5.9.2014   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 266/292

—

atsižvelgdamas į Europos policijos biuro 2012 finansinių metų galutines metines finansines ataskaitas,

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos policijos biuro 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Biuro atsakymais (1),

—

atsižvelgdamas į Tarybos 2014 m. vasario 18 d. rekomendaciją (05849/2014 – C7–0054/2014),

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendimą 2009/371/TVR dėl Europos policijos biuro (Europolo) įsteigimo (4), ypač į jo 43 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5),

—

atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje (6), ypač į jo 108 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnius sprendimus ir rezoliucijas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7–0179/2014),

A.

kadangi, remiantis finansinėmis ataskaitomis, Europos policijos biuro (toliau – Europolas) galutinis 2012 finansinių metų biudžetas buvo 84 152 000 EUR ir tai yra 0,73 % mažiau, palyginti su 2011 m.,

B.

kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog Biuro 2012 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos,

1.

su susirūpinimu pažymi, kad Biuras į kitą laikotarpį perkėlė 1 200 000 EUR savo patalpoms keisti dėl to, kad įsteigtas Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centras; atkreipia dėmesį, kad, nors Biuras dėl šių pakeitimų su priimančiąja valstybe nare susitarė 2012 m. liepos mėn., sutartis dėl reikiamų darbų pasirašyta tik 2013 m. rugpjūčio mėn.; be to, pažymi, kad Biuras į kitą laikotarpį perkėlė 100 000 EUR, susijusių su naujos žmogiškųjų išteklių sistemos įdiegimu; reiškia susirūpinimą dėl to, kad abu šie perkėlimai į kitą laikotarpį neatitiko metų pabaigoje prisiimtų teisinių įsipareigojimų ir todėl buvo netvarkingi; ragina Biurą imtis veiksmų siekiant užkirsti kelią panašiai padėčiai ateityje ir imantis tolesnių priemonių, susijusių su 2012 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimu, pateikti ataskaitą šiuo klausimu;

2.

atkreipia dėmesį į pradėtus ir didžiąja dalimi vis dar vykdomus veiksmus, susijusius su Audito Rūmų pastabomis dėl 2011 finansinių metų, kuriose pabrėžiama, kad nėra išimtims taikytinų procedūrų; pažymi, kad dar ne visiškai patvirtinta apskaitos sistema;

3.

atkreipia dėmesį į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europolo pensijų fondo (7) 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su agentūros atsakymais; ragina Biurą informuoti Parlamentą apie visus sprendimus, susijusius su fondo ateitimi;

4.

pažymi, kad 2012 finansiniais metais atlikti biudžeto stebėsenos veiksmai lėmė tai, jog biudžeto įvykdymo lygis buvo 98,8 % ir mokėjimo asignavimų panaudojimo lygis – 79,7 %;

5.

apgailestauja, kad iš 2011 m. perkelti įsipareigojimai, kurie sudarė 2 600 000 EUR (iš 15 000 000 EUR), 2012 m. turėjo būti panaikinti, kadangi jie viršijo tikruosius poreikius; ragina Biurą ateityje pagerinti savo finansų planavimą;

6.

pažymi, kad Biuras į 2013 m. perkėlė 16 300 000 EUR įsipareigotų panaudoti asignavimų (19,64 % visų numatytų panaudoti asignavimų); atkreipia dėmesį į tai, kad šie perkėlimai į kitą laikotarpį daugiausiai susiję su II antraštine dalimi (kitos administracinės išlaidos, 4 200 000 EUR) ir III antraštine dalimi (pagrindinė veikla, 11 200 000 EUR); pripažįsta, kad šie perkėlimai į kitą laikotarpį daugiausiai susiję su 2012 m. liepos mėn. Biurui skirta nauja užduotimi valdyti Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centrą; pripažįsta, kad vykdant šią užduotį beveik metų pabaigoje prisiimti dideli biudžeto įsipareigojimai ir tai padarė įtaką į 2013 m. perkeltai sumai;

7.

pažymi, kad Biuras atliko 19 biudžetinių perkėlimų, kurie sudarė 4 500 000 EUR ir buvo susiję su 82 biudžeto eilutėmis iš 115; pripažįsta, kad jie daugiausiai buvo atlikti Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centro IT įrangai pirkti;

8.

su susirūpinimu pažymi, kad nustatyti trys tikrintų įdarbinimo procedūrų trūkumai, t. y. kad testų raštu ir pokalbių klausimai nustatyti po to, kai atrankos komisija išnagrinėjo prašymus, kad nebuvo įrodymų, jog korekcinis atrankos kriterijų koeficientas, naudotas sudarant trumpąjį sąrašą, buvo nustatytas prieš prašymų nagrinėjimą ir kad atrankos komisijos ne visus posėdžius ir sprendimus tinkamai pagrindė dokumentais; ragina Biurą ištaisyti šią padėtį ir pateikti ataskaitą dėl to vykdant tolesnes priemones, susijusias su 2012 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimu;

9.

pripažįsta, kad 2014 m. Biuras nustatys papildomą specialią interesų konfliktų valdymo ir dovanų tvarkymo politiką;

10.

atkreipia dėmesį į tai, kad viešai nėra prieinami valdybos narių ir vyresniųjų vadovų gyvenimo aprašymai ir interesų deklaracijos, taip pat vykdomojo direktoriaus interesų deklaracija; ragina Biurą kuo skubiau ištaisyti šią padėtį;

11.

atsižvelgdamas į Biuro pateiktą informaciją pripažįsta, kad 2012 m. Komisijos Vidaus audito tarnyba (VAT) atliko vieną auditą, kurio tikslas – suteikti nepriklausomą patikinimą dėl atitinkamos vidaus kontrolės sistemos struktūros ir veiksmingo įgyvendinimo siekiant stebėti Biuro veiklą ir biudžeto vykdymą ir teikti ataskaitas apie tai, po kurio nustatė kelis pagrindinius privalumus ir pateikė vieną labai svarbią ir šešias svarbias rekomendacijas; atkreipia dėmesį į tai, kad VAT atsižvelgė į savo ankstesnes rekomendacijas ir padarė išvadą, kad 20 VAT rekomendacijų, kuriomis buvo siekiama skatinti Biure įgyvendinti vidaus kontrolės standartus, laikomos įgyvendintomis, o penkios rekomendacijos iš 11, susijusios su 2011 m. planavimo ir biudžeto sudarymo auditu, vis dar įgyvendinamos;

12.

ragina atsakingą Europolo tarnybą Europolo interneto svetainėje paskelbti, kiek įslaptintų dokumentų, suskirstytų pagal slaptumo žymos laipsnius, Europolas gavo iš atskirų institucijų, kitų įstaigų, valstybių narių ir trečiųjų šalių arba joms perdavė;

13.

prašo, kad Biuras apie savo veiklos rezultatus ir poveikį ES piliečiams praneštų prieinamai, visų pirma savo interneto svetainėje.

14.

pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2014 m. balandžio 3 d. rezoliucijoje (8) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.