5.9.2014   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 266/248

—

atsižvelgdamas į Europos jūrų saugumo agentūros 2012 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos jūrų saugumo agentūros 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais (1),

—

atsižvelgdamas į Tarybos 2014 m. vasario 18 d. rekomendaciją (05849/2014 – C7–0054/2014),

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2002 birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantį Europos jūrų saugumo agentūrą (4), ypač į jo 19 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5),

—

atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6) 208 straipsnyje, ypač į jo 108 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnius sprendimus ir rezoliucijas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Transporto ir turizmo komiteto nuomonę (A7–0196/2014),

A.

kadangi, remiantis finansinėmis ataskaitomis, Europos jūrų saugumo agentūros (toliau – Agentūra) 2012 finansinių metų biudžetas buvo 55 127 505 EUR, t. y. 2,33 % mažesnis negu 2011 m.; kadangi visą Agentūros biudžetą sudaro lėšos iš Sąjungos biudžeto,

B.

kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog Agentūros 2012 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos,

1.

pabrėžia, kad Agentūra atlieka svarbų vaidmenį užtikrindama jūrų saugumą Europoje ir kad 2013 m. vasario mėn., priėmus naują pagrindinį reglamentą, jos įgaliojimai buvo išplėsti; atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad Agentūrai reikia skirti tokių finansinių, materialinių ir žmogiškųjų išteklių, kokie jai sudarytų sąlygas sėkmingai vykdyti savo užduotis;

2.

remdamasis Audito Rūmų ataskaita, pažymi, kad vieni taisomieji veiksmai, kurių buvo imtasi atsižvelgiant į praėjusių metų pastabas, pažymėti kaip „vykdomi“, vieni kaip „užbaigti“ ir vieni kaip iš dalies „užbaigti“ ir iš dalies „neįvykdyti“;

3.

patvirtina Agentūros pateiktas pastabas, kad:

4.

su susirūpinimu pažymi, kad Audito Rūmų metinio audito metu nustatytas 800 000 EUR biudžeto įsipareigojimas, kuris nebuvo susietas su esamu teisiniu įsipareigojimu, ir dėl to jis buvo netvarkingas; atkreipia dėmesį į Agentūros atsakymą, kuriame ji paaiškina, jog šis neatitikimas atsirado dėl to, kad buvo vėluojama pasirašyti sutartį; tačiau primena Agentūrai, jog ji turi pareigą užtikrinti, kad jos sąskaitos kasmet būtų tvarkingos, ir todėl palankiai vertina jos sprendimą nustatyti metines biudžeto analizės procedūras, kad tokios situacijos nepasikartotų ateityje;

5.

pažymi, kad 2012 finansiniais metais atlikti biudžeto stebėsenos veiksmai lėmė tai, jog biudžeto įvykdymo lygis buvo 94 % ir mokėjimo asignavimų įvykdymo lygis – 89 %;

6.

primena Agentūrai, kad jos pareiga yra užtikrinti, jog visais įmanomais atvejais lėšos būtų veiksmingai taupomos ir protingai panaudojama esama administracinė struktūra, kad, netinkamai nedidinant biudžeto, Agentūra galėtų vykdyti užduotis naujai numatytose kompetencijos srityse ir turėtų mintyje, kad privalo vengti nereikalingo nacionalinių institucijų darbo dubliavimo;

7.

pripažįsta, kad Audito Rūmų atlikto metinio audito metu nerasta jokių svarbių problemų, susijusių su 2012 m. perkėlimų lygiu; teigiamai vertina tai, kad Agentūra laikosi metinio periodiškumo principo ir laiku vykdo savo biudžetą;

8.

džiaugdamasis pažymi, kad, remiantis metine veiklos ataskaita bei Audito Rūmų audito išvadomis, lėšų perskėlimų lygis ir pobūdis 2012 m. ir toliau atitiko finansines taisykles; giria Agentūrą už tai, kad ji gerai planuoja savo biudžetą;

9.

pažymi, kad 2012 m. nei dėl į imtį įtrauktų operacijų, nei dėl kitų audito metu nustatytų faktų Audito Rūmų metinėje audito ataskaitoje nebuvo pateikta jokių pastabų dėl Agentūros viešųjų pirkimų procedūrų;

10.

sunerimęs pažymi, kad Audito Rūmai nustatė dviejų 2012 m. pirmą pusmetį vykdytų įdarbinimo procedūrų trūkumus, susijusius su skaidrumu, t. y. prieš prašymų nagrinėjimą nebuvo paruošti testų raštu ir pokalbių klausimai ir jų korekciniai koeficientai ir nebuvo nustatyti minimalūs balai, kuriuos kandidatai turėjo gauti, kad būtų įtraukti į tinkamų kandidatų sąrašą; tačiau pripažįsta, kad, atsižvelgdama į praėjusių metų Audito Rūmų pastabas, Agentūra įgyvendino taisomąsias priemones ir šie trūkumai nebuvo nustatyti dviejose audito metu tikrintose įdarbinimo procedūrose, vykdytose antroje 2012 m. pusėje;

11.

pripažįsta, kad 2012 m. balandžio mėn. Agentūra patvirtino interesų konfliktų išvengimo atliekant saugos vertinimus ir vykdant patikras politiką ir 2013 m. lapkričio mėn. – interesų konfliktų politiką, skirtą administracinės valdybos nariams;

12.

atkreipia dėmesį į tai, kad visuomenei nėra prieinami administracinės valdybos narių, vykdomojo direktoriaus bei vyresniųjų vadovų gyvenimo aprašymai ir interesų deklaracijos; ragina Agentūrą kuo skubiau ištaisyti šią padėtį;

13.

su susirūpinimu pažymi, kad apskaitos procedūros ir informacija apie sąnaudas, patirtas kuriant nematerialųjį turtą, nėra visiškai patikimos; tikisi, kad Agentūra įgyvendins taisomąsias priemones ir biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją informuos apie rezultatus;

14.

atsižvelgdamas į Agentūros informaciją pripažįsta, kad 2012 m. Komisijos Vidaus audito tarnyba (VAT) atliko auditą siekdama įvertinti vidaus kontrolės sistemų, susijusių su Agentūros veiklos tęstinumo valdymu, tinkamumą ir veiksmingą taikymą ir pateikti patikinimą šiuo klausimu ir dėl to buvo pateiktos trys svarbios rekomendacijos, ir kad Agentūra parengė išsamų veiksmų planą, kurį patvirtino VAT; pažymi, kad VAT taip pat atliko su buvusiais auditais susijusius tolesnius auditus, po kurių padarė išvadą, kad tinkamai įgyvendinta 17 rekomendacijų iš 20;

15.

reikalauja, kad Agentūra prieinamu būdu, visų pirma per savo interneto svetainę, praneštų apie rezultatus ir poveikį, kurį jos darbas daro Europos Sąjungos piliečiams;

16.

pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2014 m. balandžio 3 d. rezoliucijoje (7) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.