5.9.2014   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 266/129

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2012 finansinių metų bendrąjį biudžetą (1),

—

atsižvelgdamas į Europos Bendrijų 2012 finansinių metų konsoliduotąsias metines ataskaitas (COM(2013) 570 – C7–0277/2013) (2),

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2012 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą su institucijų atsakymais (3),

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318 ir 319 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (5), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/20022 (6), ypač į jo 62, 164, 165 ir 166 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnius sprendimus ir rezoliucijas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo;

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0212/2014),

1.

pažymi, kad siekiant Audito Rūmams taikyti tuos pačius skaidrumo ir atskaitomybės principus, kuriuos jie taiko savo audituojamiems subjektams, Audito Rūmų metinės ataskaitos auditą atlieka nepriklausomas išorės auditorius – PricewaterhouseCoopers SARL; atkreipia dėmesį į tikrintojo nuomonę, kad finansinė ataskaita tikrai ir teisingai atspindi Europos Audito Rūmų finansinę būklę, taip pat finansinę veiklą ir pinigų srautus per praėjusius ... finansinius metus; prašo, kad jam būtų suteikta galimybė susipažinti su patikinimo ataskaita dėl Audito Rūmų išteklių naudojimo tvarkingumo ir 2012 m. taikytų kontrolės procedūrų patikimumo; prašo, kad būtų kontroliuojamas Audito Rūmų finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumas ir tvarkingumas;

2.

pabrėžia, kad 2012 m. Audito Rūmų įsipareigojimų asignavimai siekė 137 345 000 EUR sumą (2011 m. – 134 337 000 EUR) ir kad bendras biudžeto įvykdymo lygis buvo 96 %; pažymi, kad Audito Rūmų biudžetas yra tik administracinis;

3.

pritaria Audito Rūmų atliekamam jų darbo kokybės ir poveikio vertinimui ir giria už pasiektus rezultatus; mano, jog Audito Rūmai, norėdami užtikrinti, kad pasiekti rezultatai veiksmingai atitiktų tikslus, turėtų geriau nustatyti siekius;

4.

remia Audito Rūmų pastangas daugiau išteklių skirti veiklos auditams ir tikrinimui, ar pasiektas ekonomiškumas, veiksmingumas ir efektyvumas; primena, jog biudžeto valdymo ir teisėkūros institucijoms reikia, kad Audito Rūmai teiktų ne tik patikinimo pareiškimą dėl ataskaitų patikimumo ir jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo, bet taip pat kad jie teiktų patikimas ir perspektyvias nuomones dėl vykdant įvairių Sąjungos krypčių politiką pasiektų rezultatų;

5.

ragina Audito Rūmus išnagrinėti galimybę iki birželio 30 d. pateikti savo metinę ataskaitą, nes tai padėtų gerokai patobulinti Sąjungos ataskaitų auditą, sustiprintų ir optimizuotų Sąjungos išlaidų rezultatyvumą ir veiksmingumą dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo balsuojant iki metų, einančių po audituojamų finansinių metų, gruodžio 31 d.;

6.

ragina Audito Rūmus savo metinės veiklos programoje atsižvelgti į teisėkūros institucijų prioritetus ir į Sąjungos piliečiams svarbiausius klausimus, apie kuriuos praneša Parlamento Biudžeto kontrolės komitetas;

7.

pabrėžia, kad 2012 m. buvo paskutiniai 2009–2012 m. strateginio laikotarpio metai, iš kurių matyti sušvelnintas rezultatų, pasiektų taikant politikos priemones įvairiose srityse, vaizdas;

8.

primena Audito Rūmams poreikį pagerinti laiko planavimą, net kai nėra jokio termino, pvz., Audito Rūmų specialiųjų ataskaitų atveju; apgailestauja, kad audito rezultatų savalaikiškumas vis dar labai atitolęs nuo ilgalaikio tikslo; kelia Audito Rūmams užduotį racionalizuoti tikslus ir vykdant 2013–2017 m. strategiją ypatingą dėmesį skirti kokybės gerinimo užtikrinimui visais audito proceso etapais;

9.

ragina Audito Rūmus kiekvienoje savo specialiojoje ataskaitoje pateikti tvarkaraštį, kuriame būtų nurodyta informacija apie atskirus ataskaitos etapus (nuo pradinių parengiamųjų darbų iki paskelbimo);

10.

pažymi, kad vidutinis laikas, per kurį parengiama specialioji ataskaita, nuo 2008 m. sumažėjo nuo 25 mėnesių iki 20 mėnesių; vis dėlto apgailestauja, kad 2012 m. Audito Rūmai nepasiekė strateginio tikslo – specialiąsias ataskaitas parengti vidutiniškai per 18 mėnesių;

11.

pabrėžia, kad reikia imtis veiksmingų priemonių siekiant padidinti per du mėnesius parengiamų pranešimų apie preliminariai nustatytus faktus procentinę dalį;

12.

palankiai vertina tai, kad 2012 m. toliau buvo didinamas auditą atliekantis personalas, palyginti su darbuotojų skaičiumi kitose tarnybose, ir skatina Audito Rūmus toliau laikytis savo įsipareigojimo efektyviau panaudoti paramos tarnybas; atkreipia dėmesį į sėkmingą naujų darbuotojų įdarbinimą į auditui skirtus etatus; vis dėlto yra susirūpinęs dėl truputį pagausėjusių laisvų darbo vietų 2012 m. pabaigoje, palyginti su 2011 m.;

13.

ragina Audito Rūmus informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie savo vykdomą ekspertų iš nacionalinių aukščiausių audito institucijų delegavimo į Audito Rūmus ir atvirkščiai politiką; ragina Audito Rūmus kitoje metinėje veiklos ataskaitoje pateikti daugiau informacijos šiuo klausimu;

14.

pabrėžia, kad vadovybės lygmeniu kai kurioms valstybėms narėms atstovaujama per daug, o per pastaruosius 10 metų į Sąjungą įstojusioms valstybėms narėms vis dar nepakankamai atstovaujama skyrių vadovų ir direktorių lygmeniu; pakartoja, kad reikia geresnės geografinės pusiausvyros visais administracijos lygmenimis;

15.

džiaugiasi, kad Audito Rūmams pavyko užbaigti pastatą K3 numatytu laiku ir numatytomis biudžeto lėšomis;

16.

atkreipia dėmesį į didelį vertimo raštu sąnaudų svyravimą atsižvelgiant į kalbas; mano, kad reikėtų geriau suvienodinti taip stipriai besiskiriančias sąnaudas, įskaitant ir netiesiogines sąnaudas; ragina Audito Rūmus vertimo raštu sąnaudų skaičiavimo už puslapį metodą taikyti taip pat, kaip tai daroma kitose institucijose, kad būtų galima vienodomis sąlygomis palyginti institucijų vertimo raštu sąnaudas;

17.

mano, kad naujo Audito Rūmų narių elgesio kodekso priėmimas yra teigiamas žingsnis siekiant pagerinti veiklą; prašo, kad Audito Rūmai ateityje jį informuotų apie elgesio kodekso pažeidimus;

18.

tvirtai laikosi nuomonės, kad Audito Rūmų pirmininko trejų metų kadenciją turėtų būti galima atnaujinti tik vieną kartą;

19.

pažymi, kad Audito Rūmuose sukurta nauja aukšto lygio grupė, kurios tikslas – stebėti naują ataskaitų rengimo procesų racionalizavimo iniciatyvą; prašo, kad Audito Rūmai jį informuotų apie šios aukšto lygio grupės darbo planą ir tvarkaraštį;

20.

atkreipia dėmesį į tai, kad Audito Rūmai pranešė apie iš viso aštuonis įtariamo sukčiavimo atvejus, aptiktus jiems atliekant savo audito darbą ir apie aštuonis atvejus, apie kuriuos pranešta Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) adresuotuose inkriminuojamuosiuose laiškuose; pažymi, kad OLAF nusprendė pradėti tyrimą šešiais pirmiau minėtais ir trim pastaraisiais atvejais;

21.

pabrėžia, kad inkriminuojamųjų laiškų buvo dukart mažiau nei 2011 m.; pritaria glaudžiam Audito Rūmų bendradarbiavimui su OLAF;

22.

ragina Audito Rūmus į savo metinę veiklos ataskaitą įtraukti užbaigtų OLAF bylų, kuriose institucija ar institucijai dirbantys asmenys buvo tyrimų objektas, rezultatus ir pasekmes, taip pat rezultatus tų bylų, kurias Audito Rūmai perdavė OLAF ir kurios kilo iš Audito Rūmų audito darbo ir iš inkriminuojamųjų laiškų;

23.

primena tariamo bauginimo ir buvusio Audito Rūmų nario piktnaudžiavimo valdžia atvejį 2012 m., dėl kurio trys Audito Rūmų darbuotojai savo institucijai iškėlė bylą; atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastangas, susijusias su šiuo bauginimo atveju, įskaitant taikomas prevencines priemones ir skundų teikėjams suteiktą pagalbą ir apsaugą; ragina Audito Rūmus peržiūrėti taikomas bauginimo ir piktnaudžiavimo valdžia nagrinėjimo procedūras ir toliau gerinti darbuotojų ir narių darbo aplinką, kad būtų visapusiškai užtikrintas orumas darbo vietoje;

24.

giria Audito Rūmus už tai, kad jie sėkmingai įgyvendino sutartus veiksmų planus; siūlo, kad, atsižvelgiant į vidaus audito tarnybos rekomendacijas žmogiškųjų išteklių tarnyboms, visos išmokos būtų įtrauktos į pareigūnų asmens bylas;

25.

toliau yra suinteresuotas kartu su metine veiklos ataskaita gauti pagrindines išvadas, padarytas atlikus vidaus audito tarnybos ex post tikrinimus, ir pokyčių poveikio rezultatus;

26.

palankiai vertina Audito Rūmų ir Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto bendradarbiavimą, aiškias tolesnes priemones, kurių imtasi priėmus ankstesnių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo rezoliuciją, ir reguliariai pateikiamą grįžtamąją informaciją, grindžiamą Parlamento reikalavimais;

27.

ragina Audito Rūmus į kitą savo metinę ataskaitą įtraukti tolesnių veiksmų, kurių imtasi dėl šioje rezoliucijoje pateikiamų Parlamento rekomendacijų, apžvalgą;