Uostų infrastruktūra: uostų apsaugos stiprinimas

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2005/65/EB dėl uostų apsaugos stiprinimo

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Pagrindinis šios direktyvos tikslas yra įdiegti priemones, kuriomis siekiama sustiprinti Europos Sąjungos (ES) uostų apsaugą esant pavojų saugumui keliančių incidentų grėsmei. Šiuo tikslu direktyva siekiama sukurti ES struktūrą, kuria būtų užtikrintas aukštas ir panašus saugumo lygis visuose ES uostuose. Ši struktūra sudaryta iš bendrų pagrindinių uosto apsaugos priemonių taisyklių, šių taisyklių įgyvendinimo mechanizmų ir tinkamos atitikties priežiūros mechanizmų.
• Šia direktyva papildomas Reglamentas (EB) Nr. 725/2004 dėl laivų ir uostų įrenginių apsaugos bei 2003 m. gegužės mėn. Komisijos nustatytos priemonės (KOM(2003) 229 galutinis). Visomis šiomis priemonėmis sukuriama būtina struktūra, skirta jūrų transporto logistikos grandinei (nuo laivo iki uosto, laivo ir uosto sąsajos bei visai uosto teritorijai) apsaugoti nuo neteisėtų išpuolių rizikos ES teritorijoje.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Taikymo sritis

Direktyva taikoma žmonėms, infrastruktūrai ir įrenginiams (įskaitant transporto priemones) uostuose bei gretimose zonose.

Uosto apsaugos institucija ir apsaugos planai

• ES šalys turi kiekvienam uostui paskirti uosto apsaugos instituciją. Viena uosto apsaugos institucija gali būti paskirta daugiau nei vienam uostui. Ši institucija atsakinga už būtinų uosto apsaugos priemonių nustatymą ir taikymą atsižvelgiant į uosto apsaugos vertinimo rezultatus ir planus.
• ES šalys užtikrina, kad būtų parengti, palaikomi ir atnaujinami uosto apsaugos planai, pateikiant išsamų priemonių, kuriomis stiprinama uosto apsauga (pvz., prieigos prie uostų sąlygos arba bagažui ir kroviniams taikomos priemonės), aprašymą. ES šalys taip pat turi kontroliuoti apsaugos planus ir jų įgyvendinimą, ir nustatyti sankcijas už jų nesilaikymą.

Apsaugos lygiai

• Nustatomi skirtingi apsaugos lygiai pagal suvoktą grėsmę (įprasta, aukštesnė arba neišvengiama grėsmė):
  • 1 apsaugos lygis – tai lygis, kai visą laiką yra palaikomos atitinkamos minimalios apsaugos priemonės;
  • 2 apsaugos lygis – tai lygis, kai tam tikrą laiką yra palaikomos atitinkamos papildomos apsaugos priemonės, esant padidintam pavojui dėl pavojų saugumui keliančio incidento;
  • 3 apsaugos lygis – tai lygis, kai ribotą laiką yra palaikomos papildomos ypatingosios apsaugos priemonės, kai pavojų saugumui keliantis incidentas tikėtinas arba yra neišvengiamas, net jei ir būtų neįmanoma nustatyti konkretaus taikinio.
• ES šalys praneša apie apsaugos lygį, taikomą kiekviename uoste, ir apie bet kokius apsaugos lygio pokyčius.

Uosto apsaugos pareigūnas

ES šalys patvirtina kiekvieno uosto apsaugos pareigūną.

Kiekvienas uostas, kur įmanoma, turi atskirą uosto apsaugos pareigūną. Tačiau, jei būtina, keli uostai gali turėti bendrą apsaugos pareigūną.

Uosto apsaugos pareigūnai atlieka ryšių centro vaidmenį uosto apsaugos klausimais ir jam turėtų būti suteikta pakankama galia, kad jis tinkamai užtikrintų bei koordinuotų uosto apsaugos vertinimo ir uosto apsaugos planų parengimą, atnaujinimą ir tolesnius veiksmus.

Peržiūra

ES šalys turi užtikrinti, kad uosto apsaugos vertinimai ir uosto apsaugos planai būtų peržiūrimi, kai tik atsiranda su apsauga susiję pokyčiai, bet ne rečiau kaip kartą per penkerius metus.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2005 m. gruodžio 15 d. ir turėjo būti perkelta į ES šalių teisę iki 2007 m. birželio 15 d.

KONTEKSTAS

Po COVID-19 protrūkio ir nustatydama priemones, kuriomis kovojama su krizės padariniais, Europos Komisija priėmė:

Komisijos komunikatas – Jūrininkų, keleivių ir kitų laivuose esančių asmenų sveikatos apsaugos, repatriacijos ir kelionės paslaugų gairės.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2005 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/65/EB dėl uostų apsaugos stiprinimo (OL L 310, 2005 11 25, p. 28–39)

Paskesni Direktyvos 2005/65/EB daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Komisijos ataskaita Tarybai ir Europos Parlamentui – Direktyvos dėl uostų apsaugos stiprinimo įgyvendinimo vertinimo ataskaita (KOM(2009)002 galutinis, 2009 1 20)

2008 m. balandžio 9 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 324/2008, nustatantis iš dalies pakeistą Komisijos patikrinimų laivybos apsaugos srityje tvarką (OL L 98, 2008 4 10, p. 5–10)

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 04.05.2020