(1)

Il regolamento (UE) n. 649/2012 attua la convenzione di Rotterdam sulla procedura di previo assenso informato per taluni prodotti chimici e pesticidi pericolosi nel commercio internazionale (2) («convenzione di Rotterdam» o «convenzione»).

(2)

Con regolamenti di esecuzione (UE) 2019/677 (3), (UE) 2019/989 (4), (UE) 2019/1100 (5), (UE) 2019/1090 (6), (UE) 2018/1532 (7), (UE) 2019/344 (8), (UE) 2018/1043 (9), (UE) 2018/1917 (10), (UE) 2018/1019 (11), (UE) 2018/309 (12), (UE) 2018/1501 (13) e (UE) 2018/1914 (14), la Commissione ha deciso di non rinnovare l’approvazione delle sostanze clorotalonil, chlorpropham, desmedipham, dimetoato, diquat, etoprofos, fenamidone, flurtamone, oxasulfuron, propineb, pimetrozina e quinoxifen, rispettivamente, come sostanze attive ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), ne sono pertanto vietati tutti gli impieghi nella categoria «pesticida» data l’assenza di qualsiasi altro impiego in detta categoria. È pertanto opportuno iscrivere tali sostanze negli elenchi di sostanze chimiche di cui all’allegato I, parti 1 e 2, del regolamento (UE) n. 649/2012.

(3)

Con regolamento di esecuzione (UE) 2018/1500 (16) la Commissione ha deciso di non rinnovare l’approvazione della sostanza tiram come sostanza attiva ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009; ne è pertanto vietato l’impiego nella sottocategoria «pesticida appartenente al gruppo dei prodotti fitosanitari» di cui al regolamento (UE) n. 649/2012. Poiché il tiram è approvato, in conformità al regolamento (UE) n. 528/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (17), soltanto ai fini dell’uso in biocidi del tipo di prodotto 9, che rientrano nella sottocategoria «altri pesticidi, compresi i biocidi» di cui al regolamento (UE) n. 649/2012, sono proibiti praticamente tutti gli impieghi di tale sostanza a livello della categoria «pesticida». Ne consegue che il tiram è considerato soggetto a rigorose restrizioni a livello della categoria «pesticida» ed è pertanto opportuno iscriverlo nell’elenco delle sostanze chimiche di cui all’allegato I, parti 1 e 2, del regolamento (UE) n. 649/2012.

(4)

Con regolamento di esecuzione (UE) 2018/1865 (18) la Commissione ha deciso di non rinnovare l’approvazione della sostanza propiconazolo come sostanza attiva ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009; ne è pertanto vietato l’impiego nella sottocategoria «pesticida appartenente al gruppo dei prodotti fitosanitari». Tale divieto non costituisce una rigorosa restrizione dell’impiego della sostanza a livello della categoria «pesticida», in quanto il propiconazolo è approvato per diversi impieghi nella sottocategoria «altri pesticidi, compresi i biocidi». Il propiconazolo è stato approvato ai fini dell’uso in biocidi dei tipi di prodotto 7, 8 e 9 in conformità al regolamento (UE) n. 528/2012. È pertanto opportuno iscrivere il propiconazolo nell’elenco di sostanze chimiche di cui all’allegato I, parte 1, del regolamento (UE) n. 649/2012.

(5)

Per clothianidin e tiametoxam erano state presentate domande di rinnovo dell’approvazione, poi ritirate dai richiedenti in seguito all’adozione dei regolamenti di esecuzione (UE) 2018/784 (19) e (UE) 2018/785 (20), mediante i quali la Commissione ha deciso di modificare le condizioni di approvazione delle sostanze attive clothianidin e tiametoxam, rispettivamente, a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009. Dal momento che le approvazioni di dette sostanze sono scadute, il loro impiego è vietato nella sottocategoria «pesticida appartenente al gruppo dei prodotti fitosanitari». Tale divieto costituisce una rigorosa restrizione dell’impiego delle sostanze a livello della categoria «pesticida» poiché sono proibiti praticamente tutti i loro impieghi, visto che clothianidin e tiametoxam sono approvate, in conformità al regolamento (UE) n. 528/2012, soltanto ai fini dell’uso in biocidi del tipo di prodotto 18 nella sottocategoria «altri pesticidi, compresi i biocidi». È pertanto opportuno iscrivere clothianidin e tiametoxam negli elenchi di sostanze chimiche di cui all’allegato I, parti 1 e 2, del regolamento (UE) n. 649/2012.

(6)

Con regolamento di esecuzione (UE) 2018/783 (21) la Commissione ha deciso di modificare le condizioni di approvazione della sostanza attiva imidacloprid a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009; l’impiego di detta sostanza è pertanto soggetto a rigorose restrizioni nella sottocategoria «pesticida appartenente al gruppo dei prodotti fitosanitari». Tali rigorose restrizioni non costituiscono rigorose restrizioni dell’impiego della sostanza a livello della categoria «pesticida», in quanto l’imidacloprid è approvato per diversi impieghi nella sottocategoria «altri pesticidi, compresi i biocidi». L’imidacloprid è stato approvato ai fini dell’uso in biocidi del tipo di prodotto 18 in conformità al regolamento (UE) n. 528/2012. L’imidacloprid è inoltre usato in medicinali veterinari conformemente alla direttiva 2001/82/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (22). È pertanto opportuno iscrivere l’imidacloprid nell’elenco di sostanze chimiche di cui all’allegato I, parte 1, del regolamento (UE) n. 649/2012.

(7)

Con regolamento di esecuzione (UE) 2015/404 (23) la Commissione ha deciso di prorogare il periodo di approvazione della sostanza attiva glufosinato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 in esito a una domanda di rinnovo della relativa approvazione. Dal momento che la domanda in questione è stata ritirata, il glufosinato non è più approvato come sostanza attiva ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009; ne sono pertanto vietati tutti gli impieghi nella categoria «pesticida» data l’assenza di qualsiasi altro impiego in detta categoria. È pertanto opportuno iscrivere il glufosinato negli elenchi di sostanze chimiche di cui all’allegato I, parti 1 e 2, del regolamento (UE) n. 649/2012.

(8)

In occasione della sua nona riunione, tenutasi nel maggio 2019, la conferenza delle parti della convenzione di Rotterdam ha deciso di includere le sostanze forato ed esabromociclododecano nell’allegato III di detta convenzione; di conseguenza tali sostanze sono ora soggette alla procedura di previo assenso informato prevista dalla convenzione. È pertanto opportuno iscrivere il forato negli elenchi di sostanze chimiche di cui all’allegato I, parti 1 e 3, del regolamento (UE) n. 649/2012. L’esabromociclododecano figura già nell’allegato V del regolamento (UE) n. 649/2012 ed è quindi soggetto a divieto di esportazione. È pertanto opportuno iscriverlo nell’elenco di sostanze chimiche di cui all’allegato I, parte 3, di detto regolamento.

(9)

Il regolamento (UE) 2017/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (24) vieta l’esportazione di mercurio, nonché di alcune miscele di mercurio metallico con altre sostanze, di alcuni composti di mercurio e di alcuni prodotti con aggiunta di mercurio. È opportuno che tali divieti di esportazione trovino riscontro nella parte 2 dell’allegato V del regolamento (UE) n. 649/2012.

(10)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 649/2012.

(11)

È opportuno concedere un lasso di tempo sufficiente sia alle parti in causa per adottare le misure necessarie a conformarsi al presente regolamento sia agli Stati membri per adottare le misure necessarie ad attuarlo,

a)

l’allegato I è modificato conformemente all’allegato I del presente regolamento;

b)

l’allegato V è modificato conformemente all’allegato II del presente regolamento.

(1)

Conformemente alla dichiarazione del consiglio dei governatori del meccanismo europeo di stabilità del 15 maggio 2020, gli Stati membri la cui moneta è l’euro possono ricevere assistenza finanziaria nell’ambito del sostegno per la gestione della crisi pandemica, basato sulla linea di credito soggetta a condizioni rafforzate del meccanismo europeo di stabilità e adeguato in funzione della situazione specifica derivante dalla pandemia di Covid-19.

(2)

In particolare, gli Stati membri che beneficiano del sostegno per la gestione della crisi pandemica non sono tenuti ad adottare nuove misure politiche. L’unico loro obbligo consiste nell’utilizzare la linea di credito per finanziare costi diretti e indiretti connessi ad assistenza sanitaria, cura e prevenzione dovuti alla pandemia di Covid-19.

(3)

A norma dell’articolo 2, paragrafi 3 e 4, del regolamento (UE) n. 472/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), uno Stato membro che utilizza il sostegno per la gestione della crisi pandemica deve essere sottoposto a sorveglianza rafforzata.

(4)

A norma dell’articolo 3, paragrafo 2, dello stesso regolamento, si applicano gli obblighi d’informazione di cui all’articolo 10 del regolamento (UE) n. 473/2013, ulteriormente specificati nel regolamento delegato (UE) n. 877/2013 della Commissione (3).

(5)

Conformemente al regolamento (UE) n. 472/2013, è opportuno che l’intensità della sorveglianza economica e di bilancio sia commisurata e proporzionata alla gravità delle difficoltà finanziarie incontrate e tenga nel debito conto la natura dell’assistenza finanziaria ricevuta.

(6)

Il regolamento delegato (UE) n. 877/2013 dovrebbe pertanto essere modificato di conseguenza.

(7)

Vista la portata molto specifica e limitata del sostegno per la gestione della crisi pandemica, è quindi opportuno definire gli obblighi d’informazione applicabili in tale caso. La struttura delle relazioni richieste quando uno Stato membro è soggetto alla procedura per i disavanzi eccessivi a norma dell’articolo 126 del TFUE o sottoposto a sorveglianza rafforzata per motivi diversi dall’uso del sostegno per la gestione della crisi pandemica dovrebbe rimanere invariata,

(1)

l’articolo 1 è sostituito dal seguente:

(2)

È inserito il seguente nuovo articolo 2 bis:

(3)

Il titolo dell’allegato è sostituito dal seguente:

« ALLEGATO I ».

(4)

È aggiunto il seguente nuovo allegato II:

(1)

Come riconosciuto dalla direttiva (UE) 2018/1972, poiché è probabile che i punti di accesso senza fili a bassa potenza di portata limitata abbiano un impatto positivo sull’uso dello spettro radio e sullo sviluppo delle comunicazioni senza fili nell’Unione, è opportuno agevolarne l’installazione mediante un regime di installazione esente da autorizzazioni.

(2)

Un punto di accesso senza fili di portata limitata comprende diversi elementi funzionali, quali un’unità di elaborazione dei segnali, un’unità di radiofrequenza, un sistema di antenna, connessioni via cavo e un alloggiamento. In alcuni casi il sistema di antenna o parti di esso potrebbero essere installati separatamente rispetto agli altri elementi del punto di accesso senza fili di portata limitata, e collegati mediante uno o più cavi dedicati. Questo modello è utilizzato per i sistemi distribuiti d’antenna (distributed antenna systems) o per un sistema distribuito radio (distributed radio system) utilizzato da uno o più operatori. Un punto di accesso senza fili di portata limitata può essere progettato per servire due o più utenti dello spettro radio.

(3)

Al fine di garantirne l’accettazione da parte del pubblico e l’installazione sostenibile, i punti di accesso senza fili di portata limitata di cui all’articolo 57, paragrafo 1, secondo comma, della direttiva (UE) 2018/1972 dovrebbero avere un impatto visivo minimo. A tal fine dovrebbero essere invisibili al pubblico o montati sulla loro struttura di sostegno in modo tale da essere visivamente non invadenti. Il loro funzionamento dovrebbe inoltre garantire un elevato livello di protezione della salute pubblica, come stabilito nella raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio (2).

(4)

A norma della direttiva 2014/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (3), le apparecchiature radio, compresi i punti di accesso senza fili di portata limitata, devono essere fabbricate in modo da garantire la protezione della salute e della sicurezza delle persone.

(5)

Le caratteristiche fisiche e tecniche dei punti di accesso senza fili di portata limitata di cui all’articolo 57, paragrafo 1, secondo comma, della direttiva (UE) 2018/1972 dovrebbero quindi essere definite in termini di volume massimo, restrizioni sul peso e potenza massima di emissione. La scelta del volume massimo al fine di limitare l’impatto visivo di un punto di accesso senza fili di portata limitata dovrebbe consentire la flessibilità di progettazione e l’adattabilità alle caratteristiche fisiche e tecniche della struttura di sostegno.

(6)

Dallo studio eseguito su richiesta della Commissione «Light Deployment Regime for Small-Area Wireless Access Points (SAWAPs)» (4)(Sistema snello di installazione di punti di accesso senza fili di portata limitata) emerge che un limite di volume di 30 litri dovrebbe essere sufficiente a contenere gli elementi principali di un punto di accesso senza fili di portata limitata, garantendone al tempo stesso il carattere non intrusivo. Tale volume massimo dovrebbe applicarsi all’installazione di un punto di accesso senza fili di portata limitata che serve uno o più utenti dello spettro radio, nonché di più punti di accesso senza fili di portata limitata che condividono un sito infrastrutturale di superficie ridotta, quale un palo di illuminazione, un semaforo, un cartellone pubblicitario o una fermata dell’autobus, che in ragione delle sue dimensioni fisiche o della sua elevata diffusione in una data area, o di entrambi questi fattori, può generare un ingombro visivo.

(7)

I punti di accesso senza fili di portata limitata dovrebbero essere conformi alla norma europea EN 62232:2017 (5)«Determination of RF field strength, power density and specific absorption rate (SAR) in the vicinity of radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposure» [Determinazione dell’intensità di campo RF, della densità di potenza e del tasso di assorbimento specifico (SAR) in prossimità delle stazioni radio base per la valutazione dell’esposizione umana]. Tale norma fornisce una metodologia per l’installazione delle stazioni di base che tiene conto della loro potenza di emissione ai fini della valutazione dell’esposizione umana ai campi elettromagnetici, conformemente ai limiti fissati dalla raccomandazione 1999/519/CE. Tale norma è anche indicata alla sezione 6.1 della norma europea armonizzata EN 50401:2017 «Product standard to demonstrate the compliance of base station equipment with radiofrequency electromagnetic field exposure limits (110 MHz - 100 GHz), when put into service» [Norma di prodotto per dimostrare la conformità delle apparecchiature delle stazioni di base ai limiti di esposizione ai campi elettromagnetici a radiofrequenza (110 MHz - 100 GHz), quando messe in servizio] in relazione alla valutazione della conformità dei punti di accesso senza fili messi in servizio nel rispettivo ambiente operativo ai limiti di esposizione ai campi elettromagnetici fissati nella raccomandazione 1999/519/CE.

(8)

La norma EN 62232:2017 si applica a tutti i tipi di stazioni di base divisi in cinque classi di installazione, corrispondenti a diversi limiti della loro potenza isotropa equivalente irradiata (Equivalent Isotropically Radiated Power, EIRP), rispettivamente di alcuni milliwatt (classe E0), 2 Watt (classe E2), 10 Watt (classe E10), 100 Watt (classe E100) e oltre 100 Watt (classe E+). Considerando le distanze di sicurezza per l’installazione da rispettare conformemente alla norma citata, e dal momento che la direttiva (UE) 2018/1972 prevede che i punti di accesso senza fili di portata limitata siano apparecchiature a bassa potenza, il presente regolamento dovrebbe applicarsi solo alle classi di installazione E0, E2 ed E10. In conformità del punto 6.2.4, tabella 2, della norma EN 62232:2017, la componente irradiante più bassa di un’antenna di classe E10 deve trovarsi ad un’altezza di almeno 2,2 metri dai passaggi pedonali destinati al pubblico al fine di garantire una distanza di almeno 20 centimetri tra il lobo principale dell’antenna e il corpo di una persona alta 2 metri (6).

(9)

Per motivi estetici, l’installazione al chiuso di punti di accesso senza fili di portata limitata di classe E10, che probabilmente utilizzeranno il limite di volume massimo di 30 litri, dovrebbe essere consentita solo in grandi spazi al chiuso con un soffitto alto almeno 4 metri, quali musei, stadi, centri congressi, aeroporti, stazioni della metropolitana, stazioni ferroviarie o centri commerciali.

(10)

Un punto di accesso senza fili di portata limitata non dovrebbe mettere a rischio la stabilità dell’intera struttura di sostegno su cui è installato, e pertanto non dovrebbe richiedere, a motivo del suo peso o della sua forma, alcun tipo di rafforzamento strutturale della struttura di sostegno utilizzata.

(11)

Al fine di consentire la supervisione e il monitoraggio da parte delle autorità competenti, in particolare in caso di più punti di accesso senza fili di portata limitata adiacenti o co-locati, ogni operatore che abbia installato punti di accesso senza fili di portata limitata di classe E2 o E10 conformi alle caratteristiche di cui al presente regolamento dovrebbe notificare tempestivamente l’installazione all’autorità competente. A tal fine, entro due settimane dall’installazione l’operatore dovrebbe inviare all’autorità competente una notifica di installazione comprendente l’ubicazione e le caratteristiche tecniche di tali punti di accesso, nonché una dichiarazione di conformità dell’installazione alle disposizioni del presente regolamento. Allo scopo di garantire una procedura agevole in tutti gli Stati membri, tale notifica dovrebbe essere inviata a uno sportello unico, come quello istituito a norma della direttiva 2014/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (7).

(12)

Il presente regolamento dovrebbe fare salve le competenze degli Stati membri di determinare i livelli aggregati dei campi elettromagnetici derivanti dalla co-locazione o dall’aggregazione, in una zona locale, di punti di accesso senza fili di portata limitata di cui all’articolo 57, paragrafo 1, secondo comma, della direttiva (UE) 2018/1972, nonché di altri tipi di stazioni di base, al fine di garantire la loro conformità ai limiti aggregati di esposizione applicabili conformemente al diritto dell’Unione utilizzando mezzi diversi dai permessi individuali relativi all’installazione di punti di accesso senza fili di portata limitata.

(13)

Poiché è previsto di sviluppare ulteriormente le norme pertinenti, affinché contemplino i punti di accesso senza fili di portata limitata che utilizzano sistemi di antenna attivi, in questa fase tali punti di accesso non dovrebbero rientrare nel campo di applicazione del regime di installazione esente da autorizzazioni.

(14)

L’applicazione del presente regolamento dovrebbe essere monitorata periodicamente al fine di facilitarne il riesame tenendo conto di eventuali aggiornamenti della norma europea EN 62232 o di altri pertinenti sviluppi in materia di normazione, in particolare per quanto riguarda l’uso di sistemi di antenna attivi, dell’evoluzione tecnologica in relazione allo stato dell’arte dei punti di accesso senza fili di portata limitata, della necessità di supportare soluzioni multibanda e condivise (multi-operatore), nonché di eventuali aggiornamenti della raccomandazione 1999/519/CE.

(15)

Il presente regolamento dovrebbe fare salve le misure nazionali in materia di sicurezza, fornitura di servizi pubblici e rispetto della proprietà privata, compresa la facoltà dei proprietari di decidere come utilizzare i beni di loro proprietà, nonché in materia di diritti di passaggio per quanto riguarda la connessione del punto di accesso senza fili di portata limitata alla rete geografica in conformità del diritto dell’Unione.

(16)

Il presente regolamento dovrebbe fare salva l’applicazione di eventuali regimi meno restrittivi a livello nazionale per l’installazione di punti di accesso senza fili di portata limitata.

(17)

Poiché la direttiva (UE) 2018/1972 diventa applicabile a decorrere dal 21 dicembre 2020, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dalla stessa data.

(18)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per le comunicazioni,

1)

«potenza isotropa equivalente irradiata (Equivalent Isotropically Radiated Power, EIRP)»: il prodotto della potenza fornita all’antenna per il suo guadagno in una data direzione rispetto ad un’antenna isotropa (guadagno assoluto o isotropico);

2)

«sistema di antenna»: la componente hardware di un punto di accesso senza fili di portata limitata che irradia energia in radiofrequenza per fornire connettività senza fili agli utenti finali;

3)

«sistema di antenna attivo» (Active Antenna System, AAS): un sistema di antenna in cui l’ampiezza o la fase tra gli elementi di antenna, o entrambe, sono continuamente modificate, dando luogo a un diagramma di radiazione che varia in risposta a cambiamenti a breve termine nell’ambiente radio. Ciò esclude il modellamento del fascio a lungo termine quale il downtilt elettrico fisso. Nei punti di accesso senza fili di portata limitata dotati di un AAS, quest’ultimo è parte integrante del punto di accesso senza fili di portata limitata;

4)

«al chiuso»: qualsiasi spazio, compresi i veicoli di trasporto, dotato di un soffitto, di un tetto o di una struttura o dispositivo fissi o mobili in grado di coprire l’intero spazio, e che, fatta eccezione per le porte, le finestre e i passaggi pedonali, è completamente racchiuso da muri o pareti, in maniera permanente o temporanea, indipendentemente dal tipo di materiale utilizzato per il tetto, i muri o le pareti e dal carattere permanente o temporaneo della struttura;

5)

«all’aperto»: qualsiasi spazio che non sia al chiuso.

(1)

L’articolo 25 bis della direttiva 2003/87/CE conferisce alla Commissione il potere di adottare disposizioni per escludere dal sistema per lo scambio di quote di emissioni dell’UE (EU ETS) i voli in arrivo da un paese terzo. Tali disposizioni dovrebbero garantire un’interazione ottimale tra l’EU ETS e le misure adottate dal paese terzo per ridurre l’impatto del trasporto aereo sul clima.

(2)

L’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera concernente il collegamento dei rispettivi sistemi di scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra (2) (l’«accordo») è stato firmato il 23 novembre 2017 ed è entrato in vigore il 1o gennaio 2020. L’accordo stabilisce che i voli in partenza dagli aerodromi situati nel territorio svizzero e diretti verso aerodromi situati nello Spazio economico europeo (SEE) siano esclusi dall’EU ETS.

(3)

La direttiva 2003/87/CE dovrebbe pertanto essere modificata per escludere dall’EU ETS i voli in partenza dagli aerodromi situati in Svizzera e diretti verso gli aerodromi situati nel SEE. Per mantenere stabile la copertura degli operatori, l’esclusione non dovrebbe alterare le disposizioni che escludono determinate attività di trasporto aereo dall’EU ETS sulla base di soglie specifiche del numero di voli o del volume di emissioni per operatore.

(4)

È opportuno pertanto modificare di conseguenza la direttiva 2003/87/CE.

(5)

Poiché l’accordo entra in vigore il 1o gennaio 2020, la presente decisione dovrebbe applicarsi a partire da tale data,

1)

al secondo comma, la lettera j) è sostituita dalla seguente:

«I voli di cui alla lettera l) o effettuati esclusivamente per trasportare, nell’ambito di un viaggio ufficiale, un monarca regnante o i membri più prossimi della sua famiglia, un capo di Stato, i capi di governo, i ministri del governo di uno Stato membro non possono essere esclusi a titolo della presente lettera;»;

2)

la lettera k) è sostituita dalla seguente:

3)

è aggiunta la lettera l) seguente:

(1)

Conformemente all’articolo 5, paragrafo 1, della decisione 2010/96/PESC, il Consiglio ha autorizzato il comitato politico e di sicurezza (CPS), a norma dell’articolo 38 del trattato sull’Unione europea, ad adottare le decisioni appropriate in merito al controllo politico e alla direzione strategica della missione militare dell’Unione europea volta a contribuire alla formazione delle forze di sicurezza somale (EUTM Somalia), comprese quelle relative alla nomina dei successivi comandanti della forza della missione dell’UE.

(2)

La decisione (PESC) 2017/971 del Consiglio (2) ha modificato la catena di comando dell’EUTM Somalia.

(3)

Il 23 luglio 2019 il CPS ha adottato la decisione (PESC) 2019/1264 (3) relativa alla nomina del generale di brigata Antonello DE SIO quale comandante della forza della missione dell’UE per l’EUTM Somalia.

(4)

Il 26 giugno 2020 il direttore della capacità militare di pianificazione e condotta ha proposto la nomina del generale di brigata Fabiano ZINZONE in sostituzione del generale di brigata Antonello DE SIO quale comandante della forza della missione dell’UE per l’EUTM Somalia con effetto a decorrere dal 9 agosto 2020.

(5)

Il 1o luglio 2020 il comitato militare dell’UE ha convenuto di raccomandare che il CPS approvi tale proposta.

(6)

È pertanto opportuno adottare una decisione relativa alla nomina del generale di brigata Fabiano ZINZONE. È opportuno abrogare la decisione (PESC) 2019/1264.

(7)

A norma dell’articolo 5 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’elaborazione e all’attuazione di decisioni e azioni dell’Unione che hanno implicazioni nel settore della difesa. La Danimarca non partecipa pertanto all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata, né è soggetta alla sua applicazione,

(1)

Con decisione 2005/880/CE (2) la Commissione ha concesso una deroga richiesta dai Paesi Bassi a norma della direttiva 91/676/CEE per consentire l’applicazione di effluente di allevamento contenente fino a 250 kg di azoto per ettaro l’anno nelle aziende in cui almeno il 70 % del terreno è destinato alla praticoltura.

(2)

Con decisione 2010/65/UE (3), la Commissione ha modificato la decisione 2005/880/CE e prorogato la deroga fino al 31 dicembre 2013.

(3)

Con decisione di esecuzione 2014/291/UE della Commissione (4), scaduta il 31 dicembre 2017, ai Paesi Bassi è stata concessa una deroga a norma della direttiva 91/676/CEE per consentire l’applicazione di effluente di animali allevati a pascolo nelle aziende aventi una superficie prativa pari ad almeno l’80 % fino a un massimo di 230 kg di azoto per ettaro l’anno per le aziende sui terreni sabbiosi meridionali e centrali e sui terreni di tipo «loess» e fino a un massimo di 250 kg di azoto per ettaro l’anno per le aziende su altri terreni. La deroga riguardava 19 564 aziende nel 2016, pari al 47 % della superficie agricola totale netta nei Paesi Bassi.

(4)

Con decisione di esecuzione (UE) 2018/820 della Commissione (5), che ha cessato di applicarsi il 1ogennaio 2020, ai Paesi Bassi è stata concessa una deroga ai sensi della direttiva 91/676/CEE per consentire l’applicazione di effluente di animali allevati a pascolo nelle aziende aventi una superficie prativa pari ad almeno l’80 % fino a un massimo di 230 kg di azoto per ettaro l’anno per le aziende sui terreni sabbiosi meridionali e centrali e sui terreni di tipo «loess» e fino a un massimo di 250 kg di azoto per ettaro l’anno per le aziende su altri terreni. La deroga riguardava 18 818 aziende nel 2019, pari al 44,7 % della superficie agricola totale netta nei Paesi Bassi.

(5)

Come riconosciuto nella decisione di esecuzione (UE) 2018/820, negli ultimi anni l’attuazione della politica di gestione dell’effluente da parte dei Paesi Bassi ha subito alcune battute d’arresto, conducendo a una situazione in cui sussistono preoccupazioni su possibili frodi. Questa situazione ha imposto ai Paesi Bassi di intensificare gli sforzi per prevenire le frodi nell’attuazione della normativa in materia di effluenti. Sebbene il sesto programma d’azione neerlandese preveda già misure volte a rafforzare i controlli e le ispezioni per migliorare il livello generale di conformità alla normativa nazionale in materia di effluenti, era necessario un ulteriore impegno per promuovere l’efficace attuazione e la piena conformità. Gli sforzi necessari includevano la creazione di una strategia rafforzata di applicazione delle norme, che tenesse anche conto delle disposizioni della direttiva 2008/99/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (6). La strategia doveva basarsi su una valutazione indipendente della conformità alla normativa neerlandese in materia di effluenti, contenere misure specifiche volte a rafforzare ulteriormente le ispezioni e i controlli e indicare una metodologia chiara per stabilire penali e sanzioni sufficientemente dissuasive. Era pertanto opportuno limitare la durata della decisione di esecuzione (UE) 2018/820 in modo da consentire ai Paesi Bassi di applicare integralmente la strategia rafforzata di applicazione.

(6)

Con lettera del 4 febbraio 2020 i Paesi Bassi hanno presentato alla Commissione una domanda di rinnovo della deroga per il periodo dal 2020 al 2021, conformemente all’allegato III, punto 2, terzo comma, della direttiva 91/676/CEE (di seguito «domanda dei Paesi Bassi»).

(7)

Conformemente all’articolo 3, paragrafo 5, della direttiva 91/676/CEE, i Paesi Bassi applicano un programma d’azione sull’intero territorio. La normativa nazionale di attuazione della succitata direttiva prevede norme per l’applicazione sia dell’azoto che del fosfato.

(8)

Secondo i dati forniti dai Paesi Bassi, nel periodo compreso tra il 2016 e il 2019 il numero di capi di bestiame nel paese è diminuito dello 0,2 % rispetto al periodo 2012-2015. Nello stesso periodo, il numero di suini e di capi di pollame nei Paesi Bassi è cresciuto rispettivamente dello 0,6 % e del 3,4 %. Dal 2006 la legislazione neerlandese (7) fissa limiti per il numero di suini e di capi di pollame. Inoltre, da gennaio 2015 la legislazione neerlandese (8) prevede il trattamento di una quota adeguata di effluenti eccedentari del settore lattiero-caseario. Il 1ogennaio 2018 nei Paesi Bassi è inoltre stato introdotto un sistema di diritti di produzione dei fosfati per il bestiame da latte (9). Tutte queste misure mirano a prevenire l’inquinamento dei corpi idrici.

(9)

I Paesi Bassi hanno indicato che nel periodo 2014-2017 l’uso di azoto proveniente da effluente di allevamento a livello nazionale è stato di 417 000 tonnellate, pari a un aumento del 4,04 % rispetto al periodo 2010-2013. L’uso di fertilizzanti chimici azotati nei Paesi Bassi è aumentato di circa il 3,3 % nel periodo 2014-2017 rispetto al periodo 2010-2013.

(10)

In base ai dati scientifici forniti dalle autorità neerlandesi, il clima dei Paesi Bassi, caratterizzato da precipitazioni uniformemente distribuite nell’arco dell’anno e da escursioni termiche annue relativamente ridotte, favorisce una lunga stagione vegetativa nelle specie erbose, corrispondente a 250 giorni l’anno.

(11)

Inoltre, le informazioni fornite dai Paesi Bassi nel contesto della precedente deroga concessa dalla decisione di esecuzione 2014/291/UE indicano che la deroga non ha comportato un deterioramento dei corpi idrici neerlandesi. Ad esempio, la concentrazione di nitrati nelle acque che lasciano la rizosfera nelle aziende monitorate interessate dall’autorizzazione è diminuita dal 2006 ed è stata in media inferiore a 50 mg/l nel 2017 e nel 2018. Tuttavia, i dati provvisori indicano un aumento delle concentrazioni di nitrati nel 2019 nei terreni sabbiosi e di tipo «loess» a causa degli effetti della siccità del 2018.

(12)

Dai dati trasmessi dai Paesi Bassi a norma dell’articolo 10 della direttiva 91/676/CEE emerge che per il periodo 2012-2015 circa l’88 % delle stazioni di monitoraggio delle acque sotterranee nei Paesi Bassi registrava concentrazioni medie di nitrati inferiori a 50 mg/l e che le concentrazioni medie di nitrati erano inferiori a 25 mg/l nel 79 % di tali stazioni di monitoraggio. I dati hanno altresì evidenziato che, per il periodo 2012-2015, il 99 % delle stazioni di monitoraggio delle acque superficiali nei Paesi Bassi presentava una concentrazione media di nitrati inferiore a 50 mg/l e che la concentrazione media di nitrati era inferiore a 25 mg/l nel 96 % di dette stazioni di monitoraggio. I dati rilevano una tendenza alla stabilizzazione o alla diminuzione della concentrazione di nitrati nelle acque sotterranee e superficiali rispetto al periodo 2008-2011. Tuttavia, nel periodo di riferimento 2012-2015, il 60 % delle acque dolci era eutrofico, il 13 % potenzialmente eutrofico e il 27 % non lo era.

(13)

Dopo aver esaminato la domanda dei Paesi Bassi e alla luce del sesto programma d’azione neerlandese e dell’esperienza acquisita dalla deroga introdotta nella decisione di esecuzione 2014/291/UE, la Commissione ritiene che il quantitativo di effluente di animali allevati a pascolo proposto dai Paesi Bassi corrispondente a 230 kg di azoto per ettaro l’anno nelle aziende aventi una superficie prativa pari ad almeno l’80 % sui terreni sabbiosi meridionali e centrali e sui terreni di tipo «loess» e 250 kg di azoto per ettaro l’anno nelle aziende aventi una superficie prativa pari ad almeno l’80 % su altri terreni non comprometterà il raggiungimento degli obiettivi della direttiva 91/676/CEE, purché i Paesi Bassi soddisfino determinate condizioni rigorose e tale quantitativo sia giustificato in base a criteri oggettivi.

(14)

I Paesi Bassi dovrebbero garantire che la pressione sui corpi idrici non aumenti in conseguenza dell’aumento del numero di capi di bestiame e della relativa produzione di effluente. A tale scopo dovrebbero provvedere affinché la produzione totale di effluente in termini di azoto e di fosforo non superi il livello del 2002. La nuova legislazione che attua il sesto programma d’azione neerlandese dovrebbe pertanto prevedere un massimale vincolante della produzione di effluente che non deve essere superato e che può essere fatto valere nei confronti dei singoli agricoltori in caso di necessità.

(15)

Le autorizzazioni per i singoli agricoltori sono soggette a determinate condizioni volte a garantire una fertilizzazione a livello di azienda agricola basata sul fabbisogno delle colture e la limitazione e la prevenzione di infiltrazioni di azoto e fosforo nelle acque. Tali condizioni dovrebbero pertanto contenere obblighi quali l’elaborazione di un piano di fertilizzazione a livello di azienda, la tenuta di registri sulle applicazioni di fertilizzanti, l’analisi periodica del terreno, la copertura vegetale invernale delle superfici precedentemente coltivate a granturco, il rispetto di disposizioni specifiche sull’aratura dei prati, il divieto di applicare effluente prima dell’aratura dei prati, l’adattamento della fertilizzazione in maniera da tenere conto del contributo delle colture di leguminose e il divieto di applicare sui terreni fosfato proveniente da fertilizzanti chimici.

(16)

La relazione sull’impatto della direttiva 91/676/CEE sulle emissioni gassose di azoto (10) ha concluso che in alcune regioni con un’elevata densità di bestiame la deroga può comportare emissioni gassose più elevate. Tale possibile conseguenza della deroga sull’emissione di ammoniaca è stata confermata in una relazione del 12 febbraio 2020, preparata dalla Commissie Deskundigen Meststoffenwet dei Paesi Bassi e trasmessa alla Commissione. Tali emissioni si traducono in depositi di azoto supplementari che incidono negativamente sui siti Natura 2000 e sulla qualità delle acque, provocando fenomeni di eutrofizzazione. È pertanto opportuno adottare misure appropriate per ridurre le emissioni di ammoniaca, comprese tecniche di spandimento a basse emissioni, ove necessario fissando parallelamente la temperatura massima alla quale può essere applicato l’effluente.

(17)

In linea con le disposizioni della decisione di esecuzione (UE) 2018/820, il 28 settembre 2018 i Paesi Bassi hanno notificato la propria strategia rafforzata di applicazione delle norme. Il 28 giugno 2019 è stata presentata una prima relazione sullo stato di avanzamento dell’attuazione di tale strategia e il 18 novembre 2019 una seconda. La relazione sullo stato di avanzamento dei lavori ha dimostrato che, nonostante gli sforzi compiuti, l’attuazione della strategia ha subito ritardi e i Paesi Bassi non sono stati in grado di dimostrare una riduzione dei casi di inadempienza o irregolarità.

(18)

Sono pertanto necessarie ulteriori garanzie e rassicurazioni circa il fatto che la strategia sia realmente in grado di ridurre al minimo le frodi. Tra queste dovrebbero figurare la fissazione di scadenze per la piena attuazione della strategia e di obiettivi che consentano di valutarne l’efficacia. È inoltre necessario prevederne la revisione entro la fine del 2021, nella quale includere un ulteriore rafforzamento dei controlli se necessario alla luce dell’esperienza acquisita durante l’attuazione.

(19)

È opportuno presentare annualmente una relazione di aggiornamento sull’avanzamento nell’attuazione della strategia rafforzata di applicazione delle norme, comprensiva del possibile impatto delle misure volte a prevenire il rischio di diffusione del virus della Covid-19 sull’attuazione della strategia.

(20)

La direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (11) prevede un approccio transfrontaliero globale alla protezione delle risorse idriche, strutturato intorno ai bacini idrografici, con l’obiettivo di raggiungere un buono stato dei corpi idrici europei. Ridurre i nutrienti è parte integrante di tale obiettivo. La concessione di una deroga in base alla presente decisione non pregiudica quanto disposto dalla direttiva 2000/60/CE e non esclude l’eventuale necessità di ulteriori misure volte a far fronte agli obblighi che ne derivano.

(21)

La direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (12) stabilisce norme generali per l’istituzione dell’Infrastruttura per l’informazione territoriale nell’Unione europea ai fini delle politiche ambientali unionali e delle politiche o delle attività dell’Unione tali da ripercuotersi sull’ambiente. Laddove applicabile, le informazioni territoriali raccolte nel contesto della presente decisione dovrebbero essere conformi alle disposizioni di detta direttiva. Al fine di ridurre l’onere amministrativo e migliorare la coerenza dei dati, nel raccogliere i dati necessari nell’ambito della presente decisione i Paesi Bassi dovrebbero, se del caso, avvalersi delle informazioni acquisite nel quadro del sistema integrato di gestione e di controllo, istituito a norma del titolo V, capo II, del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (13).

(22)

Poiché la domanda dei Paesi Bassi riguarda il rinnovo della deroga concessa con la decisione di esecuzione (UE) 2018/820 per il periodo 2020-2021, la presente decisione dovrebbe applicarsi per due anni a decorrere dal 1o gennaio 2020.

(23)

Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato «Nitrati» istituito a norma dell’articolo 9 della direttiva 91/676/CEE,

(1)

«azienda agricola a superficie prativa»: un’azienda in cui almeno l’80 % della superficie disponibile per l’applicazione di effluente è costituito da prati;

(2)

«animali allevati a pascolo»: bovini (tranne i vitelli da carne bianca), ovini, caprini, equini, asini, cervidi e bufali indiani;

(3)

«superficie aziendale»: la superficie posseduta, affittata o gestita dall’agricoltore nell’ambito di un contratto scritto e della cui gestione l’agricoltore è direttamente responsabile;

(4)

«prato»: superficie prativa permanente o superficie prativa temporanea mantenuta per un periodo inferiore a cinque anni;

(5)

«piano di fertilizzazione»: calcolo in merito al previsto uso e disponibilità di nutrienti;

(6)

«registro di fertilizzazione»: bilancio dei nutrienti sulla base del loro uso e del loro assorbimento effettivi;

(7)

«terreni sabbiosi meridionali e centrali»: suoli indicati come terreni sabbiosi meridionali e centrali ai sensi della legislazione neerlandese che ha attuato la direttiva 91/676/CEE;

(8)

«terreni di tipo ‘loess’»: suoli indicati come terreni di tipo «loess» ai sensi della legislazione neerlandese che ha attuato la direttiva 91/676/CEE.

(1)

I Paesi Bassi monitorano la quantità di effluenti prodotti e assicurano che la produzione di effluente a livello nazionale, sia in termini di azoto che di fosforo, non superi il livello registrato nel 2002, corrispondente a 504,4 milioni di kg di azoto e 172,9 milioni di kg di fosfato.

(2)

I Paesi Bassi attuano pienamente una strategia rafforzata di applicazione delle norme volta a consolidare la conformità alla normativa neerlandese in materia di effluenti e ad assicurare che siano monitorate in maniera efficace eventuali informazioni che indicano situazioni di non conformità.

La strategia rafforzata di applicazione delle norme include almeno i seguenti elementi:

(3)

La strategia rafforzata di applicazione è riveduta alla luce dell’esperienza acquisita nel corso dell’attuazione, in particolare se entro dicembre 2021 il numero di irregolarità o di casi di non conformità riscontrati non diminuisce, in modo da includere misure e controlli rafforzati. La strategia riveduta è notificata alla Commissione.

(1)

Con decisione 2002/915/CE (2), la Commissione ha concesso una deroga richiesta dalla Danimarca a norma della direttiva 91/676/CEE, consentendo l’applicazione di effluente di allevamento contenente fino a 230 kg di azoto per ettaro all’anno in determinati allevamenti di bovini. Tale deroga è stata prorogata dalle decisioni 2005/294/CE (3) e 2008/664/CE (4) della Commissione e dalle decisioni di esecuzione 2012/659/UE (5), (UE) 2017/847 (6) e (UE) 2018/1928 (7) della Commissione.

(2)

La deroga concessa dalla decisione di esecuzione (UE) 2018/1928 riguardava (per la campagna 2017/2018) 1 312 allevamenti di bovini, 396 000 capi di bestiame (pari a 39,6 milioni di kg di azoto nell’effluente di allevamento) e 198 195 ettari di seminativi, pari rispettivamente al 3,9 % del numero totale di allevamenti, al 18,1 % dell’azoto totale nell’effluente di allevamento applicato e all’8,2 % della superficie agricola totale netta.

(3)

Con lettera del 20 marzo 2020 la Danimarca ha presentato alla Commissione una domanda di rinnovo della deroga a norma dell’allegato III, punto 2, terzo comma, della direttiva 91/676/CEE.

(4)

La Danimarca ha adottato un programma d’azione, in conformità all’articolo 5 della direttiva 91/676/CEE, mediante parti dell’ordinanza esecutiva n. 760 del 30 giugno 2019 sulla regolamentazione ambientale dell’allevamento e sull’immagazzinamento e sull’uso di fertilizzanti, la legge n. 338 del 2 aprile 2019 sull’uso agricolo di fertilizzanti e sulle misure concernenti la riduzione dei nutrienti modificata, l’ordinanza esecutiva n. 762 del 29 luglio 2019 sull’uso agricolo di fertilizzanti nel periodo di programmazione 2019/2020 e l’ordinanza esecutiva n. 66 del 28 gennaio 2020 sulle misure concernenti la riduzione dei nutrienti e sulle misure relative all’agricoltura per il periodo di programmazione 2020/2021. A integrazione di tali misure dal 2019 la Danimarca applica una normativa mirata a norma della legge n. 338 del 2 aprile 2019 sull’uso agricolo di fertilizzanti e sulle misure concernenti la riduzione dei nutrienti modificata. La legislazione danese include inoltre un regolamento generale sul fosforo, conformemente alla legge n. 256 del 21 marzo 2017 sull’allevamento e sull’uso di fertilizzante nonché all’ordinanza n. 865 del 23 giugno 2017 sul bestiame commerciale, gli effluenti di allevamento, i foraggi insilati ecc., ora ordinanza n. 760 del 30 luglio 2019.

(5)

La legislazione danese che recepisce la direttiva 91/676/CEE contempla limiti relativi all’applicazione di azoto. La legislazione che limita l’applicazione di fosforo è entrata in vigore nell’agosto 2017.

(6)

La legislazione danese include un regime mirato combinato di colture intercalari facoltative e obbligatorie per il periodo coperto dalla presente decisione. Nell’ambito di tale regime le disposizioni obbligatorie per le colture intercalari entrano in vigore automaticamente se gli accordi su base volontaria in materia non riescono a realizzare gli obiettivi ambientali. Le zone interessate da colture intercalari integrano il requisito nazionale relativo alle colture intercalari obbligatorie a norma della legge n. 338 del 2 aprile 2019 modificata. Il regime è necessario ad assicurare che l’applicazione dell’attuale deroga non comporti un deterioramento della qualità dell’acqua.

(7)

Le informazioni comunicate dalla Danimarca nell’ambito della deroga concessa dalla decisione di esecuzione (UE) 2018/1928 indicano che la deroga non sta comportando un deterioramento della qualità dell’acqua rispetto alle zone non interessate dalla deroga. Dai dati sull’attuazione della direttiva 91/676/CEE per il periodo 2012-2015 (8) emerge che l’83,4 % dei siti di monitoraggio delle acque sotterranee presenta concentrazioni medie di nitrati inferiori a 50 mg/l, e il 27,5 % inferiori a 25 mg/l. Per quanto riguarda le acque dolci superficiali, il 99,4 % dei siti di monitoraggio presenta concentrazioni medie di nitrati inferiori a 50 mg/l, e l’85,8 % inferiori a 25 mg/l. I dati del monitoraggio mostrano una tendenza generale stabile della concentrazione di nitrati nelle acque sotterranee e nelle acque dolci superficiali rispetto al precedente periodo di riferimento (2008-2011). I dati sull’eutrofizzazione mostrano che le condizioni dei laghi oggetto di monitoraggio sono state classificate come ottime/buone nel 25 % dei casi e non buone nel 75 % dei casi, e che 2 dei 119 corpi idrici estuariali/costieri oggetto di monitoraggio sono risultati in buone condizioni.

(8)

La Commissione, dopo aver esaminato la richiesta della Danimarca in base agli elementi di cui all’allegato III, punto 2, terzo comma, della direttiva 91/676/CEE e alla luce dell’esperienza acquisita con la deroga concessa dalle decisioni 2002/915/CE, 2005/294/CE e 2008/664/CE e dalle decisioni di esecuzione 2012/659/UE, (UE) 2017/847 e (UE) 2018/1928 ritiene che il quantitativo di effluente proposto dalla Danimarca, pari a 230 kg di azoto per ettaro l’anno, non ostacolerà la realizzazione degli obiettivi di cui alla direttiva 91/676/CEE se verranno rispettate determinate condizioni rigorose relativamente alle colture intercalari, ai massimali di fosforo, alla rotazione delle colture, all’applicazione di effluente e di altri fertilizzanti nonché al campionamento e all’analisi del suolo.

(9)

Nelle aziende agricole autorizzate ad applicare effluente di allevamento contenente fino a 230 kg di azoto per ettaro l’anno, i piani di fertilizzazione dovrebbero essere aggiornati tempestivamente al fine di garantire la coerenza con le reali pratiche agricole e la copertura vegetale permanente dei seminativi, mentre le colture intercalari dovrebbero essere usate per compensare le perdite autunnali di nitrati nel sottosuolo e limitare le perdite invernali di azoto.

(10)

La direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (9) stabilisce norme generali per l’istituzione dell’Infrastruttura per l’informazione territoriale nell’Unione europea ai fini delle politiche ambientali unionali e delle politiche o delle attività tali da ripercuotersi sull’ambiente. Laddove applicabile, le informazioni territoriali raccolte nel contesto della presente decisione dovrebbero essere conformi alle disposizioni di detta direttiva. Al fine di ridurre gli oneri amministrativi e migliorare la coerenza dei dati, nel raccogliere i dati necessari nell’ambito della presente decisione la Danimarca dovrebbe avvalersi delle informazioni acquisite nel quadro del sistema integrato di gestione e di controllo istituito a norma del titolo V, capo II, del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (10).

(11)

Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato «Nitrati» istituito a norma dell’articolo 9 della direttiva 91/676/CEE,

1)

«allevamento di bovini»: un allevamento avente una produzione annuale di azoto nell’effluente di allevamento superiore a 300 kg, di cui almeno due terzi derivati dal bestiame;

2)

«coltura con sottosemina di erba»: cereali insilati, mais insilato, cereali primaverili, cereali invernali oppure orzo primaverile e piselli, con sottosemina di erba effettuata prima o dopo il raccolto;

3)

«coltura con elevato assorbimento di azoto e stagione di crescita prolungata»: una delle seguenti colture:

4)

«prato»: una zona destinata a praticoltura in via permanente o temporanea;

5)

«profilo del suolo»: lo strato di suolo fino a una profondità di 0,90 m o al livello medio più elevato delle acque sotterranee, se tale livello è a una profondità inferiore a 0,90 m dalla superficie.

1)

Il 1o agosto 2017 è entrata in vigore l’ordinanza n. 865 del 23 giugno 2017 sul bestiame commerciale, gli effluenti di allevamento, i foraggi insilati ecc., che fissa i massimali diretti di fosforo a diversi livelli, sul territorio nazionale, secondo il tipo di fertilizzante. I massimali riguardano l’applicazione di fosforo effettuata con tutti i tipi di fertilizzanti: i fertilizzanti biologici, compreso l’effluente di allevamento, il digestato da biogas, la biomassa vegetale degassata, i fanghi di depurazione delle acque reflue, nonché i fertilizzanti industriali. Per taluni bacini di drenaggio il cui ambiente acquatico è vulnerabile al fosforo sono stabiliti massimali più rigorosi relativamente alla sua applicazione.

2)

Si istituiscono un sistema di indicatori e un sistema di monitoraggio del quantitativo di fosforo applicato ai campi coltivati in Danimarca. Qualora il sistema di indicatori o quello di monitoraggio evidenziasse che il tasso medio reale annuo di fertilizzazione da fosforo sui suoli agricoli in Danimarca potrebbe superare o ha già superato i livelli nazionali medi di fertilizzazione da fosforo fissati per il periodo 2018-2025, i massimali relativi alla sua applicazione sono ridotti di conseguenza.

3)

Il 5 aprile 2019 è entrata in vigore la legge danese n. 338 del 2 aprile 2019 sull’uso agricolo dei fertilizzanti e sulle misure concernenti la riduzione dei nutrienti modificata che istituisce un regime mirato combinato di misure facoltative e obbligatorie in base all’esigenza di ridurre il tenore di nitrati nelle acque sotterranee e costiere. Dal 2020 il regime rientra nell’attuazione danese degli obblighi previsti dalla direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (11). Tali misure prevedono l’introduzione di colture intercalari o di misure alternative previste dalla legislazione nazionale. Nell’ambito di tale regime le disposizioni obbligatorie per la riduzione di azoto entrano in vigore automaticamente se gli accordi su base volontaria in materia non riescono a realizzare in misura sufficiente gli obiettivi ambientali.

4)

Le colture intercalari conformi a tale regime integrano quelle piantate al fine di soddisfare il requisito nazionale obbligatorio del 10,7 % o del 14,7 % di queste colture nelle zone coltivate degli allevamenti o il requisito nazionale obbligatorio nelle ordinanze esecutive corrispondenti per i successivi periodi di programmazione, e possono non essere realizzate sulla stessa superficie impiegata per soddisfare il requisito che le concerne nelle aree di interesse ecologico.

a)

le mappe con l’indicazione delle percentuali di allevamenti di bovini, di bestiame e di superficie agricola oggetto di una deroga individuale per ciascun comune, nonché le mappe sull’utilizzo locale del terreno, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1;

b)

i risultati del monitoraggio effettuato sulle acque sotterranee e superficiali per quanto riguarda le concentrazioni di nitrati e fosforo, comprese le informazioni relative all’evoluzione della qualità delle acque in regime sia di deroga sia di non deroga, nonché all’impatto della deroga sulla qualità delle acque, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 2;

c)

i risultati del monitoraggio effettuato sul suolo per quanto riguarda le concentrazioni di nitrati e fosforo nelle acque della rizosfera nonché per quanto riguarda l’azoto e il fosforo nel suolo in regime sia di deroga sia di non deroga, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 2;

d)

i risultati delle indagini sull’utilizzo locale del terreno, la rotazione delle colture e le pratiche agricole, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 3;

e)

i risultati dei calcoli, basati su modelli, relativi all’entità delle perdite di azoto e fosforo dagli allevamenti di bovini che beneficiano di un’autorizzazione, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 3;

f)

le tabelle che indicano la percentuale della superficie agricola oggetto di deroga coperta da trifoglio o erba medica presente nelle praticolture e da orzo/piselli con sottosemina di erba, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 4;

g)

la valutazione dell’attuazione delle condizioni della deroga sulla base di controlli a livello di azienda agricola e le informazioni sugli allevamenti di bovini inadempienti sulla base dei risultati dei controlli amministrativi e delle ispezioni, ai sensi dell’articolo 11;

h)

l’evoluzione del numero dei capi di bestiame e della produzione di effluente di allevamento per categoria di bestiame in Danimarca e negli allevamenti di bovini che beneficiano della deroga.

i)

l’attuazione delle condizioni della deroga di cui all’articolo 4.