto che lo sforzo di pesca massimo consentito sia ridotto del 10 % rispetto al livello di riferimento calcolato conformemente all’articolo 7, paragrafo 4, di detto regolamento.

(6)

Nella 42a riunione annuale del 2018 la Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo («CGPM») ha adottato la raccomandazione CGPM/42/2018/1 su un piano di gestione pluriennale che ha istituito misure di gestione per l’anguilla (Anguilla anguilla) nel Mar Mediterraneo (sottozone geografiche da 1 a 27 della CGPM). Tali misure comprendono un periodo di chiusura annuale di tre mesi consecutivi che deve essere definito da ciascuno Stato membro conformemente agli obiettivi di conservazione di cui al regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio (3), al piano o ai piani nazionali di gestione dell’anguilla e ai modelli temporali di migrazione dell’anguilla nello Stato membro. La chiusura si applica a tutte le acque marine del Mar Mediterraneo e alle acque salmastre quali estuari, lagune costiere e acque di transizione, a norma della raccomandazione. È opportuno attuare tale misura nel diritto dell’Unione.

(7)

Nella 42a riunione annuale del 2018 la CGPM ha inoltre adottato la raccomandazione CGPM/42/2018/8 su ulteriori misure di emergenza nel periodo 2019-2021 per i piccoli stock pelagici nel Mare Adriatico (sottozone geografiche 17 e 18), che ha stabilito limiti di cattura e di sforzo per gli stock di piccoli pelagici per gli anni 2019, 2020 e 2021 nelle sottozone geografiche 17 e 18 della CGPM (Mare Adriatico). È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione. I limiti massimi di cattura sono fissati soltanto per un anno e non pregiudicano eventuali altre misure adottate in futuro né un eventuale sistema di ripartizione tra gli Stati membri.

(8)

Nella 43a riunione annuale del 2019 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/43/2019/5 relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca demersale sostenibile nel Mare Adriatico (sottozone geografiche 17 e 18), che ha introdotto un regime di gestione dello sforzo di pesca per determinati stock demersali. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(9)

Tenuto conto delle particolarità della flotta slovena e del suo impatto marginale sugli stock di piccoli pelagici e sugli stock demersali, è opportuno preservare i modelli di pesca esistenti e assicurare l’accesso della flotta slovena a un quantitativo minimo di piccole specie pelagiche e a uno sforzo di pesca minimo per gli stock demersali.

(10)

Nella 43a riunione annuale del 2019 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/43/2019/3 che modifica la raccomandazione CGPM/41/2017/4 relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca del rombo chiodato nel Mar Nero (sottozona geografica 29 della CGPM). Tale raccomandazione introduce un totale ammissibile di catture (TAC) regionale aggiornato e un sistema di ripartizione dei contingenti per il rombo chiodato nonché altre misure di conservazione per tale stock, in particolare un periodo di chiusura di due mesi e una limitazione dei giorni di pesca a 180 giorni all’anno. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(11)

Conformemente al parere scientifico formulato dalla CGPM, è necessario mantenere il livello attuale di mortalità per pesca per garantire la sostenibilità dello stock di spratto nel Mar Nero. È pertanto opportuno continuare a fissare un contingente autonomo per tale stock.

(12)

È opportuno che le possibilità di pesca siano stabilite sulla base dei pareri scientifici disponibili, tenendo conto degli aspetti biologici e socioeconomici, garantendo al contempo parità di trattamento ai settori della pesca, nonché alla luce delle opinioni espresse in sede di consultazione delle parti interessate.

(13)

Il regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio (4) ha introdotto condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC, comprese disposizioni in materia di flessibilità per i TAC precauzionali e i TAC analitici a norma degli articoli 3 e 4 di tale regolamento. A norma dell’articolo 2 del suddetto regolamento, in sede di fissazione dei TAC il Consiglio decide gli stock ai quali non si applica l’articolo 3 o 4 dello stesso regolamento, in particolare in base alle condizioni biologiche degli stock. Più recentemente, l’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013 ha introdotto un meccanismo di flessibilità interannuale per tutti gli stock soggetti all’obbligo di sbarco. Pertanto, al fine di evitare un’eccessiva flessibilità, che rischierebbe di vanificare il principio di uno sfruttamento razionale e responsabile delle risorse biologiche marine, di ostacolare il conseguimento degli obiettivi della PCP e di causare il deterioramento delle condizioni biologiche degli stock, è opportuno stabilire che gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 si applichino ai TAC analitici soltanto nei casi in cui non sia utilizzata la flessibilità interannuale di cui all’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(14)

L’utilizzo delle possibilità di pesca concesse ai pescherecci dell’Unione a norma del presente regolamento è soggetto al regolamento (CE) n. 1224/2009 (5) del Consiglio, in particolare agli articoli 33 e 34 di tale regolamento riguardanti la registrazione delle catture e dello sforzo di pesca e la notifica dei dati relativi all’esaurimento delle possibilità di pesca. È pertanto necessario specificare i codici che gli Stati membri devono utilizzare quando trasmettono alla Commissione i dati relativi agli sbarchi di stock soggetti al presente regolamento.

(15)

Al fine di evitare un’interruzione delle attività di pesca e garantire una fonte di reddito ai pescatori dell’Unione, è opportuno che il presente regolamento si applichi a decorrere dal 1o gennaio 2020. Per motivi di urgenza è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione.

(16)

È opportuno che l’uso delle possibilità di pesca avvenga nel pieno rispetto del diritto dell’Unione,

(1)

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 mira all’eliminazione progressiva dei rigetti in mare in tutte le attività di pesca dell’Unione mediante l’introduzione di un obbligo di sbarco per le catture di specie soggette a limiti di cattura.

(2)

L’articolo 9 del regolamento (UE) n. 1380/2013 prevede l’adozione di piani pluriennali contenenti misure di conservazione per le attività di pesca che sfruttano determinati stock in una zona geografica interessata.

(3)

Tali piani pluriennali specificano le modalità di attuazione dell’obbligo di sbarco e possono conferire alla Commissione il potere di precisarle ulteriormente sulla base di raccomandazioni comuni elaborate dagli Stati membri.

(4)

Il 19 marzo 2019 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (UE) 2019/472 che istituisce un piano pluriennale per gli stock pescati nelle acque occidentali e per le attività di pesca che sfruttano questi stock. L’articolo 13 di tale regolamento conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di integrare il regolamento specificando i dettagli dell’obbligo di sbarco per tutti gli stock delle specie presenti nelle acque occidentali alle quali si applica tale obbligo a norma dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013, come previsto all’articolo 15, paragrafo 5, lettere da a) a e), di detto regolamento (UE) n. 1380/2013, sulla base di raccomandazioni comuni elaborate dagli Stati membri.

(5)

Il Belgio, la Spagna, la Francia, i Paesi Bassi e il Portogallo hanno un interesse diretto alla gestione della pesca nelle acque sudoccidentali. La Commissione ha istituito un piano in materia di rigetti per alcune attività di pesca demersale nelle acque sudoccidentali mediante il regolamento delegato (UE) 2016/2374 (3), che è stato abrogato e sostituito dal regolamento delegato (UE) 2018/2033 della Commissione (4), a seguito di una raccomandazione comune presentata da Belgio, Spagna, Francia, Paesi Bassi e Portogallo nel 2018.

(6)

Il 31 maggio 2019 il Belgio, la Spagna, la Francia, i Paesi Bassi e il Portogallo hanno presentato alla Commissione una nuova raccomandazione comune, previa consultazione del Consiglio consultivo per le acque sudoccidentali e del Consiglio consultivo per gli stock pelagici; la raccomandazione comune è stata modificata il 9 agosto 2019. Gli organismi scientifici competenti hanno fornito contributi scientifici che sono stati esaminati dal comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) (5). La Commissione ha sottoposto le misure in questione alla consultazione scritta del gruppo di esperti, costituito dai 28 Stati membri e dal Parlamento europeo in qualità di osservatore.

(7)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2033 ha introdotto un’esenzione dall’obbligo di sbarco per le catture di scampo effettuate con reti a strascico nelle sottozone 8 e 9 del Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM) e per le catture di occhialone effettuate con l’attrezzo da pesca artigianale denominato «voracera» nella divisione CIEM 9a, dal momento che la documentazione scientifica disponibile indicava la possibilità di tassi di sopravvivenza elevati, tenuto conto delle caratteristiche degli attrezzi utilizzati nella pesca di tale specie, delle pratiche di pesca e dell’ecosistema. Nella sua valutazione (6) lo CSTEP ha concluso che i tassi di sopravvivenza dello scampo dimostrati dagli esperimenti più recenti e dagli studi condotti tra il 2016 e il 2018 erano in linea con quelli osservati nelle valutazioni precedenti. Sulla base delle prove atte a dimostrare i tassi di sopravvivenza dei rigetti di occhialone che gli Stati membri hanno presentato allo CSTEP, quest’ultimo ha concluso (7) che l’esenzione è sufficientemente motivata. Di conseguenza, poiché le circostanze sono rimaste immutate, tali esenzioni legate al tasso di sopravvivenza dovrebbero essere mantenute nel piano in materia di rigetti per la pesca demersale nelle acque sudoccidentali per il periodo 2020-2021.

(8)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2033 ha concesso un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture di razze effettuate, nelle sottozone CIEM 8 e 9, con ogni tipo di attrezzi da pesca, in attesa della presentazione di prove scientifiche circostanziate sui tassi di sopravvivenza per tutti i segmenti di flotta e tutte le combinazioni di attrezzi, zone e specie. Lo CSTEP ritiene che gli Stati membri abbiano raccolto informazioni sulla vitalità che forniscono una certa indicazione della capacità di sopravvivenza (8), ma che siano necessarie informazioni più dettagliate. Per poter raccogliere i dati pertinenti è necessario proseguire la pesca. L’esenzione può quindi essere concessa, ma gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. Gli Stati membri che hanno un interesse di gestione diretto dovrebbero presentare entro il 1o maggio di ogni anno: a) una tabella di marcia, elaborata al fine di aumentare la capacità di sopravvivenza e colmare la carenza di dati riscontrata dallo CSTEP, da sottoporre ogni anno alla valutazione di quest’ultimo e b) relazioni annuali sullo stato di avanzamento dei programmi riguardanti la capacità di sopravvivenza e sulle eventuali modifiche o rettifiche ad essi apportate.

(9)

Nel corso dell’esame dei tassi di sopravvivenza delle razze è stato constatato che la razza cuculo (Leucoraja naevus) presentava un tasso di sopravvivenza molto più basso delle altre specie. Inoltre, le conoscenze scientifiche riguardo al modello di sopravvivenza di tale specie risultano minori. Gli Stati membri hanno fornito prove della vitalità e del tasso di sopravvivenza dei rigetti immediati di razza cuculo. Lo CSTEP ha esaminato tali prove e ha concluso (9) che i dati relativi alla vitalità della razza cuculo sono variabili ma non rappresentativi delle condizioni di pesca commerciale, e non esclude che la capacità di sopravvivenza della razza cuculo sia prossima allo zero. L’esenzione dovrebbe pertanto essere concessa solo per due anni per le catture di razza cuculo effettuate con tramagli nelle sottozone CIEM 8 e 9 e per un anno per le catture di razza cuculo effettuate con reti da traino nella sottozona CIEM 8. I risultati degli studi in corso e le misure efficaci messe a punto per quanto riguarda la capacità di sopravvivenza dovrebbero essere sottoposti alla valutazione dello CSTEP il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020 per le catture di razza cuculo effettuate con reti da traino nella sottozona CIEM 8 ed entro il 1o maggio di ogni anno per le catture di razza cuculo effettuate con tramagli nelle sottozone CIEM 8 e 9.

(10)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2033 ha introdotto esenzioni de minimis dall’obbligo di sbarco ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 5, lettera c), del regolamento (UE) n. 1380/2013 per le catture di sogliola effettuate con sfogliare e reti a strascico nelle divisioni CIEM 8a e 8b e per le catture di sogliola effettuate con tramagli e reti da imbrocco nelle divisioni CIEM 8a e 8b. Le prove fornite dagli Stati membri per tali esenzioni sono state esaminate dallo CSTEP (10). Quest’ultimo ha concluso che la raccomandazione comune giustificava in maniera fondata la difficoltà di conseguire un aumento della selettività e i costi sproporzionati di gestione delle catture indesiderate. Di conseguenza, poiché le circostanze sono rimaste immutate, le esenzioni de minimis dovrebbero essere mantenute nel piano in materia di rigetti per la pesca demersale nelle acque sudoccidentali per il periodo 2020-2021.

(11)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2033 ha introdotto in via provvisoria un’esenzione de minimis dall’obbligo di sbarco ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 5, lettera c), del regolamento (UE) n. 1380/2013 per le catture di nasello effettuate con reti da traino e sciabiche nelle sottozone CIEM 8 e 9. Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri per tale esenzione nella nuova raccomandazione comune e ha concluso (11) che le prove di selettività non hanno individuato in questa fase l’esistenza di dispositivi più selettivi. Lo CSTEP ha osservato che le informazioni disponibili indicano un aumento sostanziale dei costi di gestione delle catture indesiderate. Gli Stati membri stanno effettuando uno studio supplementare sui costi sproporzionati, anche per le catture di nasello. Per poter raccogliere i dati pertinenti è necessario proseguire la pesca. L’esenzione può quindi essere concessa, ma gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio di ogni anno, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP.

(12)

La nuova raccomandazione comune propone di estendere alle catture di occhialone effettuate con ami e palangari nella sottozona CIEM 8 e nella divisione CIEM 9a l’esenzione legata al tasso di sopravvivenza vigente per tale specie nella sottozona CIEM 10. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche atte a dimostrare gli elevati tassi di sopravvivenza dell’occhialone nell’ambito di tale attività di pesca nella sottozona CIEM 8 e nella divisione CIEM 9a. Sulla base delle ulteriori prove relative ai tassi di sopravvivenza nella sottozona CIEM 8 e nella divisione CIEM 9a presentate allo CSTEP quest’ultimo ha concluso (12) che la metodologia utilizzata presenta dei limiti, per quanto riguarda in particolare la previsione di un periodo di monitoraggio breve, che determinano verosimilmente la sovrastima dei tassi di sopravvivenza. Sono necessari ulteriori studi per elaborare stime attendibili dei tassi di sopravvivenza. L’esenzione può quindi essere concessa, ma gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. Gli Stati membri che hanno un interesse di gestione diretto dovrebbero presentare entro il 1o maggio di ogni anno: a) relazioni annuali sullo stato di avanzamento dei programmi riguardanti la capacità di sopravvivenza e sulle eventuali modifiche o rettifiche ad essi apportate, da sottoporre ogni anno alla valutazione dello CSTEP.

(13)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2033 ha introdotto un’esenzione de minimis per le catture di berici effettuate con ami e palangari nella sottozona CIEM 10. Lo CSTEP ha esaminato le prove presentate dagli Stati membri e ha concluso (13) che le informazioni fornite giustificavano in maniera fondata la difficoltà di conseguire ulteriori miglioramenti della selettività o i costi sproporzionati che ne deriverebbero per la gestione delle catture indesiderate. Poiché le circostanze sono rimaste immutate, è opportuno includere tali esenzioni de minimis nel nuovo piano in materia di rigetti per il periodo 2020-2021.

(14)

La nuova raccomandazione comune contiene esenzioni de minimis per:

(15)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito alle nuove esenzioni de minimis relative alle catture di suro e di sgombro effettuate con reti da traino e sciabiche nelle sottozone CIEM 8 e 9 e ha concluso (14) che le prove pertinenti non dimostrano la possibilità di ridurre le catture accessorie. Lo CSTEP ha osservato che gli Stati membri hanno programmato un’ulteriore indagine a supporto delle esenzioni sulla base dei costi di gestione sproporzionati. Poiché è difficile conseguire la selettività, l’esenzione relativa a tale attività di pesca può essere concessa per un anno e gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tali esenzioni, pertanto, dovrebbero essere applicate in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(16)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito alle nuove esenzioni de minimis relative alle catture di rombo giallo, passera di mare, rana pescatrice, merlano e merluzzo giallo effettuate con reti da traino e sciabiche nelle sottozone CIEM 8 e 9 e ha concluso (15) che il completamento di uno studio spagnolo sui costi di gestione sproporzionati potrebbe fornire prove aggiuntive a supporto dell’esenzione per la rana pescatrice e il rombo giallo. Lo CSTEP ha osservato che gli Stati membri dovrebbero impegnarsi a effettuare un’ulteriore indagine per giustificare le esenzioni per il merlano e il merluzzo giallo. Poiché è difficile conseguire la selettività, le esenzioni possono essere concesse per un anno, ma gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la loro fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tali esenzioni, pertanto, dovrebbero essere applicate in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(17)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito alle nuove esenzioni de minimis relative alle catture di suro e di sgombro effettuate con reti da imbrocco nelle sottozone CIEM 8 e 9 e nelle zone Copace 34.1.1, 34.1.2 e 34.2.0 e ha concluso (16) che, per la natura di tali attività di pesca, le informazioni in merito alla difficoltà di migliorare la selettività sono credibili. Lo CSTEP ha osservato che è in corso uno studio sui costi sproporzionati nella pesca spagnola con reti da imbrocco, che una volta concluso dovrebbe essere valutato. Poiché è difficile conseguire la selettività, le esenzioni relative a tale attività di pesca possono essere concesse per un anno e gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la fondatezza di tali esenzioni e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tali esenzioni, pertanto, dovrebbero essere applicate in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(18)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito alle nuove esenzioni de minimis relative alle catture di rombo giallo, passera di mare, rana pescatrice, merlano e merluzzo giallo effettuate con reti da imbrocco nelle sottozone CIEM 8 e 9 e ha concluso (17) che non è stata quantificata l’entità potenziale delle eventuali perdite di prodotto commercializzabile conseguenti a un aumento della selettività in tali attività di pesca e che non è chiara la variazione di tale entità potenziale nelle singole attività di pesca con reti da imbrocco. Lo CSTEP ha osservato che gli Stati membri dovrebbero fornire informazioni specifiche per ciascuna attività di pesca con reti da imbrocco interessata. Poiché è difficile conseguire la selettività, tali esenzioni possono essere concesse per un anno, ma gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la loro fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tali esenzioni, pertanto, dovrebbero essere applicate in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(19)

Nel caso in cui l’esenzione de minimis si basi sull’estrapolazione di dati insufficienti e informazioni parziali riguardanti la flotta, gli Stati membri dovrebbero trasmettere dati esatti e verificabili per l’intera flotta contemplata dall’esenzione, in modo da garantire stime attendibili del volume dei rigetti ai fini della fissazione dei totali ammissibili di catture (TAC).

(20)

Le misure proposte nella nuova raccomandazione comune sono conformi all’articolo 15, paragrafo 4, all’articolo 15, paragrafo 5, lettera c), e all’articolo 18, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1380/2013 e possono pertanto essere incluse nel presente regolamento.

(21)

Ai sensi dell’articolo 18 del regolamento (UE) n. 1380/2013, la Commissione ha preso in considerazione sia la valutazione dello CSTEP sia la necessità che gli Stati membri garantiscano la piena attuazione dell’obbligo di sbarco. In vari casi, per rispondere alle osservazioni formulate dallo CSTEP risulta necessario proseguire l’attività di pesca e la raccolta di dati. In tali casi è opportuno seguire un approccio pragmatico e prudente alla gestione della pesca, concedendo esenzioni in via temporanea. Se non venissero concesse non sarebbe possibile raccogliere dati essenziali per una gestione corretta e consapevole dei rigetti in vista della piena attuazione dell’obbligo di sbarco.

(22)

È pertanto opportuno abrogare il regolamento delegato (UE) 2018/2033 e sostituirlo con un nuovo regolamento.

(23)

Poiché le misure di cui presente regolamento hanno ripercussioni dirette sulla pianificazione della campagna di pesca delle navi dell’Unione e sulle attività economiche connesse, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione. Esso dovrebbe applicarsi dal 1o gennaio 2020,

(1)

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) mira all’eliminazione progressiva dei rigetti in mare in tutte le attività di pesca dell’Unione mediante l’introduzione di un obbligo di sbarco per le catture di specie soggette a limiti di cattura.

(2)

L’articolo 9 del regolamento (UE) n. 1380/2013 prevede l’adozione di piani pluriennali contenenti misure di conservazione per le attività di pesca che sfruttano determinati stock in una zona geografica interessata.

(3)

Tali piani pluriennali specificano le modalità di attuazione dell’obbligo di sbarco e possono conferire alla Commissione il potere di precisarle ulteriormente sulla base di raccomandazioni comuni elaborate dagli Stati membri.

(4)

Il 4 luglio 2018 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (UE) 2018/973 che istituisce un piano pluriennale per gli stock demersali nel Mare del Nord e per le attività di pesca che sfruttano tali stock (4). L’articolo 11 di tale regolamento conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di integrare il regolamento specificando i dettagli dell’obbligo di sbarco per tutti gli stock di specie del Mare del Nord a cui si applica tale obbligo ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013, come previsto all’articolo 15, paragrafo 5, lettere da a) a e), dello stesso regolamento, sulla base di raccomandazioni comuni elaborate dagli Stati membri.

(5)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 della Commissione (5) ha specificato le modalità di attuazione dell’obbligo di sbarco per alcune attività di pesca demersale nel Mare del Nord per il periodo 2019-2021, a seguito di una raccomandazione comune presentata da Belgio, Danimarca, Francia, Germania, Paesi Bassi, Svezia e Regno Unito, che hanno un interesse diretto alla gestione della pesca nel Mare del Nord.

(6)

Il 29 maggio 2019, previa consultazione del Consiglio consultivo per il Mare del Nord e del Consiglio consultivo per gli stock pelagici, detti Stati membri hanno presentato alla Commissione una nuova raccomandazione comune riguardante le modalità di attuazione dell’obbligo di sbarco per le attività di pesca demersale nel Mare del Nord. La raccomandazione comune è stata modificata il 7 agosto 2019.

(7)

La nuova raccomandazione comune presentata dagli Stati membri propone di mantenere una serie di ulteriori misure tecniche concordate tra l’Unione e la Norvegia nel 2011 (6) e 2012 (7) e di autorizzare l’uso del dispositivo di selettività SepNep. Tali misure, intese ad aumentare la selettività e a ridurre le catture indesiderate per le attività di pesca o le specie cui si applica l’obbligo di sbarco, sono state introdotte a norma dell’articolo 15, paragrafo 5, lettera a), del regolamento (UE) n. 1380/2013 per il periodo 2019-2021 dal regolamento delegato (UE) 2018/2035.

(8)

Il 14 agosto 2019 è entrato in vigore il regolamento (UE) 2019/1241 relativo alla conservazione delle risorse della pesca e alla protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche. L’allegato V di tale regolamento stabilisce disposizioni specifiche inerenti alle misure tecniche adottate a livello regionale per il Mare del Nord, tra le quali figurano norme in materia di dimensioni di maglia, relative condizioni e catture accessorie. L’articolo 15 di tale regolamento conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di modificare, integrare o abrogare le misure tecniche stabilite negli allegati del regolamento (UE) 2019/1241, ovvero di derogarvi, anche nell’attuazione dell’obbligo di sbarco.

(9)

Il regolamento (UE) 2019/1241 non prevede misure transitorie. Pertanto, al fine di garantire la compatibilità tra il presente regolamento delegato e il regolamento (UE) 2019/1241 è necessario applicare le condizioni stabilite nel regolamento (UE) 2019/1241, tenendo conto al contempo delle circostanze eccezionali esistenti. Sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, il comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) ha valutato positivamente (8) le informazioni fornite dal gruppo regionale a supporto delle misure tecniche incluse nella raccomandazione comune. Tale raccomandazione comune è stata elaborata e presentata dagli Stati membri nonché valutata dallo CSTEP prima dell’adozione del nuovo regolamento sulle misure tecniche, ossia prima dell’entrata in vigore del regolamento (UE) 2019/1241 e quindi non contiene rimandi a esso. Tuttavia, alla luce delle circostanze eccezionali e sulla base delle informazioni a sua disposizione in questa fase nella raccomandazione comune e nella valutazione dello CSTEP la Commissione non ravvisa alcun elemento che indichi l’incompatibilità tra le ulteriori misure tecniche proposte e il rispetto dei requisiti stabiliti per le misure tecniche all’articolo 15 del regolamento (UE) 2019/1241.

(10)

Al fine di aumentare la selettività degli attrezzi e ridurre le catture indesiderate nello Skagerrak è pertanto opportuno includere le misure tecniche presentate dagli Stati membri. Tali misure dovrebbero applicarsi per il periodo 2020-2021.

(11)

Come indicato nel regolamento (UE) 2018/973, il Mare del Nord comprende le divisioni CIEM (9) 2a e 3a e la sottozona CIEM 4.

(12)

Gli organismi scientifici competenti hanno fornito contributi scientifici che sono stati esaminati dallo CSTEP (10). La Commissione ha sottoposto le misure in questione alla consultazione scritta del gruppo di esperti, costituito dai 28 Stati membri e dal Parlamento europeo in qualità di osservatore.

(13)

Per alcuni stock, come la passera di mare, lo CSTEP ha constatato che il tasso di sopravvivenza dei singoli esemplari non era probabilmente così attendibile come quello riscontrato per altre specie. La Commissione, tuttavia, ha considerato l’impatto relativo di tale esenzione sull’intero stock, rispetto ai singoli esemplari, e lo ha conciliato con la necessità di proseguire l’attività di pesca per poter raccogliere i dati che permettono di rispondere alle osservazioni formulate dallo CSTEP. La Commissione ritiene che, nei casi in cui la quantità relativa dei rigetti morti sia relativamente bassa, concedere esenzioni su base temporanea sia un approccio prudente e pragmatico alla gestione della pesca, in quanto non sarebbe altrimenti possibile raccogliere dati essenziali per la gestione corretta e consapevole dei rigetti in vista della piena attuazione dell’obbligo di sbarco.

(14)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture di sogliole di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione (MCRS) effettuate con reti da traino nella divisione CIEM 4c, sulla base di prove scientifiche degli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti. Tali prove, valutate negli anni precedenti, sono state ritenute sufficienti dallo CSTEP (11). Lo CSTEP ha constatato l’assenza di nuove informazioni sull’ubicazione della zona di riproduzione (12). Poiché attualmente non sono state identificate zone di riproduzione, l’esenzione può essere inclusa nel presente regolamento; sarebbe tuttavia opportuno che gli Stati membri trasmettessero le informazioni pertinenti non appena tali zone saranno individuate. Poiché le circostanze sono immutate è opportuno che tale esenzione continui ad applicarsi ai sensi del presente regolamento.

(15)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza, come stabilito dall’articolo 15, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE) n. 1380/2013, per le catture di scampo effettuate con nasse nelle divisioni CIEM 2a e 3a e nella sottozona CIEM 4, sulla base di prove scientifiche degli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti. Tali prove, valutate negli anni precedenti, sono state ritenute sufficienti dallo CSTEP (13). Poiché le circostanze sono immutate è opportuno che tale esenzione continui ad applicarsi ai sensi del presente regolamento.

(16)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture di scampo effettuate nella sottozona CIEM 4 e nelle divisioni CIEM 2a e 3a con determinati attrezzi, a condizione che venga utilizzato un dispositivo di selettività (NetGrid). Tale esenzione è stata concessa a condizione che gli Stati membri trasmettessero i dati relativi alle attività di pesca effettuate lungo la costa occidentale del Mare del Nord. Allo CSTEP non sono state presentate nuove prove dell’elevato tasso di sopravvivenza. Gli Stati membri hanno dichiarato che non erano necessari ulteriori dati poiché nel 2018 lo CSTEP aveva osservato che le informazioni scientifiche di supporto erano affidabili (14) per quanto riguarda le stime dei tassi di sopravvivenza per la costa occidentale del Mare del Nord. Lo CSTEP, tuttavia, esprime perplessità (15) riguardo alle attività di pesca dello scampo e del Pandalus effettuate lungo la costa orientale poiché, in assenza di informazioni al riguardo, non è possibile valutare la sopravvivenza dello scampo nell’ambito di tali attività di pesca. In tali circostanze, l’esenzione può essere applicata fino al 31 dicembre 2020; è opportuno che gli Stati membri aventi un interesse di gestione diretto trasmettano i dati relativi alle attività di pesca effettuate lungo la costa orientale del Mare del Nord il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP.

(17)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture accessorie di specie soggette a limiti di cattura nell’attività di pesca effettuata con nasse e cogolli, sulla base di prove scientifiche degli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti. Sulla base della valutazione di tali prove effettuata negli anni precedenti lo CSTEP ha concluso (16) che i dati disponibili indicano una mortalità dei pesci rigettati verosimilmente bassa, a fronte di catture effettive comunque trascurabili nell’ambito di questo tipo di pesca. Dal momento che le catture non sono significative e che le circostanze sono immutate, è opportuno che l’esenzione continui ad applicarsi ai sensi del presente regolamento.

(18)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per la passera di mare nell’attività di pesca effettuata con reti da imbrocco e tramagli nella divisione CIEM 3a e nella sottozona CIEM 4. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche atte a dimostrare gli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti di passera di mare nell’ambito di tale attività di pesca. Sulla base delle prove presentate lo CSTEP ha concluso (17) che erano state fornite informazioni soddisfacenti comprovanti un tasso di sopravvivenza molto elevato. È pertanto opportuno introdurre tale esenzione nel presente regolamento.

(19)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per la passera di mare nell’attività di pesca effettuata con sciabiche danesi nella divisione CIEM 3a e nella sottozona CIEM 4. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche atte a dimostrare gli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti di passera di mare nell’ambito di tale attività di pesca. Sulla base delle prove presentate lo CSTEP ha giudicato (18) affidabili i dati forniti dallo studio riguardante i tassi di sopravvivenza; si potrebbero però utilizzare altre misure per migliorare la capacità di sopravvivenza, considerando che essa diminuisce in misura significativa quando i tempi necessari per la cernita della passera di mare superano i 30 minuti. È pertanto opportuno introdurre tale esenzione nel presente regolamento.

(20)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture e le catture accessorie di passera di mare nella pesca di pesci piatti o tondi effettuata con reti da traino nella divisione CIEM 3a e nella sottozona CIEM 4 nei mesi invernali. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche atte a dimostrare gli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti di passera di mare nell’ambito di tale attività di pesca. Sulla base delle prove presentate lo CSTEP ha concluso (19) che i tassi di sopravvivenza figuranti nello studio di supporto si riducevano quando i tempi necessari per la cernita superavano i 60 minuti nei mesi estivi; il basso tasso di sopravvivenza della passera di mare nella stagione estiva giustifica pertanto l’introduzione di un’esenzione limitata ai mesi invernali. È pertanto opportuno introdurre tale esenzione nel presente regolamento.

(21)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha concesso un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le razze catturate con ogni attrezzo da pesca nelle divisioni CIEM 2a e 3a e nella sottozona CIEM 4 nonostante non si disponesse di prove scientifiche circostanziate sui tassi di sopravvivenza per tutti i segmenti di flotta e tutte le combinazioni di attrezzi, zone e specie. Tuttavia, salvo alcune eccezioni, lo CSTEP considera che i tassi di sopravvivenza siano generalmente attendibili (20), ma che siano necessarie informazioni più dettagliate. Data la necessità di proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari, è opportuno concedere l’esenzione, ma gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. Gli Stati membri che hanno un interesse di gestione diretto dovrebbero presentare entro il 1o maggio di ogni anno: a) una tabella di marcia, elaborata al fine di aumentare la capacità di sopravvivenza e colmare la carenza di dati riscontrata dallo CSTEP, da sottoporre ogni anno alla valutazione di quest’ultimo e b) relazioni annuali sullo stato di avanzamento dei programmi riguardanti la capacità di sopravvivenza e sulle eventuali modifiche o rettifiche ad essi apportate.

(22)

Nel corso dell’esame del tasso di sopravvivenza delle razze si è constatato che per la razza cuculo (Leucoraja naevus) esso era molto più basso delle altre specie. Inoltre, le conoscenze scientifiche riguardo al modello di sopravvivenza di tale specie risultano minori. Escludere tale specie dall’esenzione, tuttavia, significherebbe impedire l’attività di pesca e la raccolta continua di dati precisi. Le prove pertinenti presentate hanno permesso allo CSTEP di concludere (21) che sono stati avviati due nuovi studi riguardanti esperimenti di sopravvivenza della razza cuculo, ma che sono necessarie ulteriori osservazioni per poter esprimere un giudizio definitivo sui tassi di sopravvivenza tra uno o due anni. Pertanto, in questo caso è opportuno concedere l’esenzione per due anni nonché effettuare con urgenza nuovi studi e mettere a punto misure efficaci concernenti la capacità di sopravvivenza, da sottoporre alla valutazione dello CSTEP il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio.

(23)

La nuova raccomandazione comune propone un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture di passera di mare di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione effettuate con sfogliare aventi dimensioni di maglia comprese tra 80 e 119 mm (BT2) nella divisione CIEM 2a e nella sottozona CIEM 4 per il periodo 2020-2021:

(24)

La nuova raccomandazione comune propone un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture di rombo chiodato effettuate con attrezzi TBB con sacco avente dimensioni di maglia superiori a 80 mm nella sottozona CIEM 4. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche atte a dimostrare gli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti di rombo chiodato nell’ambito di tale attività di pesca. Sulla base delle prove presentate lo CSTEP ha concluso (23) che non è stato presentato nessun nuovo elemento di prova della capacità di sopravvivenza e che gli studi presentati in precedenza si basavano su un tipo di attrezzo diverso dalla sfogliara, per cui non sono rappresentativi. Tuttavia, gli Stati membri si sono impegnati a intensificare la ricerca per monitorare la sopravvivenza dei rigetti di esemplari di rombo chiodato catturati con sfogliare e a fornire informazioni più dettagliate in merito alla capacità di sopravvivenza nell’ambito del nuovo progetto, che si prevede di realizzare da qui al 2021. Data la necessità di proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari, è opportuno concedere l’esenzione, ma gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare, nei tempi indicati, i dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. Tale esenzione dovrebbe essere applicata in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(25)

La nuova raccomandazione comune propone di estendere ai mesi estivi l’applicazione di un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le catture di passera di mare effettuate con reti da traino aventi dimensioni di maglia di almeno 120 mm nella pesca di pesci piatti o tondi nella divisione CIEM 3a e nella sottozona CIEM 4. Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 prevedeva la stessa esenzione solo per i mesi invernali (dal 1o novembre al 30 aprile). La nuova raccomandazione comune propone altresì nuove esenzioni legate al tasso di sopravvivenza per:

(26)

Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche atte a dimostrare gli elevati tassi di sopravvivenza dei rigetti di passera di mare nell’ambito di tale attività di pesca. Negli studi lo CSTEP ha riscontrato (24) variabilità per quanto riguarda i metodi di stima dei tassi di sopravvivenza e ha rilevato che per gli esemplari di passera di mare di dimensioni inferiori, catturati prevalentemente con un sacco a maglia più piccola, sono indicati livelli di sopravvivenza inferiori. Per quanto riguarda invece i tassi di sopravvivenza della passera di mare nei mesi estivi, la relazione scientifica completa sull’intera zona consentirebbe una valutazione rappresentativa. La Commissione, pertanto, ritiene che tale esenzione dovrebbe essere concessa solo per un anno e che sarebbe opportuno effettuare con urgenza nuovi studi e mettere a punto misure efficaci concernenti la capacità di sopravvivenza, da sottoporre alla valutazione dello CSTEP il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020.

(27)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2035 ha introdotto esenzioni de minimis per:

(28)

Gli Stati membri hanno fornito prove a supporto delle suddette esenzioni de minimis. Dopo averle esaminate, lo CSTEP (25) ha concluso (26) che i documenti presentati dagli Stati membri giustificavano in maniera fondata la difficoltà di conseguire ulteriori miglioramenti della selettività o i costi sproporzionati che ne sarebbero derivati per la gestione delle catture indesiderate. Poiché le circostanze sono rimaste immutate, è opportuno continuare ad applicare le esenzioni de minimis in base alle percentuali e alle modifiche necessarie proposte nella nuova raccomandazione comune ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 5, lettera c), del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(29)

La nuova raccomandazione comune ha fornito ulteriori prove scientifiche per l’estensione delle esenzioni de minimis per:

(30)

La nuova raccomandazione comune ha proposto esenzioni de minimis per:

(31)

A supporto delle summenzionate esenzioni de minimis - previgenti e nuove - gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche che dimostrano la difficoltà di migliorare la selettività e i costi sproporzionati di gestione delle catture. Tali prove sono state esaminate dallo CSTEP nel corso della sessione plenaria svoltasi dal 1o al 5 luglio 2019 (27).

(32)

Lo CSTEP ha esaminato le ulteriori prove fornite dagli Stati membri in merito alle esenzioni de minimis relative alle catture di suro e sgombro effettuate da navi che utilizzano reti a strascico e sfogliare e ha concluso che per la maggior parte degli Stati membri occorre fornire ulteriori informazioni. Data la necessità di proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari per poter fornire tali informazioni, le esenzioni individuali per ciascuna specie dovrebbero essere limitate a un anno e gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare i dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la loro fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati procedano alle necessarie attività di raccolta ed elaborazione dei dati occorrenti o effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tali esenzioni, pertanto, dovrebbero essere applicate in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(33)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito all’esenzione de minimis relativa alla cattura di un quantitativo combinato di spratto, cicerello, busbana norvegese e melù effettuata nella pesca demersale multispecifica da navi che utilizzano reti da traino e ha concluso che non esistono prove quantitative che corroborano gli asseriti modesti rigetti e l’esaurimento delle opzioni per il miglioramento della selettività. Lo CSTEP ha rilevato che in tali attività di pesca sarebbe difficile conseguire ulteriori miglioramenti della selettività e che l’esenzione de minimis è necessaria per coprire le catture indesiderate residue. Data la necessità di proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari per poter fornire tali informazioni, l’esenzione de minimis per il quantitativo combinato dovrebbe essere limitata a un anno e gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare i dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino le ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tali esenzioni, pertanto, dovrebbero essere applicate in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(34)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito all’esenzione de minimis relativa alle catture di merlano di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione effettuate con sfogliare e ha concluso che gli elementi comprovanti l’esistenza di un costo associato allo sbarco delle catture indesiderate non sono di per sé sufficienti per dimostrare che tali costi sono sproporzionati. Lo CSTEP ha rilevato che in via prioritaria si dovrebbe migliorare la selettività nell’attività di pesca in questione poiché questo ridurrà i costi di gestione delle catture indesiderate. Data la necessità di proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari per poter fornire tali informazioni, l’esenzione de minimis dovrebbe essere limitata a un anno e gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare i dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. Inoltre, è previsto che gli Stati membri riferiscano in merito all’attuazione di ulteriori misure di selettività. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino le ulteriori prove e forniscano tutte le informazioni pertinenti il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tale esenzione, pertanto, dovrebbe essere applicata in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(35)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito all’esenzione de minimis relativa alle catture di merlano e di merluzzo bianco di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione effettuate con reti a strascico e ha concluso che non esiste la possibilità di valutare se le stime relative ai costi sproporzionati siano corrette. Lo CSTEP ha rilevato che in via prioritaria si dovrebbe migliorare la selettività nell’attività di pesca in questione poiché questo ridurrà i costi di gestione delle catture indesiderate. Data la necessità di proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari per poter fornire tali informazioni, l’esenzione de minimis dovrebbe essere limitata a un anno e gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare i dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. Inoltre, è previsto che gli Stati membri riferiscano in merito all’attuazione di ulteriori misure di selettività. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino le ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tale esenzione, pertanto, dovrebbe essere applicata in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(36)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito alla nuova esenzione de minimis relativa alle catture di molva di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione effettuate con palangari e ha concluso che in tali attività di pesca sarebbe difficile conseguire ulteriori miglioramenti della selettività. Inoltre, lo CSTEP ha rilevato che, essendo verosimilmente modesto il volume de minimis, l’esenzione non avrà alcun impatto sulla mortalità complessiva per pesca, a condizione che le catture rigettate in mare siano registrate. Poiché è difficile conseguire la selettività, l’esenzione relativa a tale attività di pesca dovrebbe essere limitata a un anno e gli Stati membri dovrebbero avere l’obbligo di presentare i dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere a un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino le ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile e comunque entro il 1o maggio 2020, ai fini della valutazione da parte dello CSTEP. Tali esenzioni, pertanto, dovrebbero essere applicate in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(37)

Nel caso in cui l’esenzione de minimis si basi sull’estrapolazione di dati insufficienti e informazioni parziali riguardanti la flotta, gli Stati membri dovrebbero assicurare la trasmissione di dati esatti e verificabili per l’intera flotta contemplata dall’esenzione, in modo da garantire stime attendibili del volume dei rigetti ai fini della fissazione dei totali ammissibili di catture.

(38)

Le misure proposte nella nuova raccomandazione comune sono conformi all’articolo 15, paragrafo 4, all’articolo 15, paragrafo 5, lettera c), e all’articolo 18, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1380/2013 e al regolamento (UE) 2018/973, in particolare all’articolo 11, e possono pertanto essere introdotte nel presente regolamento.

(39)

Ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/973, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati per quanto riguarda l’obbligo di sbarco per un periodo di cinque anni a decorrere dal 5 agosto 2018. È pertanto opportuno riesaminare l’impatto delle esenzioni dall’obbligo di sbarco legate al tasso di sopravvivenza e le esenzioni de minimis nel secondo anno di applicazione del presente regolamento.

(40)

È opportuno abrogare il regolamento delegato (UE) 2018/2035 e sostituirlo con un nuovo regolamento.

(41)

Poiché le misure di cui al presente regolamento hanno ripercussioni dirette sulla pianificazione della campagna di pesca delle navi dell’Unione e sulle relative attività economiche, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione. Esso dovrebbe applicarsi dal 1o gennaio 2020,

(1)

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) mira alla progressiva eliminazione dei rigetti in tutte le attività di pesca dell’Unione mediante l’introduzione di un obbligo di sbarco per le catture di specie soggette a limiti di cattura.

(2)

L’articolo 9 del regolamento (UE) n. 1380/2013 prevede l’adozione di piani pluriennali contenenti misure di conservazione per le attività di pesca che sfruttano determinati stock in una zona geografica interessata.

(3)

Tali piani pluriennali specificano i dettagli dell’attuazione dell’obbligo di sbarco e possono conferire alla Commissione il potere di precisarli ulteriormente sulla base di raccomandazioni comuni elaborate dagli Stati membri.

(4)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 della Commissione (4) ha istituito un piano in materia di rigetti per alcune attività di pesca demersale nelle acque nordoccidentali per il periodo 2019-2021 a seguito di una raccomandazione comune presentata da Belgio, Spagna, Francia, Irlanda, Paesi Bassi e Regno Unito.

(5)

Il 19 marzo 2019 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (UE) 2019/472 che istituisce un piano pluriennale per gli stock pescati nelle acque occidentali e per le attività di pesca che sfruttano questi stock. L’articolo 13 di tale regolamento conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati che, ad integrazione del regolamento stesso, specifichino i dettagli dell’obbligo di sbarco per tutti gli stock di specie presenti nelle acque occidentali alle quali esso è applicabile ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013, come previsto all’articolo 15, paragrafo 5, lettere da a) a e), di quest’ultimo, sulla base di raccomandazioni comuni elaborate dagli Stati membri. Il Belgio, la Spagna, la Francia, l’Irlanda, i Paesi Bassi e il Regno Unito hanno un interesse diretto alla gestione della pesca nelle acque nordoccidentali. Il 6 giugno 2019, previa consultazione del Consiglio consultivo per le acque nordoccidentali e del Consiglio consultivo per gli stock pelagici, tali Stati membri hanno presentato alla Commissione una nuova raccomandazione comune riguardante un piano in materia di rigetti per talune attività di pesca demersale nelle acque nordoccidentali per il periodo 2020-2021. La raccomandazione comune è stata modificata il 22 agosto 2019.

(6)

La nuova raccomandazione comune presentata dagli Stati membri ha proposto di mantenere una serie di misure tecniche supplementari intese ad aumentare la selettività e a ridurre le catture indesiderate per le attività di pesca o le specie cui si applica l’obbligo di sbarco, introdotte dal regolamento delegato (UE) 2018/2034 per gli anni 2019-2021 ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 5, lettera a), del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(7)

Il 14 agosto 2019 è entrato in vigore il nuovo regolamento (UE) 2019/1241 relativo alla conservazione delle risorse della pesca e alla protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche. Esso prevede, nell’allegato VI, disposizioni specifiche riguardanti le misure tecniche nelle acque nordoccidentali, tra cui norme relative alle dimensioni di maglia, alle condizioni corrispondenti e alle catture accessorie. Al punto 3, parte B, dell’allegato VI, tale regolamento fa inoltre riferimento al regolamento delegato (UE) 2018/2034. L’articolo 15 del regolamento (UE) 2019/1241 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di modificare, integrare o abrogare le misure tecniche stabilite nei suoi allegati, ovvero di derogarvi, anche nell’attuazione dell’obbligo di sbarco.

(8)

Il regolamento (UE) 2019/1241 non prevede misure transitorie. Pertanto, al fine di garantire la compatibilità tra il presente regolamento delegato e il regolamento (UE) 2019/1241, è necessario applicare le condizioni stabilite in tale ultimo regolamento, tenendo conto nel contempo delle circostanze eccezionali del caso. Sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, il comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) ha valutato la raccomandazione comune e ha concluso (5) che le modifiche proposte per aumentare la selettività nelle acque nordoccidentali sono ragionevoli e portano ad un aumento della selettività rispetto agli attrezzi precedentemente definiti. La raccomandazione comune è stata elaborata e presentata dagli Stati membri ed è stata valutata dallo CSTEP prima dell’entrata in vigore del regolamento (UE) 2019/1241, al quale pertanto non ha fatto riferimento. Tuttavia, alla luce delle circostanze eccezionali constatate e sulla base delle informazioni di cui dispone in questa fase, la Commissione non ravvisa, nella raccomandazione comune e nella valutazione dello CSTEP, alcun elemento che indichi l’incompatibilità tra le ulteriori misure tecniche proposte e i requisiti stabiliti per le misure tecniche di cui all’articolo 15 del regolamento (UE) 2019/1241.

(9)

Di conseguenza, al fine di aumentare la selettività degli attrezzi e ridurre le catture indesiderate nel Mar Celtico, nel Mare d’Irlanda e nelle acque ad ovest della Scozia, è opportuno includere una serie di misure di selettività per la pesca demersale. È quindi opportuno che tali misure tecniche si applichino per il periodo 2020-2021.

(10)

Gli organismi scientifici competenti hanno fornito contributi scientifici che sono stati esaminati dal comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) (6). Le misure in questione sono state presentate dalla Commissione, a fini di consultazione scritta, al gruppo di esperti composto da rappresentanti dei 28 Stati membri e del Parlamento europeo, in qualità di osservatore.

(11)

La Commissione ritiene che la concessione di esenzioni su base temporanea, nel caso in cui la quantità relativa dei rigetti morti sia relativamente bassa, sia un approccio prudente e pragmatico alla gestione della pesca, in quanto non sarebbe altrimenti possibile raccogliere i dati essenziali ai fini di una gestione corretta e consapevole dei rigetti in vista della piena attuazione dell’obbligo di sbarco.

(12)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto, come stabilito all’articolo 15, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE) n. 1380/2013, un’esenzione dall’obbligo di sbarco legata al tasso di sopravvivenza per lo scampo catturato con nasse o trappole nelle sottozone CIEM (7) 6 e 7, sulla base di prove scientifiche che dimostravano alti tassi di sopravvivenza. Tali prove sono state valutate negli anni precedenti e lo CSTEP ha concluso (8) che l’esenzione era giustificata. La nuova raccomandazione comune propone che essa sia mantenuta. Poiché le circostanze non sono cambiate, è opportuno che l’esenzione continui ad essere applicata per il periodo 2020-2021.

(13)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per la sogliola di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione catturata con reti da traino a divergenti aventi dimensioni di maglia del sacco comprese tra 80 e 99 mm nella divisione CIEM 7d, entro sei miglia nautiche dalla costa e all’esterno di zone di riproduzione designate, sulla base di prove scientifiche che dimostravano alti tassi di sopravvivenza dei rigetti. Tali prove, valutate negli anni precedenti, sono state ritenute sufficienti dallo CSTEP (9). La nuova raccomandazione comune propone il mantenimento di tale esenzione. Poiché le circostanze non sono cambiate, è opportuno che l’esenzione continui ad essere applicata per il periodo 2020-2021.

(14)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per lo scampo catturato con reti a strascico aventi dimensioni di maglia pari o superiori a 100 mm e per lo scampo catturato con reti a strascico aventi dimensioni di maglia comprese tra 70 e 99 mm in combinazione con attrezzi selettivi (pesca TR1 e TR2) nella sottozona CIEM 7. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche volte a dimostrare gli alti tassi di sopravvivenza dei rigetti per lo scampo nell’ambito di tale attività di pesca. Le prove sono state presentate allo CSTEP, il quale ha concluso (10) che lo studio sulla sopravvivenza effettuato utilizzando reti da traino Seltra aveva fornito dati sufficienti ma che, tuttavia, l’effetto generale sulla pesca estensiva dello scampo con altri attrezzi da pesca era ancora difficile da valutare. Lo CSTEP ha osservato che, nell’ipotesi che un tasso di sopravvivenza relativamente elevato si applichi a tutti gli attrezzi, tale attività di pesca comporterebbe un tasso di rigetto relativamente basso. È quindi opportuno che tale esenzione si applichi per il periodo 2020-2021.

(15)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per lo scampo catturato con reti da traino a divergenti aventi dimensioni di maglia comprese tra 80 e 110 mm, nella divisione CIEM 6a, entro dodici miglia nautiche dalla costa. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche volte a dimostrare gli alti tassi di sopravvivenza dei rigetti per lo scampo nell’ambito di tale attività di pesca. Le prove sono state trasmesse allo CSTEP, il quale ha concluso che lo studio sulla sopravvivenza era affidabile e indicava un tasso di sopravvivenza relativamente alto. È quindi opportuno che tale esenzione si applichi per il periodo 2020-2021.

(16)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le razze catturate con qualsiasi attrezzo nelle sottozone CIEM 6 e 7, in attesa della presentazione di prove scientifiche dettagliate sui tassi di sopravvivenza per tutti i segmenti di flotta e per tutte le combinazioni di attrezzi, zone e specie. Secondo lo CSTEP, tuttavia, salvo alcune eccezioni i tassi di sopravvivenza sono generalmente elevati (11), ma occorrono informazioni più dettagliate. Per poter raccogliere i dati pertinenti è necessario che l’attività di pesca continui. L’esenzione può pertanto essere concessa, ma è opportuno che gli Stati membri abbiano l’obbligo di presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. È opportuno che gli Stati membri che hanno un interesse di gestione diretto presentino entro il 1o maggio di ogni anno: a) una tabella di marcia elaborata al fine di aumentare la capacità di sopravvivenza e colmare la carenza di dati riscontrata dallo CSTEP, da sottoporre ogni anno alla valutazione di quest’ultimo, e b) relazioni annuali sullo stato di avanzamento dei programmi riguardanti la capacità di sopravvivenza e sulle eventuali modifiche o rettifiche ad essi apportate.

(17)

Esaminando il tasso di sopravvivenza delle razze si sono constatati, per la razza cuculo (Leucoraja naevus), valori molto più bassi rispetto alle altre specie. Le conoscenze scientifiche disponibili relativamente al modello di sopravvivenza di tale specie erano inoltre più limitate. Escludere del tutto la razza cuculo dall’esenzione, tuttavia, significherebbe impedire l’attività di pesca e la raccolta continua di dati precisi. Lo CSTEP, al quale sono stati presentati elementi di prova pertinenti, ha preso atto dell’avvio di due nuovi studi sugli esperimenti di sopravvivenza riguardanti la razza cuculo, ma ha concluso (12) che saranno necessarie ulteriori osservazioni per poter esprimere, tra uno o due anni, un giudizio definitivo sui tassi di sopravvivenza. È pertanto opportuno concedere tale esenzione per due anni ed effettuare con urgenza nuovi studi, mettendo rapidamente a punto misure atte a migliorare la capacità di sopravvivenza, da sottoporre alla valutazione dello CSTEP appena possibile, entro il 1o maggio.

(18)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per la passera di mare catturata con tramagli o reti da traino a divergenti nelle divisioni CIEM 7d, 7e, 7f e 7g. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche volte a dimostrare gli alti tassi di sopravvivenza dei rigetti per la passera di mare nell’ambito di tale attività di pesca. Le prove sono state presentate allo CSTEP, il quale ha concluso che lo studio sulla sopravvivenza era affidabile e indicava un tasso di sopravvivenza relativamente alto. È quindi opportuno che tale esenzione si applichi per il periodo 2020-2021.

(19)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per le specie catturate con nasse e trappole nelle acque nordoccidentali (sottozone CIEM 5, 6 e 7). Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche volte a dimostrare gli alti tassi di sopravvivenza dei rigetti per le specie catturate nell’ambito di tale attività di pesca. Le prove sono state presentate allo CSTEP, il quale ha concluso che, con ogni probabilità, la sopravvivenza delle specie rigettate in mare nell’ambito della pesca con nasse e trappole era elevata. Tale esenzione può quindi essere applicata per il periodo 2020-2021.

(20)

La nuova raccomandazione comune propone di prorogare l’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per la passera di mare catturata, nelle divisioni CIEM da 7a a 7k, da pescherecci che utilizzano sfogliare, con potenza massima del motore pari a 221 kW e lunghezza massima di 24 metri, operanti nel raggio di 12 miglia nautiche dalla costa e con durate di traino non superiori a 90 minuti, e da pescherecci che utilizzano sfogliare, con potenza del motore superiore a 221 kW, munite di una bordatura bloccapietre (flip-up rope) o di un pannello di rilascio del benthos (benthic release panel). Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche volte a dimostrare gli alti tassi di sopravvivenza dei rigetti per la passera di mare nell’ambito di tale attività di pesca. Le prove sono state presentate allo CSTEP, il quale ha ritenuto (13) le informazioni scientifiche di buona qualità. Esso ha tuttavia segnalato che i dati non coprivano tutti gli Stati membri interessati e che nell’ambito di tale attività di pesca la capacità di sopravvivenza era influenzata da molti fattori ed era estremamente variabile. Ha osservato che erano state fornite nuove prove a dimostrazione della vitalità della passera di mare al momento dei rigetti nella pesca con sfogliare praticata nelle acque a sud-ovest dell’Inghilterra. Gli Stati membri hanno messo a punto un progetto triennale per ricavare, mediante rilevazione diretta, stime di sopravvivenza per la passera di mare nelle divisioni CIEM 7d, 7f e 7g, senza però includervi le divisioni CIEM 7h, 7j e 7k. Il progetto servirà a presentare la tabella di marcia e le prove necessarie per valutare l’esenzione proposta. Lo CSTEP ha sottolineato l’opportunità che gli Stati membri descrivano in che modo l’esenzione proposta si ricollega al piano per la riduzione delle catture accessorie riguardanti gli stock di passera di mare nelle divisioni CIEM 7h, 7j e 7k. Alla luce di ciò è opportuno, da un lato, che l’esenzione per la passera di mare nelle divisioni CIEM 7h, 7j e 7k sia limitata ad un anno per poter proseguire la raccolta di dati, dall’altro, che gli Stati membri siano tenuti a presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutare pienamente la sua fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. L’esenzione può pertanto essere applicata alla passera di mare nelle divisioni CIEM 7h, 7j e 7k fino al 31 dicembre 2020; è peraltro opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile, entro il 1o maggio 2020, ai fini di una valutazione da parte dello CSTEP.

(21)

La nuova raccomandazione comune propone un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza per la passera di mare catturata con sciabica danese nella divisione CIEM 7d. Gli Stati membri hanno fornito prove scientifiche volte a dimostrare gli alti tassi di sopravvivenza dei rigetti per la passera di mare nell’ambito di tale attività di pesca. Le prove sono state presentate allo CSTEP, il quale ha concluso (14) che i dati ricavati dallo studio sui tassi di sopravvivenza erano attendibili e fornivano stime affidabili riguardanti la sopravvivenza per tale attività di pesca. È quindi opportuno includere tale esenzione nel nuovo piano in materia di rigetti per il periodo 2020-2021.

(22)

Il regolamento delegato (UE) 2018/2034 ha introdotto esenzioni de minimis dall’obbligo di sbarco per alcune attività di pesca. Lo CSTEP ha esaminato gli elementi di prova trasmessi dagli Stati membri e ha concluso (15) che la documentazione fornita conteneva argomentazioni fondate a dimostrazione della difficoltà di conseguire un miglioramento della selettività e della sproporzione dei costi di gestione delle catture indesiderate - argomentazioni che in alcuni casi erano accompagnate da una valutazione qualitativa dei costi. Poiché le circostanze non sono cambiate, è opportuno mantenere le esenzioni de minimis in base alle percentuali proposte nella nuova raccomandazione comune per:

(23)

La nuova raccomandazione comune propone esenzioni de minimis dall’obbligo di sbarco per:

(24)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri sulle nuove esenzioni de minimis relative al suro e allo sgombro catturati da pescherecci che utilizzano reti a strascico, sciabiche e sfogliare nella sottozona CIEM 6 e nelle divisioni CIEM da 7b a 7k e ha concluso (16) che quelle indicanti che lo sbarco delle catture indesiderate implica costi accessori non sono sufficienti a dimostrare che tali costi sono sproporzionati. È opportuno considerare prioritario il miglioramento della selettività nell’ambito di tali attività di pesca in quanto in grado di ridurre i costi di gestione delle catture indesiderate. Lo CSTEP ha inoltre osservato che l’introduzione di misure tecniche specifiche per i pescherecci che utilizzano reti a strascico o sciabiche nella zona di protezione del Mar Celtico potrebbe ridurre le catture indesiderate di suro, sgombro e altre specie. È opportuno monitorare l’efficacia di tali misure. Poiché occorre proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari, tali esenzioni possono essere concesse per un anno, ma è opportuno che gli Stati membri siano tenuti a presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutarne pienamente la fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile, entro il 1o maggio 2020, ai fini di una valutazione da parte dello CSTEP. È pertanto opportuno applicare tali esenzioni in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(25)

Lo CSTEP ha esaminato le prove fornite dagli Stati membri in merito alla nuova esenzione de minimis per la sogliola catturata da pescherecci che utilizzano sfogliare munite di pannello Flemish nelle divisioni CIEM 7d, 7e, 7f, 7g e 7h e ha concluso (17) che sarebbero necessari dati per gli Stati membri diversi dal Belgio e dall’Irlanda. Inoltre, l’efficacia del pannello Flemish utilizzato nelle prove effettuate dagli Stati membri è probabilmente limitata e tale da non garantire le riduzioni delle catture indesiderate constatate nel corso delle prove. Lo CSTEP osserva che sarebbe utile fornire ulteriori informazioni in tal senso, pur prendendo atto della reale efficacia del pannello Flemish attualmente in uso ai fini del miglioramento della selettività per la sogliola. Poiché occorre proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari relativamente alle zone 7h, 7j e 7k, tale nuova esenzione può essere concessa per un anno, ma è opportuno che gli Stati membri siano tenuti a presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutarne pienamente la fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile, entro il 1o maggio 2020, ai fini di una valutazione da parte dello CSTEP. È pertanto opportuno applicare tale esenzione in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(26)

Lo CSTEP ha esaminato gli elementi di prova trasmessi dagli Stati membri in merito alla nuova esenzione de minimis riguardante la pesca demersale multispecifica effettuata da pescherecci che praticano la pesca del gambero grigio e che utilizzano sfogliare nella divisione CIEM 7a e ha concluso (18) che l’esenzione è giustificata dall’estrema difficoltà di conseguire aumenti significativi della selettività e dai costi sproporzionati connessi alla gestione delle catture indesiderate. Esso tuttavia rileva lo scarso numero di informazioni riguardanti la qualità trasmesse a supporto dell’esenzione e il fatto che i dati comunicati potrebbero non essere rappresentativi. Tenuto conto delle informazioni fornite, i rigetti potrebbero essere molto limitati e non richiedere un’esenzione de minimis. Tale esenzione può quindi essere applicata per il periodo 2020-2021.

(27)

Lo CSTEP ha esaminato gli elementi di prova trasmessi dagli Stati membri in merito alla nuova esenzione de minimis per il rombo giallo di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione catturato da pescherecci che utilizzano reti a strascico e sfogliare e per il pesce tamburo e l’argentina maggiore catturati da pescherecci che utilizzano reti a strascico e ha concluso (19) che gli Stati membri hanno fornito dati limitati e che le prove indicanti che lo sbarco delle catture indesiderate implica costi accessori non sono sufficienti a dimostrare che tali costi sono sproporzionati. Lo CSTEP osserva che il miglioramento della selettività nell’ambito di tali attività di pesca dovrebbe essere prioritario, in quanto in grado di ridurre i costi di gestione delle catture indesiderate. Poiché occorre proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari, tali esenzioni possono essere concesse per un anno, ma è opportuno che gli Stati membri siano tenuti a presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutarne pienamente la fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile, entro il 1o maggio 2020, ai fini di una valutazione da parte dello CSTEP. È pertanto opportuno applicare tali esenzioni in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(28)

Lo CSTEP ha esaminato gli elementi di prova trasmessi dagli Stati membri in merito alla nuova esenzione de minimis per l’eglefino catturato da pescherecci che utilizzano reti a strascico aventi dimensioni di maglia pari o superiori a 80 mm nelle sottozone CIEM 7b, 7c e da 7e a 7k e ha concluso (20) che le informazioni fornite dimostrano la difficoltà nel conseguire miglioramenti della selettività per l’eglefino senza causare, a breve termine, notevoli perdite a livello di catture commercializzabili. Lo CSTEP osserva che le misure tecniche specifiche nella zona di protezione del Mar Celtico dovrebbero ridurre la quantità di catture indesiderate di eglefino, ma che è troppo presto per valutare i risultati che potrebbero derivarne. Poiché occorre proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari, tale esenzione può essere concessa per un anno, ma è opportuno che gli Stati membri siano tenuti a presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutarne pienamente la fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati effettuino ulteriori prove e forniscano informazioni il più presto possibile, entro il 1o maggio 2020, ai fini di una valutazione da parte dello CSTEP. È pertanto opportuno applicare tale esenzione in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(29)

Lo CSTEP ha esaminato gli elementi di prova trasmessi dagli Stati membri in merito alla nuova esenzione de minimis per l’eglefino di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione catturato da pescherecci che utilizzano reti a strascico aventi dimensioni di maglia non superiori a 119 mm nella pesca dello scampo praticata nelle acque ad ovest della Scozia della divisione CIEM 6a e ha concluso (21) che la giustificazione è basata sull’analisi dei costi di gestione delle catture indesiderate, che risultano sproporzionati. Lo CSTEP osserva che i costi sembrano ragionevoli, ma che non esistono mezzi obiettivi per valutare se essi possano essere considerati realistici o sproporzionati. Poiché occorre proseguire l’attività di pesca per garantire la raccolta dei dati necessari, tale esenzione può essere concessa per un anno, ma è opportuno che gli Stati membri siano tenuti a presentare dati pertinenti che consentano allo CSTEP di valutarne pienamente la fondatezza e alla Commissione di procedere ad un riesame. È opportuno che gli Stati membri interessati forniscano informazioni il più presto possibile, entro il 1o maggio 2020, ai fini di una valutazione da parte dello CSTEP. È pertanto opportuno applicare tale esenzione in via provvisoria fino al 31 dicembre 2020.

(30)

Nel caso in cui l’esenzione de minimis si basi sull’estrapolazione a partire da situazioni per le quali non si dispone di dati sufficienti e di informazioni parziali riguardanti la flotta, è opportuno che gli Stati membri trasmettano dati esatti e verificabili per l’intera flotta contemplata dall’esenzione, in modo da garantire stime attendibili del volume dei rigetti ai fini della fissazione dei totali ammissibili di catture (TAC).

(31)

Conformemente all’articolo 18 del regolamento (UE) n. 1380/2013, la Commissione ha tenuto conto sia della valutazione dello CSTEP sia della necessità che gli Stati membri diano piena attuazione all’obbligo di sbarco. In più situazioni è necessario proseguire l’attività di pesca e la raccolta dei dati per poter rispondere alle osservazioni formulate dallo CSTEP. In tali casi è opportuno seguire un approccio pragmatico e prudente alla gestione della pesca attraverso la concessione di esenzioni su base temporanea. La mancata concessione di tali esenzioni impedirebbe la raccolta dei dati necessari a garantire una gestione corretta e consapevole dei rigetti ai fini della piena attuazione dell’obbligo di sbarco.

(32)

A seguito della nuova raccomandazione comune è opportuno abrogare il regolamento delegato (UE) 2018/2034 e sostituirlo con un nuovo atto.

(33)

Poiché le misure previste nel presente regolamento hanno ripercussioni dirette sulla pianificazione della campagna di pesca delle navi dell’Unione e sulle relative attività economiche, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione. È opportuno che esso si applichi a decorrere dal 1o gennaio 2020,

(1)

Al fine di garantire l’attuazione accurata dell’indagine per campione nel dominio delle forze di lavoro, è opportuno che la Commissione precisi gli aspetti di carattere tecnico del set di dati, i formati tecnici per la trasmissione di informazioni nonché le modalità e il contenuto dettagliati delle relazioni sulla qualità.

(2)

Gli Stati membri e le istituzioni dell’Unione dovrebbero avvalersi di classificazioni statistiche delle unità territoriali, dell’istruzione, dell’occupazione e dei settori economici che siano compatibili con le classificazioni NUTS (2), ISCED (3), ISCO (4) e NACE (5).

(3)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato del sistema statistico europeo,